Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал
Правительства Ростовской области

Постановление Администрации Ростовской области от 09.08.2011 № 504

Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»

 

Изменения и дополнения к постановлению от 09.08.2011 № 504:

Документы, вносящие изменения

Текст постановления с изменениями

Постановление от 31.12.2013 № 883 Действующая редакция от 31.12.2013 722 Кб 83 Кб   
Постановление от 13.05.2013 № 264 Недействующая редакция от 13.05.2013 721 Кб 83 Кб   
Постановление от 20.12.2012 № 1098 Недействующая редакция от 20.12.2012  570 Кб 76 Кб   

Недействующая редакция от 09.08.2011 742 Кб 85 Кб 392 Кб

 

(Первая, недействующая редакция постановления от 09.08.2011 № 504)

 Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ», распоряжением Администрации Ростовской области от 27.04.2011 № 132 «О разработке проекта Областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы», решением коллегии Администрации Ростовской области от 08.08.2011 № 74 «О проекте областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Областную долгосрочную целевую программу «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы» согласно приложению.

2. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) предусмотреть ассигнования на реализацию Областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы» при формировании проекта областного закона об областном бюджете на 2012 год и среднесрочного финансового плана Ростовской области на 2012 – 2014 годы.

3. Установить, что в ходе реализации Областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Гончарова В.Г.

Глава Администрации (Губернатор) области В.Ю. Голубев

Постановление вносит управление инноваций в органах власти Администрации области

Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 09.08.2011 № 504

ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Оптимизация и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Областная долгосрочная целевая программа «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»

Основание
для разработки Программы

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
распоряжение Администрации Ростовской области от 27.04.2011 № 132 «О разработке проекта Областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»;
протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27.01.2011 № 4

Государственный Заказчик Программы

Администрация Ростовской области

Разработчик Программы

Администрация Ростовской области

Основная цель Программы

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области

Основные задачи Программы

проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;
разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);
создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям

Сроки реализации Программы

2011 – 2013 годы

Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений
и мероприятий Программы

структура Программы:
паспорт Областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»;
раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Областной долгосрочной целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели;
раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы;
раздел IV. Нормативное обеспечение Программы;
раздел V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации;
раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы;
приложение № 1. Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»;
приложение № 2. Перечень мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»;
приложение № 3. Распределение объемов финансирования Областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»;
приложение № 4. Методика оценки эффективности Областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»;
приложение № 5. Положение о порядке предоставления и о методике расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет средств фонда софинансирования расходов на возмещение части затрат на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Ростовской области;
приложение № 6. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Ростовской области.
Основные мероприятия Программы:
оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Исполнители Программы

Администрация Ростовской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
министерство здравоохранения Ростовской области;
министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;
министерство культуры Ростовской области;
министерство общего и профессионального образования Ростовской области;
министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;
министерство промышленности и энергетики Ростовской области;
министерство информационных технологий и связи Ростовской области;
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;
министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области;
министерство транспорта Ростовской области;
министерство труда и социального развития Ростовской области;
министерство экономического развития Ростовской области;
министерство внутренней и информационной политики Ростовской области;
комитет по молодежной политике администрации Ростовской области;
комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области;
комитет по управлению архивным делом Администрации Ростовской области;
департамент лесного хозяйства Ростовской области;
департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области;
департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области;
департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области;
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области;
департамент потребительского рынка Ростовской области;
управление ветеринарии Ростовской области;
управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Ростовской области;
управление государственной службы занятости населения Ростовской области;
управление записи актов гражданского состояния Администрации Ростовской области;
региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области;
региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области;
региональная служба по тарифам Ростовской области;
государственная жилищная инспекция Ростовской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в случае принятия их представительными органами соответствующих решений

Участники мероприятий Программы
(по согласованию)

Областные органы исполнительной власти;
органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Ростовской области;
органы государственных внебюджетных фондов

