Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал
Правительства Ростовской области

Постановление Администрации Ростовской области от 11.08.2011 № 514

186 Кб

27 Кб

176 Кб

Постановление утратило силу
в связи с принятием постановления от 23.12.2011 № 270

О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146

В связи со структурными изменениями в органах исполнительной власти Ростовской области, в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 30.12.2010 № 439 «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2011 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области на период до 2012 года»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития области Бартеньева В.П.

Глава Администрации (Губернатор) области В.Ю. Голубев

Постановление вносит министерство экономического развития области

Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 11.08.2011 № 514

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Администрации Ростовской области
от 31.03.2009 № 146 «О Порядке принятия решения о разработке
областных долгосрочных целевых программ, их формирования
и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ»

1. В подпункте 2.2 пункта 2 слова «экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей» заменить словами «экономического развития».

2. В пункте 5 слова «экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей» заменить словами «экономического развития».

3. В приложении № 1:

3.1. Пункт 1.1 раздела 1 изложить в редакции:

«1.1. К областным долгосрочным целевым программам относятся программы на срок более одного года, рассчитанные на реализацию в течение ряда лет.

Областные долгосрочные целевые программы – увязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы мероприятий, направленных на решение приоритетных социально-экономических, научно-технических, экологических и других важнейших задач и достижение требуемого конечного результата в установленные сроки.».

3.2. Дополнить пунктом 1.11 следующего содержания:

«1.11. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

государственный заказчик областной долгосрочной целевой программы – орган исполнительной власти Ростовской области, ответственный за разработку, утверждение и реализацию программы; для программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик – координатор;

разработчик областной долгосрочной целевой программы – государственный заказчик программы, на который возложена разработка областной долгосрочной целевой программы, либо привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с нормами действующего законодательства специализированные научно-исследовательские, консалтинговые организации;

исполнители областной долгосрочной целевой программы – органы исполнительной власти Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и учреждения, которые являются получателями бюджетных средств и имеют законодательно подтвержденное право на выполнение соответствующих полномочий;

целевые показатели – количественные показатели, характеризующие степень достижения целей областной долгосрочной целевой программы.».

3.3. В разделе 2:

3.3.1. Дополнить пунктом 2.21 следующего содержания:

«2.21. Орган исполнительной власти, ответственный за разработку областной долгосрочной целевой программы, до получения согласия Главы Администрации (Губернатора) области на ее разработку направляет в министерство экономического развития области для согласования наименования областной долгосрочной целевой программы информацию, включающую описание факторов, приведенных в пункте 2.2 настоящего раздела, в объеме не более трех страниц.».

3.3.2. Дополнить пунктом 2.71 следующего содержания:

«2.71. Государственный заказчик программы (государственный заказчик – координатор программы) на этапе формирования программы или внесения изменений в действующую программу представляет в министерство экономического развития области утвержденный Реестр инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта), включаемых в областную долгосрочную целевую программу (приложение № 1 к настоящему Порядку).

Министерство экономического развития области готовит заключение в части согласования наличия заключений государственной экспертизы по инвестиционным проектам (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта), включенным в Реестр инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта), который является неотъемлемой частью областной долгосрочной целевой программы. Заключение министерства экономического развития области прилагается к проекту областной долгосрочной целевой программы.».

3.3.3. В пункте 2.8 слова «экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей» заменить словами «экономического развития».

3.4. В разделе 3:

3.3.1. В абзаце третьем пункта 3.2 слова «индикаторы и» исключить.

3.3.2. В пункте 3.3:

в абзаце третьем слова «индикаторов и» исключить;

абзац седьмой изложить в редакции:

«измеримость (достижение цели можно проверить, в том числе и прежде всего с помощью учитываемых количественных показателей);»;

абзац восьмой изложить в редакции:

«релевантность (наличие четкой связи цели с основной деятельностью органа исполнительной власти области).»;

в абзаце десятом слова «статей расходов и» исключить;

абзац тринадцатый изложить в редакции:

«По объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта программные мероприятия должны иметь проектно-сметную документацию и заключение государственной экспертизы. По указанным объектам в общем объеме ассигнований необходимо отразить расходы на строительно-монтажные работы. Бюджетные ассигнования на капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов областной собственности предусматриваются в областных долгосрочных целевых программах пообъектно.»;

в абзаце восемнадцатом слова «или этапам» исключить.

