Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал
Правительства Ростовской области

Отчет о выполнении в 2010 году ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год» и об эффективности использования финансовых средств

I. ОТЧЕТ
о финансировании и результативности проводимых программных
мероприятий ведомственной целевой программы «Снижение напряженности
на рынке труда Ростовской области на 2010 год» по состоянию на 1 января 2011 года


п/п

Наименование мероприятия

Показатели результативности
ведомственных целевых программ

Объем ассигнований (тыс. рублей)

Степень
выполнения мероприятия

наименование показателя результативности мероприятия

единица
измерения

   план   

   факт   

процентов

уточненный план ассигнований
на год (тыс. рублей)

Исполнено (кассовые расходы)
(тыс. рублей)

     всего     

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

прочие источники

     всего     

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

прочие
источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

 

Всего
по Программе

человек

9 831

9 831

100,0

326 498,4

310 678,5

15 819,9

326 465,5

310 646,8

15 818,7

выполнено
полностью

1.

Опережаю­щее профес­сиональное обучение ра­ботников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение ре­жима непол­ного рабо­чего вре­мени, пре­доставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодате­лей, прове­дение меро­приятий по высвобожде­нию работ­ников)

численность направленных на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения

человек

307

307

100,0

2 560,3

2 432,2

128,1

2 560,3

2 432,2

128,1

выполнено
полностью

2.

Опережаю­щее профес­сиональное обучение штурманов и бортинжене­ров, уволь­няемых в связи с реор­ганизацией
и (или) пере­ходом орга­низаций воз­душного
транспорта (гражданской авиации), осуществ­ляющих пе­ревозки (да­лее – авиа­компании), на современ­ные воздуш­ные суда

численность направленных на опережающее профессиональное обучение
из числа штурманов и бортинженеров

человек

3

3

100,0

10 101,3

10 101,3

10 101,3

10 101,3

выполнено
полностью

3.

Организация обществен­ных работ, временного трудоустрой­ства работ­ников, нахо­дящихся
под угрозой увольнения,
а также при­знанных в установлен­ном порядке безработ­ными граж­дан и граж­дан, ищущих работу

численность направленных для участия
в общественных работах, временном трудоустройстве работников, находящихся под угрозой увольнения,
а также признанных
в установленном порядке безработных граждан
и граждан, ищущих работу

человек

4 486

4 486

100,0

55 475,8

52 702,1

2 773,7

55 453,2

52 680,6

2 772,6

выполнено
полностью

4.

Стажировка выпускников образова­тельных уч­реждений в целях приоб­ретения ими опыта ра­боты

численность направленных на стажировку
в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений

человек

557

557

100,0

9 950,8

9 453,3

497,5

9 950,8

9 453,3

497,5

выполнено
полностью

5.

Содействие самозанято­сти безра­ботных гра­ждан и сти­мулирование создания безработ­ными граж­данами, от­крывшими собственное дело, допол­нительных рабочих мест для трудо­устройства безработных граждан

численность безработных граждан, получивших содействие
в организации самозанятости и трудоустройстве на дополнительно созданные рабочие места
в малом бизнесе из числа зарегистрированных
в органах службы занятости

человек

3 950

3 950

100,0

232 260,1

220 647,0

11 613,1

232 260,0

220 647,0

11 613,0

выполнено
полностью

6.

Содействие трудоустрой­ству инвали­дов

численность трудоустроенных инвалидов
(на рабочие места, оснащенные специальным оборудованием)

человек

30

30

100,0

900,0

855,0

45,0

900,0

855,0

45,0

выполнено
полностью

7.

Обеспечение занятости населения монопро­фильных го­родов Гуково и Зверево

человек

498

498

100,0

13 732,5

13 045,9

686,6

13 722,3

13 035,7

686,6

выполнено
полностью

7.1.

Опережаю­щее профес­сиональное обучение
работников организаций и предпри­ятий, нахо­дящихся под угрозой увольнения

численность направленных на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения

человек

25

25

100,0

229,2

229,2

229,2

229,2

выполнено
полностью

В том числе по монопро­фильному городу Гу­ково

человек

25

25

100,0

229,2

229,2

229,2

229,2

выполнено
полностью

7.2.