Объем
и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы –
281 037 тыс. руб. в том числе:
2011 год – 189 387 тыс. руб.;
2012 год – 91 650 тыс. руб.;
2013 год – * (* объем финансирования подлежит уточнению по итогам реализации Программы в 2012 году);
по источникам финансирования:
федеральный бюджет – могут привлекаться средства федерального бюджета;
областной бюджет – 171 340 тыс. руб.;
бюджеты муниципальных образований –  109 697 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты:
оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Ростовской области;
снижение организационных, временных, финансовых затрат физических и юридических лиц на преодоление административных барьеров при получении государственных и муниципальных услуг;
обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном районе и городском округе в Ростовской области;
создание системы контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Ростовской области

Целевые показатели Программы

На момент завершения реализации Программы:
среднее число обращений гражданина Российской Федерации в орган государственной (муниципальной) власти Российской Федерации для получения одной государственной (муниципальной) услуги составит 2;
среднее число обращений представителя бизнеса в орган государственной (муниципальной) власти Российской Федерации для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, – 2;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей – 60 процентов;
доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых созданы многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа муниципальных районов и городских округов – 100 процентов;
доля регламентированных государственных и муниципальных услуг – 100 процентов;
доля государственных и муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг – 100 процентов

Система организации контроля
за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Администрация Ростовской области,
Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Основным инструментом обеспечения прозрачности и повышения качества предоставления услуг гражданам и организациям в Ростовской области являются многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ). Деятельность МФЦ основана на современных технологиях управления, обеспечивающих эффективное межведомственное взаимодействие и постоянный контакт с заявителем. Работа МФЦ организуется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления услуг, что позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании услуги, определить ответственных и максимально ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым коррупционный потенциал. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определяет МФЦ государственной или муниципальной организацией, обеспечивающей эффективное взаимодействие между заявителем и органами власти, предоставляя услуги на безвозмездной основе, вследствие чего сокращается рынок платных посреднических услуг.

Ростовская область начала реализацию проектов административной реформы в 2007 году, когда были открыты многофункциональные центры, работающие по принципу «одного окна», в городах Шахты, Таганрог и Новочеркасск. В настоящее время МФЦ работают в 10 муниципальных образованиях области: городах Ростове-на-Дону, Шахтах, Каменске-Шахтинском, Новочеркасске, Волгодонске, Таганроге, Азове, Батайске, в Октябрьском и Сальском районах. В 2011 году создание МФЦ планируется в 20 муниципальных образованиях, а к концу 2012 года – во всех муниципальных образованиях Ростовской области.

Проводимая Администрацией Ростовской области работа по созданию МФЦ включает следующие направления.

Методическое обеспечение.

Вопросы результативности и эффективности проводимой работы требуют унификации и системности в решении поставленных задач. Комплексность проводимых мероприятий по созданию МФЦ предполагает:

а) внедрение единых и обязательных требований по адаптации помещения и формированию стандарта комфортности предоставления услуг, что позволяет минимизировать время ожидания в очереди, делает услуги МФЦ доступными для маломобильных групп граждан, а также для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

б) соблюдение единого фирменного стиля оформления МФЦ, что способствует узнаваемости данного учреждения;

в) определение оптимальной организационно-правовой формы, подготовку учредительных документов для создания МФЦ, а также документов, регламентирующих последующую деятельность МФЦ;

г) выработку единого подхода по расчету материально-технического, системного программного обеспечения и работ по защите персональных данных.

Кадровое обеспечение.

При создании МФЦ в Ростовской области делается упор на подготовку универсальных специалистов, компетентных в предоставлении услуг по всем сферам деятельности МФЦ. В данном контексте актуальным является вопрос подготовки кадров. В 2010 году проведены курсы повышения квалификации с элементами стажировки 130 работников МФЦ в городах Ростове-на-Дону, Каменске-Шахтинском, Волгодонске, Сальском и Октябрьском районах. В 2011 году обучение пройдут 200 работников МФЦ.