3.3.3. Абзац первый пункта 3.4 изложить в редакции:

«3.4. К проекту областной долгосрочной целевой программы, финансирование мероприятий которой предусматривается за счет внебюджетных источников, должны быть приложены:».

3.3.4. Пункт 3.6 изложить в редакции:

«3.6. Проект областной долгосрочной целевой программы, отвечающий требованиям пунктов 3.2 – 3.5 настоящего раздела, с распоряжением Администрации Ростовской области о разработке областной долгосрочной целевой программы государственный заказчик программы, а при наличии нескольких государственных заказчиков – государственный заказчик – координатор программы, вносит в установленном порядке на рассмотрение коллегии Администрации Ростовской области.».

3.3.5. Дополнить пунктом 3.9 следующего содержания:

«3.9. Министерство экономического развития области осуществляет ведение перечня областных программ, включающего областные долгосрочные целевые программы, и ежеквартально размещает его на официальных сайтах Администрации области и министерства экономического развития области.».

3.4. В разделе 4:

3.4.1. Пункт 4.1 изложить в редакции:

«4.1. Объем бюджетных ассигнований на реализацию областных долгосрочных целевых программ утверждается областным законом об областном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области, утвердившим программу. Средства федерального бюджета (включая безвозмездные поступления от государственных корпораций), поступающие в областной бюджет и включенные в областные долгосрочные целевые программы, отражаются в соответствии с бюджетной классификацией расходов, установленной главным администратором доходов указанных средств.».

3.4.2. В пункте 4.4:

абзац шестой изложить в редакции:

«Распределение субсидий местным бюджетам на очередной финансовый год и плановый период по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств отражается в соответствующих областных долгосрочных целевых программах.»;

абзац седьмой исключить;

абзац восьмой изложить в редакции:

«Бюджетные ассигнования на очередной финансовый год на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, предусматриваются в областных долгосрочных целевых программах пообъектно.».

3.4.3. Абзац первый пункта 4.5 изложить в редакции:

«4.5. При подготовке проекта областного закона об областном бюджете учитываются объемы средств, утвержденные в областных долгосрочных целевых программах.».

3.5. В разделе 5:

3.5.1. Пункт 5.2 после слов «Руководитель областной долгосрочной целевой программы несет» дополнить словом «персональную».

3.5.2. Пункт 5.5 изложить в редакции:

«5.5. Государственные заказчики (государственные заказчики – координаторы) областных долгосрочных целевых программ направляют:

ежеквартально (за I – III кварталы соответственно) до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития области отчет по форме в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку, а также по запросу министерства экономического развития области – статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации областных долгосрочных целевых программ, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития области – отчеты о ходе работ по областным долгосрочным целевым программам, а также об эффективности использования финансовых средств.

Отчет о ходе работ по областной долгосрочной целевой программе за год (далее – годовой отчет) должен содержать:

данные в соответствии с приложениями № 4 и № 5 к настоящему Порядку;

сведения о результатах реализации областной долгосрочной целевой программы за отчетный год (степень выполнения программных мероприятий);

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

сведения о неосвоенных в течение финансового года бюджетных средствах (по источникам финансирования) с указанием причины их неосвоения;

оценку эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ в соответствии с требованиями, определенными Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ (приложение № 2 к настоящему постановлению);

сведения о соответствии фактических показателей реализации областных долгосрочных целевых программ показателям, установленным докладами о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти;

информацию о степени достижения запланированных показателей программы.

Уточненный годовой отчет по областной долгосрочной целевой программе, согласованный министерством финансов области в части приложения № 4 к настоящему Порядку, представляется не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.».

3.5.3. Пункт 5.6 изложить в редакции:

«5.6. Министерство экономического развития области на основании согласованных министерством финансов области годовых отчетов готовит сводную аналитическую записку об эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ в части уровня освоения ассигнований, предусмотренных на реализацию программ, степени достижения целевых показателей областных долгосрочных целевых программ и направляет на рассмотрение комиссии Администрации области по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти (далее – Комиссия).».