Организация обществен­ных работ, временного трудоустрой­ства работ­ников, нахо­дящихся под угрозой увольнения,
а также при­знанных в установлен­ном порядке безработ­ными граж­дан и граждан, ищущих ра­боту
В том числе:

численность направленных для участия в общественных работах, временном трудоустройстве работников, находящихся под угрозой увольнения,
а также признанных в установленном порядке безработными граждан
и граждан, ищущих работу

человек

284

284

100,0

2 390,1

2 390,1

2 379,9

2 379,9

выполнено
полностью

по монопро­фильному городу Гу­ково

 

человек

258

258

100,0

2 072,3

2 072,3

2 062,1

2 062,1

выполнено
полностью

по монопро­фильному городу Зве­рево

 

человек

26

26

100,0

317,8

317,8

317,8

317,8

выполнено
полностью

7.3.

Содействие самозанято­сти безра­ботных гра­ждан и сти­мулирование создания безработ­ными граж­данами, от­крывшими собственное дело, допол­нительных рабочих мест
для трудо­устройства безработных граждан
В том числе:

предоставление средств на дополнительные мероприятия
по содействию
самозанятости 189 человек
из числа безработных граждан, зарегистрированных
в органах службы занятости населения,
из них трудоустройство на дополнительно
созданные рабочие места 41 человека

человек

189

189

100,0

11 113,2

10 426,6

686,6

11 113,2

10 426,6

686,6

выполнено
полностью

по монопро­фильному городу Гу­ково

 

человек

172

172

100,0

10 113,6

9 492,4

621,2

10 113,6

9 492,4

621,2

выполнено
полностью

по монопро­фильному городу Зве­рево

 

человек

17

17

100,0

999,6

934,2

65,4

999,6

934,2

65,4

выполнено
полностью

8.

Общепрограммные мероприятия, всего
В том числе:

 

1 517,6

1 441,7

75,9

1 517,6

1 441,7

75,9

выполнено
полностью

информаци­онное сопро­вождение реализации Программы

 

427,4

406,0

21,4

427,4

406,0

21,4

выполнено
полностью

оплата бан­ковских ус­луг, связан­ных с пере­числением соответст­вующих средств

 

1 090,2

1 035,7

54,5

1 090,2

1 035,7

54,5

выполнено
полностью

 

II. Сведения о результатах реализации ведомственной
целевой программы «Снижение напряженности на рынке
труда Ростовской области на 2010 год» за 2010 год

С целью продолжения реализации антикризисных мер в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» была разработана ведомственная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год» (далее – Программа). Основная цель Программы – снижение напряженности и сохранение стабильной ситуации на рынке труда.

Мероприятия Программы направлены на содействие занятости работников, находящихся под угрозой массового увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, а также обеспечение занятости населения монопрофильных городов Гуково и Зверево.

За 2010 год заключен 31 договор по опережающему профессиональному обучению. В 15 образовательных учреждениях прошли профессиональную подготовку и переобучение 332 работника, находящихся под угрозой массового увольнения, в том числе 25 – в монопрофильном городе Гуково. Опережающее профессиональное обучение было организовано по 22 рабочим профессиям и 5 специальностям, наиболее востребованным на предприятиях (стропальщик, машинист крана (крановщик), тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, горнорабочий очистного забоя и другие). Опережающее профессиональное обучение было организовано на таких градо- и системообразующих предприятиях области, как ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (г. Ростов-на-Дону), ЗАО «Сантарм» (г. Ростов-на-Дону), ЗАО «Алкоа Металлург Рус» (Белокалитвинский район), сельскохозяйственное закрытое акционерное общество «СКВО» (Зерноградский район) и других. Все участники Программы по данному направлению сохранили занятость на прежних рабочих местах.

Кроме того, в рамках Программы в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации было организовано опережающее профессиональное обучение 3 человек из числа штурманов и бортинженеров авиакомпании ОАО «ДОНАВИА» по специальности «пилот».

В общественных работах приняли участие 4 770 человек из числа работников, находящихся под угрозой увольнения, а также безработных и незанятых граждан. В монопрофильных городах Гуково и Зверево работы были организованы для 284 человек. Организация общественных работ на предприятиях, перешедших на режим неполной занятости, позволила сохранить работникам 81 процент заработной платы от ее размера до введения режимов неполного рабочего времени.