На базе федерального государственного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказская академия государственной службы» создан Учебно-консультационный полигон СКАГС «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», на базе которого проходят обучение и стажировку работники МФЦ Ростовской области. Главная задача полигона – содействие успешной реализации административной реформы путем информационно-методической, консультационной, правовой поддержки создания и развития разветвленной сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Программное обеспечение.

Для решения задачи универсализации деятельности МФЦ Администрацией Ростовской области разработана информационная система деятельности МФЦ (далее – ИС МФЦ). ИС МФЦ отмечена дипломом за победу в общероссийском конкурсе «Лучшие 10 ИТ-проектов для госсектора» в номинации «Лучший проект по переводу в электронный вид государственных услуг в сфере труда и занятости», проведенного под эгидой Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 2010 году. Информационная система предназначена для обеспечения деятельности МФЦ по предоставлению комплекса взаимосвязанных между собой государственных и муниципальных услуг федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по принципу «одного окна» на основе минимального количества документов, предоставляемых заявителями для получения той или иной государственной или муниципальной услуги. При этом межведомственное взаимодействие, необходимое для оказания услуг (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и др.), осуществляется МФЦ без участия заявителя. Появившаяся возможность унификации административных процедур по приему и обработке документов способствует повышению эффективности работы МФЦ, подтверждением чему является положительная динамика роста обращений граждан и юридических лиц. На базе ИС МФЦ реализуется проект повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг по пути создания принципиально новой возможности получения физическими и юридическими лицами той или иной совокупности услуг в многофункциональном центре любого муниципального образования Ростовской области:

независимо от места регистрации заявителя в пределах Ростовской области;

независимо от места регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности на территории Ростовской области;

независимо от места расположения объектов недвижимости и земельных участков на территории Ростовской области.

Для реализации данной задачи ведется разработка единой информационно-программной системы многофункциональных центров Ростовской области, в которую будут включены все муниципальные образования Ростовской области, по итогам создания многофункциональных центров.

В целях оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг проводится работа по их регламентации. В Ростовской области утверждены 768 административных регламентов, из них 598 – администрациями муниципальных образований Ростовской области, 170 – областными органами исполнительной власти. В 2009 году показатели составили: всего – 284 административных регламента, в том числе 237 – администрациями муниципальных образований Ростовской области, 47 – областными органами исполнительной власти.

В целях обеспечения доступности и комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области ведётся работа по их переводу в электронный вид. Возможность электронного взаимодействия между заявителем и государственным служащим позволяет гибко планировать время получения услуг, делает услуги доступными для маломобильных граждан и граждан с ограниченными возможностями здоровья, значительно сокращает сроки предоставления услуг. Кроме того, за счет минимизации физического контакта заявителя и государственного служащего, значительно снижается коррупционный потенциал, а также повышается комфортность процесса получения услуг.

В рамках работы по переводу услуг в электронный вид создан интернет-портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области (http://pgu.donland.ru), обеспечивающий доступ граждан и организаций к информации об условиях и порядке оказания 359 государственных услуг, а также муниципальных услугах, число которых постоянно увеличивается. Ведется работа по наполнению портала информацией о муниципальных услугах.

Портал дает возможность заявителям ознакомиться с нормативной базой, регламентирующей предоставление каждой услуги, узнать контактную информацию лиц, непосредственно предоставляющих услуги, варианты обжалования результата предоставления услуги. Кроме того, заявитель может получить электронный вариант всех необходимых для заполнения форм и бланков, узнать реквизиты оплаты государственной пошлины и многие другие, необходимые для сокращения сроков предоставления услуги, данные.