3.5.4. Пункт 5.7 изложить в редакции:

«5.7. По результатам рассмотрения сводной аналитической записки Комиссия заслушивает государственных заказчиков (государственных заказчиков – координаторов) областных долгосрочных целевых программ о причинах несоответствия результатов выполнения областных долгосрочных целевых программ целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных программами, и принимает решение о целесообразности дальнейшей реализации областных долгосрочных целевых программ, в том числе:

о корректировке действующих областных долгосрочных целевых программ;

о приостановлении реализации действующих областных долгосрочных целевых программ с приостановлением финансирования из областного бюджета;

о прекращении реализации действующих областных долгосрочных целевых программ с исключением расходов на их реализацию.».

3.5.5. Пункт 5.8 признать утратившим силу.

3.5.6. Пункт 5.9 изложить в редакции:

«5.9. В случае принятия Комиссией решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации действующих областных долгосрочных целевых программ государственный заказчик (государственный заказчик – координатор) вносит соответствующий проект постановления Администрации Ростовской области в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области.».

3.5.7. В пункте 5.10 слова «государственный заказчик – координатор» заменить словами «государственный заказчик (государственный заказчик – координатор)».

3.5.8. Пункт 5.11 изложить в редакции:

«5.11. Государственный заказчик (государственный заказчик – координатор) вносит проект постановления Администрации Ростовской области об утверждении отчета о реализации областной долгосрочной целевой программы за год, за весь период действия программы (с разбивкой по годам реализации) в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области.

Отчет за весь период реализации областной долгосрочной целевой программы должен отвечать требованиям, определенным пунктом 5.5 настоящего раздела.

Отчеты о ходе работ по областной долгосрочной целевой программе по результатам за год, за весь период действия программы подлежат утверждению постановлением Администрации Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.».

3.6. Приложение № 1 изложить в редакции:

«Приложение № 1 к Порядку принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации

РЕЕСТР
инвестиционных проектов (объекты строительства,
реконструкции, капитального ремонта), включенных
в областные долгосрочные целевые программы


п/п

Наименование инвестиционного проекта (объекта капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта)

Годы реализации
инвестиционного
проекта

№ и дата положительного
заключения государственной экспертизы

1

2

3

4

1.

Объект 1

   

2.

Объект 2

   

3.

Объект 3

   
 

и т.д. по объектам».

   

 

3.7. Приложение № 2 изложить в редакции:

«Приложение № 2 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы ______________________________________________

Основание для разработки программы ____________________________________
_____________________________________________________________________
(наименование, номер и дата распоряжения Администрации Ростовской области)

Государственный заказчик программы ____________________________________

Разработчик программы ________________________________________________

Основная цель программы ______________________________________________

Основные задачи программы ____________________________________________

Сроки реализации программы ___________________________________________

Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и
мероприятий _________________________________________________________

Исполнители программы _______________________________________________

Объемы и источники финансирования программы __________________________

Ожидаемые конечные результаты реализации программы (целевые показатели)
_____________________________________________________________________

Система организации контроля за исполнением программы ________________».

3.8. Приложение № 2 изложить в редакции:

«Приложение № 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации

ОТЧЕТ
о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий
______________________________________________________________
(наименование областной долгосрочной целевой программы)

по состоянию на «______» ___________ 20 ___ года
(представляется ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом)

(тыс. рублей)

№ п/п

Наиме­нование мероприятия

Сроки выполнения

Государст­венный заказчик – главный распоря­дитель средств областного бюджета

Источники финанси­рования

Объем ассигно­ваний в соответствии с постанов­лением Админист­рации Ростовской области об утверждении программы

Уточненный план ассигнований на текущий год

Исполнено (кассовые расходы)

Объемы
неосвоенных
средств и причины их неосвоения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

       

Всего

       

Федеральный бюджет

       

Областной бюджет

       

Местный бюджет

       

Внебюджет­ные источники

       

1.

Мероприятие
№ 1

   

всего

       

федеральный бюджет

       

областной бюджет

       

местный бюджет

       

внебюджет­ные источники

       

2.

Мероприятие
№ 2

   

всего

       

федеральный бюджет

       

областной бюджет

       

местный бюджет

       

внебюджет­ные источники

       

и т.д. по мероприятиям».