В 204 организациях и предприятиях прошли стажировку 557 выпускников образовательных учреждений, которые получили опыт по ранее приобретенным профессиям (специальностям). В результате прохождения стажировки 219 человек остались работать на прежних рабочих местах, на другие предприятия трудоустроились 70 человек и 39 были призваны на военную службу. В моногородах Гуково и Зверево стажировка организована для 15 выпускников.

Развитие малого предпринимательства и самозанятости было определено как наиболее перспективное направление Программы. Особое внимание уделено развитию самозанятости в аграрном секторе экономики. Из общего числа граждан, открывших собственное дело (3 525 человек), 49,5 процента открыли собственное дело по производству сельхозпродукции. Большое количество начинающих предпринимателей (11 процентов от общего числа) занялись оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования и обрабатывающим производством (10,4 процента). Кроме того, начинающими предпринимателями, зарегистрировавшими собственное дело при содействии службы занятости населения, было создано 614 рабочих мест, на которые трудоустроены безработные граждане из числа состоявших на учете в органах службы занятости населения.

С целью реализации данного направления управлением государственной службы занятости населения Ростовской области и подведомственными учреждениями было организовано широкое информирование безработных граждан о возможностях организации собственного дела. Было организовано проведение профкурса для безработных граждан, желающих организовать собственное дело. Профессиональное обучение основам предпринимательской деятельности прошли 3 015 безработных граждан.

С целью содействия трудоустройству инвалидов в рамках Программы 13 работодателям компенсированы затраты на оборудование 30 специальных рабочих мест для данной категории граждан.

III. Данные о целевом использовании и объемах привлеченных
средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников

На реализацию мероприятий Программы всего было предусмотрено 326 498,4 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета в виде субсидии – 310 678,5 тыс. рублей, из областного бюджета – 15 819,9 тыс. рублей. Фактические затраты на реализацию мероприятий Программы за 2010 год составили 326 465,5 тыс. рублей, или 99,99 процента от профинансированного объема. Остаток средств в сумме 32,8 тыс. рублей образовался в связи с увольнениями по собственному желанию и предоставлением листков нетрудоспособности отдельными участниками Программы по мероприятию «Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу».

Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию Программы, были использованы по целевому назначению.

IV. Сведения о соответствии результатов
фактическим затратам на реализацию Программы

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда имела положительные результаты: в течение года уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,7 до 1,3 процента по сравнению с программным показателем – 1,5 процента. По монопрофильным городам Гуково и Зверево обеспечено достижение уровня регистрируемой безработицы ниже установленного программного показателя (2,9 процента) – 1,9 процента и 2,5 процента соответственно. Напряженность на рынке труда в течение 2010 года снизилась с 2,2 до 1,2 единицы, что также ниже программного показателя (1,5 единицы).

В течение 2010 года все программные мероприятия выполнены полностью, поставленные задачи решены. Таким образом, затраты на реализацию Программы соответствуют достигнутым в 2010 году результатам.

V. Сведения о соответствии фактических показателей реализации
Программы показателям, установленным докладом о результативности

Фактические показатели реализации Программы соответствуют показателям, установленным докладом о результатах и основных направлениях деятельности управления государственной службы занятости населения Ростовской области.

VI. Информация о ходе и полноте
выполнения Программных мероприятий

Все мероприятия Программы в 2010 году выполнены в полном объеме. Незавершенных в течение года мероприятий нет.

VII. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Показателями оценки эффективности Программы являются: уровень регистрируемой безработицы; коэффициент напряженности на рынке труда; численность работников, находящихся под угрозой увольнения, направленных на опережающее обучение; численность безработных граждан и граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы увольнения, приступивших к общественным работам и временной занятости; численность выпускников учреждений профессионального образования, направленных на стажировку в целях приобретения опыта работы; численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места, оснащенные специальным оборудованием; численность безработных граждан, получивших содействие в организации самозанятости и создании дополнительных рабочих мест в малом бизнесе для трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.

На конец 2010 года по области показатели регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда прогнозировались, исходя из складывающейся ситуации на областном рынке труда, на уровне 1,5 процента от численности экономически активного населения (далее – ЭАН) и 1,5 человека соответственно; по моногородам Гуково и Зверево показатель регистрируемой безработицы – не более 2,9 процента от ЭАН.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволила улучшить эти показатели, т.е. по области уровень регистрируемой безработицы составил 1,3 процента от численности ЭАН и коэффициент напряженности – 1,2 человека, по моногородам Гуково и Зверево показатель регистрируемой безработицы – 1,9 процента и 2,5 процента от численности ЭАН.