Отдельный проект, который реализован в Ростовской области – «Электронный гражданин». В качестве пилотной площадки был выбран Октябрьский район области. В процессе реализации проекта создан портал Октябрьского района (http://eg.octobdonland.ru), на котором все органы и организации, действующие на территории района, получили собственную интернет-страницу. У граждан появилась возможность заказывать услуги в электронном виде, оценивать качество этих услуг. Бизнесмены получили дополнительную возможность в продвижении своих товаров, инвесторы – возможность оценки емкости рынка по всем направлениям, органы власти – наиболее полную информацию по отдельным направлениям жизнедеятельности муниципального образования.

Для комплексной оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг требуется консолидация действий органов власти различных уровней на системной основе. Инструментом для такой оптимизации является Программа.

В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Ростовской области, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг.

Применение программно-целевого метода позволит:

определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;

увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечной цели, предусмотренной Программой;

создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

Последствия реализации Программы зависят от ряда факторов и, в первую очередь, от финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, а также от динамики развития административных преобразований в Ростовской области в части совершенствования деятельности органов исполнительной власти.

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам;

нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур государственными (муниципальными) служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

Для минимизации данных рисков планируется реализация следующих мероприятий:

назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Программы;

принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы;

проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;

оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы,
а также целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области.

Программа рассчитана на 2011 – 2013 годы и предполагает решение следующих задач:

проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;

разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);

создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;

разработка методики расчета платных услуг.

Раздел III. Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия Программы в соответствии с целями Программы сгруппированы по следующим направлениям:

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг:

оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:

утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов государственных (муниципальных) услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23.11.2010 № 109);

завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;

формирование реестров государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 01.03.2011 № 114);

утверждение перечня услуг, методики определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколами заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23.11.2010 № 109 и от 01.03.2011 № 114);

утверждение перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 16.11.2010 № ВВ-Ш0-1пр).

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ, в том числе:

утверждение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу «одного окна»;

проведение анализа норм регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ по принципу «одного окна», на предмет наличия ограничений, в том числе в части приема и выдачи документов сотрудниками МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам;

организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов;

разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ;

обучение работников МФЦ;

внедрение информационной системы деятельности МФЦ;

создание официального сайта МФЦ в сети Интернет;

информационное сопровождение создания и функционирования МФЦ.

Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, в том числе:

сокращение административных барьеров, исключение фактов действий областных органов власти и органов местного самоуправления, направленных на ограничение конкуренции;

повышение информационной прозрачности деятельности областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности;

внедрение процедуры экспертизы и предварительной оценки последствий принятия нормативных правовых актов, направленной на уменьшение риска их негативного влияния на конкуренцию.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Ростовской области на реализацию проектов и мероприятий оптимизации и повышения качества государственных и муниципальных услуг в Ростовской области. Предусматривается софинансирование отдельных мероприятий программы за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Общий объем финансирования составляет:

2011 год – 189 387 тыс. рублей;

2012 год – 91 650 тыс. рублей;

2013 год – * (* объем финансирования подлежит уточнению по итогам реализации Программы в 2012 году);

по источникам финансирования:

областной бюджет – 171 340 тыс. рублей;

бюджеты муниципальных образований – 109 697 тыс. рублей.

Для софинансирования приоритетных направлений оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг могут привлекаться средства федерального бюджета по итогам общероссийских конкурсов, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках оказания поддержки субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий административной реформы.

Объемы финансирования подлежат уточнению после принятия соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации, а также по итогам подготовки муниципальными образованиями помещений для создания многофункциональных центров.

Объемы и источники финансирования Программы в Ростовской области приведены в Приложении № 3 к настоящей Программе.

Мероприятия Программы и объемы их финансирования могут корректироваться исходя из результатов их выполнения с учетом возможностей областного бюджета.

Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы

С целью совершенствования государственного управления в рамках реализации Программы планируется совершенствование нормативной правовой базы в сфере оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, включая разработку следующих правовых актов:

проекта постановления Администрации Ростовской области по вопросу утверждения порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Ростовской области административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

проекта постановления Администрации Ростовской области по вопросу утверждения порядка формирования и ведения реестра, портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области;

проекта постановления Администрации Ростовской области по вопросу утверждения реестра государственных услуг Ростовской области;

проекта постановления Администрации Ростовской области по вопросу утверждения перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг органами исполнительной власти Ростовской области, предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;

проектов соглашений о взаимодействии и информационном обмене при предоставлении государственных и муниципальных услуг между многофункциональными центрами и органами исполнительной власти Ростовской области, государственными внебюджетными фондами и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Указанные правовые акты будут регулировать вопросы обеспечения оказания государственных услуг (в том числе в электронном виде), включая использование электронной цифровой подписи, стандартизации и администрирования государственных услуг, развития дистанционного предоставления государственных услуг с использованием многофункциональных центров и сети Интернет и повышения эффективности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Раздел V. Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее реализации

Государственный заказчик Программы – Администрация Ростовской области – с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Представляет в министерство экономического развития Ростовской области:

ежеквартально, в сроки, установленные Порядком принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146 «О порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ», – отчет о финансировании и освоении средств проводимых программных мероприятий, а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области – статистическую, справочную и аналитическую информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно, в сроки, установленные Порядком принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146, – отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.

В случаях, предусмотренных Порядком принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146, готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.

Готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Ростовской области в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области (отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период ее действия подлежат утверждению постановлением Администрации Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области).

Управление реализацией Программы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях:

стратегическое управление реализацией Программы;

текущее управление реализацией Программы, а также контроль за исполнением мероприятий Программы.

Стратегическое управление реализацией Программы осуществляется Администрацией Ростовской области в лице управления инноваций в органах власти Администрации Ростовской области.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, государственный заказчик готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с комиссией Администрации Ростовской области по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти (далее – комиссия).

Министерство экономического развития области вправе внести на рассмотрение комиссии следующие проекты решений по Программе, реализуемой государственным заказчиком:

о приостановлении реализации Программы с приостановлением финансирования из областного бюджета;

о прекращении реализации Программы с исключением расходов на ее реализацию;

о направлении на доработку Программы с приостановлением финансирования из областного бюджета.

В случае поддержки комиссией предложения о приостановлении либо прекращении реализации Программы государственный заказчик вносит соответствующий проект постановления Администрации Ростовской области в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области.

Управление инноваций в органах власти Администрации Ростовской области:

координирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ростовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при реализации мероприятий Программы;

рассматривает планы реализации мероприятий Программы и отчеты о ходе реализации Программы, в том числе отчеты о результатах оценки эффективности и результативности Программы;

формирует и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодный отчет о ходе реализации Программы (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом);

вносит изменения в Программу;

рассматривает отчеты об исполнении мероприятий Программы, подготовленные исполнителями мероприятий Программы; готовит и согласовывает предложения об изменении хода реализации Программы;

дает заключения на проекты нормативно-правовых актов, методических рекомендаций и иных документов, подготовленных в рамках реализации Программы;

проводит оценку эффективности и результативности Программы;

осуществляет отбор исполнителей программных мероприятий, заключает государственные контракты (договоры) с поставщиками товаров, работ и услуг, контролирует исполнение государственных контрактов (договоров);

проводит переговоры с органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по субъекту Российской Федерации об их участии в Программе.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется исполнителями основных мероприятий Программы.

Исполнители Программы:

формируют рабочие группы по реализации мероприятий Программы;

готовят предложения по планам реализации мероприятий Программы, выносят планы реализации мероприятий Программы на рассмотрение управления инноваций в органах власти Администрации Ростовской области;

готовят отчеты об исполнении мероприятий Программы, выносят отчеты на рассмотрение управления инноваций в органах власти Администрации Ростовской области, по результатам рассмотрения готовят предложения о внесении изменений в Программу;

осуществляет текущий контроль за ходом реализации Программы.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы

Показателем, характеризующим достижение целей Программы, является доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (процентов).