         


3.9. Дополнить приложением № 4 в следующей редакции:

«Приложение № 4 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации

ОТЧЕТ
о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий
_______________________________________________
(наименование долгосрочной целевой программы)

по состоянию на «______» ___________ 20 ___ года
(представляется по итогам года, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом)

(тыс. рублей)


п/п

Наиме­нование
меро­приятия

Объем ассигнований в соответствии
с постановлением Администрации
Ростовской области об утверждении программы

Уточненный план ассигнований
на ________ год

Исполнено (кассовые расходы)

Объемы
неосво­ен­ных
средств и причины их неос­воения (по ис­точникам финанси­рования)

все­го

феде­раль­ный
бюд­жет*

обла­ст­ной
бюд­жет

мест­ный
бюд­жет

вне­бюджет­ные
источ­ники

все­го

феде­ральный
бюджет*

обла­ст­ной
бюд­жет

мест­ный
бюд­жет

вне­бюджет­ные
источ­ники

все­го

феде­ральный
бюджет*

област­ной
бюджет

местный
бюджет

вне­бюд­жетные
источ­ники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

 

Всего
по Про­г­рамме

                               
 

Всего
по под­про­г­рамме

                               
 

Меро­приятие № 1

                               
 

Меро­приятие
№ 2

                               
 

и т.д. по мероприятиям

 

* Включая безвозмездные поступления от государственных корпораций.».

3.9. Дополнить приложением № 5 следующего содержания:

«Приложение № 5 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ


п/п

Наименование показателей результативности

Единица изме­рения

Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой

1-й год реали­зации
прог­раммы

2-й год реали­зации
прог­раммы

3-й год реали­зации
прог­раммы

и так далее
по годам реали­зации прог­раммы

1

2

3

4

5

6

7

1.

Показатель
результативности 1

         

2.

Показатель
результативности 2

         

3.

Показатель
результативности 3».

         

 

4. В приложении № 2:

4.1. В пункте 3 слова «и этапам» исключить.

4.2. Пункт 4 изложить в редакции:

«4. Государственный заказчик (государственный заказчик – координатор) программы в составе ежегодного отчета о ходе работ по областной долгосрочной целевой программе представляет в министерство экономического развития области информацию об оценке эффективности реализации областной долгосрочной целевой программы по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Государственный заказчик (государственный заказчик – координатор) представляет в министерство экономического развития области также пояснительную записку, содержащую основные сведения о результатах реализации программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на реализацию программы финансовых ресурсов.».

4.3. Пункт 5 изложить в редакции:

«5. Для проведения оценки эффективности реализации областной долгосрочной целевой программы государственный заказчик (государственный заказчик – координатор) использует целевые показатели, содержащиеся в паспорте программы.

В процессе проведения оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ осуществляется сопоставление значений достигнутых показателей со значениями показателей, содержащихся в паспорте программы.».

4.4. Пункты 8 – 10 признать утратившими силу.

4.5. Приложение изложить в редакции:

«Приложение к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ

ИНФОРМАЦИЯ
об оценке эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ
за отчетный ____ финансовый год и за весь период реализации ____ годов


п/п

Наименование показателей
результатив­ности

Единица измере­ния

Ожидаемые значения целевых
показателей, предусмотренные программой

Фактически достигнутые значения показателей

1-й год реализа­ции
про­г­раммы

2-й год реализа­ции
про­г­раммы

3-й год реали­зации
про­г­раммы

и так далее по го­дам реали­зации про­г­раммы

1-й год реали­зации
про­г­раммы

откло­нение
от пла­нового
значения (процен­тов)

2-й год реали­зации
про­г­раммы

откло­нение
от пла­но­вого
значе­ния (про­цен­тов)

3-й год реали­зации
про­г­раммы

откло­нение
от пла­но­вого
значе­ния (про­цен­тов)

и так далее по го­дам реали­зации про­г­раммы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

 

Показатель
результатив­ности 1

                       
 

Показатель
результатив­ности 2

                       
 

Показатель
результатив­ности 3».

                       

Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин

Размещен: 19 августа 2011 09:08:06 | Изменен: 10 января 2012 15:44:46