Целевые индикаторы, установленные Программой 


п/п

Наименование показателя

Целевой индикатор
(человек)

1

2

3

1.

П1 – численность направленных на опережающее профессиональное обучение работников в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников (далее – в случае угрозы увольнения), в целом по области

307

2.

П2 – численность направленных на опережающее профессиональное обучение из числа штурманов и бортинженеров,
в целом по области

3

3.

П3 – численность направленных для участия в общественных работах, временном трудоустройстве работников организаций в случае угрозы увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, в целом по области

4 486

4.

П4 – численность направленных на стажировку в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений, в целом по области

557

5.

П5 – численность трудоустроенных инвалидов (на рабочие места, оснащенные специальным оборудованием), в целом
по области

30

6.

П6 – численность безработных граждан, получивших содействие в организации самозанятости и трудоустройстве на дополнительно созданные рабочие места в малом бизнесе из числа зарегистрированных в органах службы занятости,
в целом по области

3 950

7.

Дополнительные мероприятия по снижению напряженности
на рынке труда монопрофильных городов Гуково и Зверево

7.1.

П7.1 – численность направленных на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения по моногороду Гуково

25

7.2.

П7.2 – численность направленных на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения по моногороду Зверево

7.3.

П7.3 – численность направленных для участия в общественных работах, временном трудоустройстве работников организаций в случае угрозы увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, по моногороду Гуково

258

7.4.

П7.4 – численность направленных для участия в общественных работах, временном трудоустройстве работников организаций в случае угрозы увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, по моногороду Зверево

26

7.5.

П7.5 – численность безработных граждан, получивших содействие в организации самозанятости и трудоустройстве на дополнительно созданные рабочие места в малом бизнесе из числа зарегистрированных в органах службы занятости,
по моногороду Гуково

172

7.6.

П7.6 – численность безработных граждан, получивших содействие в организации самозанятости и трудоустройстве на дополнительно созданные рабочие места в малом бизнесе из числа зарегистрированных в органах службы занятости,
по моногороду Зверево

17

 

Произведена оценка эффективности реализации Программы по состоянию на 1 января 2011 года:

1. Оценка эффективности реализации показателей (Эп1-7.6) осуществлялась по формуле (процентов):

Эп1-7.6 =

Фп1-7.6

х 100, где:

Пп1-7.6

Эп1-7.6 – эффективность реализации соответствующего показателя;

Фп1-7.6 – фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

Пп1-7.6 – плановое значение индикатора, утвержденное Программой. 

Эп1-7.6 =

307+3+4486+557+30+3950+25+0+258+26+172+17

х 100 = 100,0 %

307+3+4486+557+30+3950+25+0+258+26+172+17

2. Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения индикаторов рассчитывается (процентов) по формуле:

 

Эп =

Эп1п2п3п4п5п6п7.1п7.3п7.4п7.5п7.6

,где:

11

 

Эп – эффективность реализации Программы;

Эп 1-7.6 – эффективность реализации соответствующего показателя;

11 – количество индикаторов Программы.

Эп = 100+100+100+100+100+100+100+100+100+100+100/11 = 100,0 %

3. Бюджетная эффективность Программы определена как степень реализации расходных обязательств: 

Эбюд =

Фф

х 100, где:

Фп

Эбюд – бюджетная эффективность;

Фф – фактическое использование средств;

Фп – планируемое использование средств.

Эбюд = 326 465,5/326 498,4 х 100 = 99,99 %.

Предусмотренный объем средств на реализацию мероприятий Программы в 2010 году составил 326 498,4 тыс. рублей, из них на 1 января 2011 года освоено 326 465,5 тыс. рублей, или 99,99 процента от предусмотренных средств. Остаток средств субсидии составил 32,8 тыс. рублей по общественным работам. Причиной образования остатков средств субсидии является экономия средств в связи с увольнениями по собственному желанию и предоставлением листков нетрудоспособности отдельными участниками Программы по городу Гуково.

Смотри также:

Ведомственная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год»

Размещен: 18 мая 2011 16:56:29 | Изменен: 18 мая 2011 17:02:32