Показателями, характеризующими достижение задач Программы, являются:

среднее число обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги (единиц);

среднее число обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги (единиц);

среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Ростовской области в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг к 2014 году (в минутах);

превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги (процентов);

доля регламентированных государственных услуг (в процентах);

доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию) (в процентах);

доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций (в процентах);

доля государственных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в процентах от общего количества);

доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в процентах от общего количества);

доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Ростовской области (в процентах);

доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ (в процентах);

доля МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ в Ростовской области (в процентах);

доля населения Ростовской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ, от населения Ростовской области (в процентах);

доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Ростовской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Ростовской области государственных и муниципальных услуг (в процентах);

доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг (процетов).

Плановые значения показателей по годам реализации Программы приводятся в Приложении № 1 к Программе.

Методика оценки эффективности Программы приводится в Приложении № 4 к Программе.

Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин

 

Приложение № 1 к Областной долгосрочной целевой программе «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от ______ № ___

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
результативности реализации Областной долгосрочной целевой программы
«Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»

 

Цель Программы

Показатели результативности
реализации Программы

Единица измерения

Изменение значений
по годам реализации

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

Повышение качества
и доступности предоставления государственных
и муниципальных услуг
в Ростовской области

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

процентов

40

50

60

доля регламентированных государственных услуг

процентов

50

70

100

доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию)

процентов

30

70

100

доля государственных услуг, информация
о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг

процентов

100

доля муниципальных услуг, информация
о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию)

процентов

100

доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Ростовской области

процентов

55

100

доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению
в МФЦ

процентов

70

80

90

доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети МФЦ по принципу «одного окна», от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ

процентов

50

70

90

доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ,
от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ

процентов

50

90

доля населения Ростовской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ,
от населения Ростовской области

процентов

55

100

100

 

Приложение № 2 к Областной долгосрочной целевой программе «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от ______ № ___

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы
«Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»


п/п

Наименование мероприятия

Источники фи­нансирования, направления расходов

Финансовые затраты на реализацию
(тыс. рублей)

Сроки
выпол­нения
по годам

Исполнители мероприятий Программы

Ожидаемые
результаты

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области

1.1.

Анализ дейст­вующего по­рядка предос­тавления госу­дарственных
услуг Ростов­ской области

не требует финансирования

2011

областные ор­ганы исполни­тельной вла­сти

нормативные акты о внесении изменений в акты Ростовской области о

             

предоставлении услуг по прин­ципу «одного окна», а также предусматри­вающие межве­домственное взаимодействие и предоставле­ние услуг в элек­тронной форме

1.2.

Приведение ор­ганами исполни­тельной власти Ростовской об­ласти админист­ративных регла­ментов предос­тавления госу­дарственных ус­луг, в том числе в сфере кон­трольно-надзор­ной и разреши­тельной дея­тельности, в со­ответствие с требованиями Федерального закона
от 27.07.2010
№ 210-ФЗ

не требует финансирования

2011 –2012

областные ор­ганы исполни­тельной вла­сти

нормативные акты о внесении изменений в действующие административ­ные регламенты

1.3.

Завершение рег­ламентации го­сударственных услуг Ростов­ской области

не требует финансирования

2013

областные ор­ганы исполни­тельной вла­сти

нормативные акты об утвер­ждении админи­стративных рег­ламентов пре­доставления го­сударственных услуг

1.4.

Анализ дейст­вующего по­рядка предос­тавления муни­ципальных ус­луг

не требует финансирования

2011

органы мест­ного само­управления Ростовской области

нормативные акты о внесении изменений в акты муници­пальных образо­ваний о предос­тавлении услуг по принципу «одного окна»,
а также преду­сматривающие межведомствен­ное взаимодей­ствие и предос­тавление услуг в электронной форме

1.5.

Подготовка и утверждение плана разра­ботки и утвер­ждения админи­стративных рег­ламентов пре­доставления му­ниципальных услуг муници­пальных образо­ваниях Ростов­ской области, в том числе в сфере кон­т­рольно-надзор­ной и разреши­тельной дея­тельности

не требует финансирования

2011

органы мест­ного само­управления Ростовской области

утвержденный план-график

1.6.

Разработка и ут­верждение ад­министративных регламентов предоставления муниципальных услуг, в том числе в сфере контрольно-над­зорной и разре­шительной дея­тельности, во всех муници­пальных образо­ваниях Ростов­ской области

не требует финансирования

2011 –2013

органы мест­ного само­управления Ростовской области

нормативные акты об утвер­ждении админи­стративных рег­ламентов пре­доставления му­ниципальных услуг

1.7.

Утверждение порядка разра­ботки и утвер­ждения испол­нительными ор­ганами государ­ственной власти Ростовской об­ласти админист­ративных регла­ментов испол­нения государ­ственных функ­ций и предос­тавления госу­дарственных ус­луг

не требует финансирования

2011

Администра­ция Ростов­ской области (управление инноваций в органах влас­ти)

утвержденный порядок разра­ботки админист­ративных регла­ментов

1.8.

Утверждение реестра государ­ственных услуг Ростовской об­ласти и переч­ней услуг

не требует финансирования

2011

Администра­ция Ростов­ской области (управление инноваций в органах вла­с­ти)

утвержденный реестр государ­ственных услуг Ростовской
об­ласти

1.9.

Утверждение порядка форми­рования и веде­ния реестра го­сударственных услуг Ростов­ской области

не требует финансирования

2011

Администра­ция Ростов­ской области (управление инноваций в органах вла­с­ти), област­ные органы испол­нитель­ной власти

нормативный правовой акт Ростовской об­ласти о внесении изменений в по­становление
Ад­министрации Ростовской
об­ласти
от 10.08.2010
№ 102

1.10.

Формирование исчерпываю­щего перечня документов (сведений), не­обходимых для предоставления органами ис­полнительной власти Ростов­ской области го­сударственных услуг, и находя­щихся в распо­ряжении других органов и орга­низаций, пре­доставляющих государствен­ные и муници­пальные услуги

не требует финансирования

2011

Администра­ция Ростов­ской области (управление инноваций в органах вла­с­ти), област­ные органы испол­нитель­ной власти

нормативный правовой акт Ростовской об­ласти

1.11.

Утверждение перечня доку­ментов (сведе­ний), обмен ко­торыми между органами и ор­ганизациями Ростовской об­ласти осуществ­ляется в элек­тронном виде

не требует финансирования

2011

Администра­ция Ростов­ской области (управление инноваций в органах вла­с­ти)

нормативный правовой акт Ростовской об­ласти

1.12.

Разработка ме­тодик расчета размера платы за оказание ус­луг, которые яв­ляются необхо­димыми и обя­зательными для предоставления государствен­ных услуг орга­нами исполни­тельной власти Ростовской об­ласти

не требует финансирования

2011

областные ор­ганы исполни­тельной вла­с­ти

нормативный правовой акт Ростовской об­ласти

1.13.

Размещение в Сводном рее­стре государст­венных и муни­ципальных ус­луг и на Едином портале госу­дарственных и муниципальных услуг информа­ции о государст­венных и муни­ципальных ус­лугах, предос­тавляемых в Ростовской об­ласти

не требует финансирования

2011

Администра­ция Ростов­ской области (управление инноваций в органах вла­с­ти), област­ные органы испол­нитель­ной власти,
органы мест­ного само­управления в Ростовской области

размещение ин­формации о го­сударственных и муниципальных услугах, предос­тавляемых в Ростовской об­ласти, в Сводном реестре государ­ственных и му­ниципальных услуг и на Еди­ном портале го­сударственных и муниципальных услуг

Итого по разделу 1

     

2. Снижение административных барьеров в Ростовской области

2.1.

Организация проведения об­щественной экс­пертизы проек­тов норматив­ных правовых актов, регули­рующих разви­тие малого и среднего пред­приниматель­ства, на офици­альном сайте Администрации Ростовской
об­ласти www.donland.ru

не требует финансирования

2011 – 2013,
в соот­вет­ствии с утверж­ден­ным графи­ком

департамент инвестиций и предпринима­тельства Рос­товской об­ласти

общественная экспертиза нор­мативных право­вых актов

2.2.

Организация деятельности и проведение за­седаний област­ной межведом­ственной комис­сии по устране­нию админист­ративных барье­ров, в том числе по проблемам взаимоотноше­ний хозяйст­вующих субъек­тов с контроли­рующими орга­низациями и в целях обеспече­ния конституци­онных прав на свободное ис­пользование своих способно­стей и имуще­ства для пред­приниматель­ской и иной не запрещенной за­коном экономи­ческой деятель­ности

не требует финансирования

2011 – 2013

департамент инвестиций и предпринима­тельства Рос­товской об­ласти

проведение засе­даний комиссии

2.3.

Размещение на официальных сайтах органов местного само­управления дей­ствующих, при­нимаемых либо утративших силу муници­пальных норма­тивных право­вых актов в сфере снижения административ­ных барьеров

не требует финансирования

2011 –2013

органы мест­ного само­управления в Ростовской области

размещенная информация о нормативных правовых актах

Итого по разделу 2

     

3. Создание и поддержка деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в Ростовской области

3.1. Методическая поддержка создания и организации работы многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области

3.1.1.

Разработка и ут­верждение пе­речня государ­ственных и му­ниципальных услуг, дополни­тельных услуг, предоставляе­мых на базе МФЦ в Ростов­ской области

не требует финансирования

2011

Администра­ция Ростов­ской области (управление инноваций в органах вла­с­ти)

утвержденный перечень госу­дарственных и муниципальных услуг, дополни­тельных услуг, предоставляе­мых на базе МФЦ
в Ростовской
об­ласти

3.1.2.

Содействие под­готовке плани­ровочных реше­ний по адапта­ции помещения для создания МФЦ

не требует финансирования

2011 –2012

Администра­ция Ростов­ской области (управление инноваций в органах вла­с­ти)

подготовленные планировочные решения

3.1.3.

Разработка ти­повых требова­ний по матери­ально-техниче­скому и про­граммному обеспечению,
в том числе:
требования к компьютерной и офисной тех­нике;
требования к мебели;
требования к системному программному обеспечению

не требует финансирования

2011 –2012

Администра­ция Ростов­ской области (управление инноваций в органах вла­с­ти)

разработанные единые требова­ния по матери­ально-техниче­скому и про­граммному обеспечению МФЦ

3.1.4.

Разработка ти­повых проектов документов, регламенти­рующих дея­тельность МФЦ. В том числе
ти­повые:
проект устава МФЦ;
регламент ра­боты МФЦ;
регламент ра­боты телефон­ного центра МФЦ;
должностные инструкции ра­ботников МФЦ

не требует финансирования

2011 –2012

Администра­ция Ростов­ской области (управление инноваций в органах вла­с­ти)

разработанные типовые проекты документов МФЦ

3.1.5.

Консультацион­ная поддержка создания и орга­низации работы МФЦ в Ростов­ской области

не требует финансирования

2011 –2013

Администра­ция Ростов­ской области (управление инноваций в органах вла­с­ти)

оказанная кон­сультационная поддержка му­ниципальным образованиям Ростовской об­ласти по вопро­сам создания и организации ра­боты МФЦ

3.1.7.

Заключение со­глашений о взаимодействии и информацион­ном обмене МФЦ с террито­риальными ор­ганами феде­ральных органов исполнительной власти, государ­ственными вне­бюджетными фондами, орга­нами исполни­тельной власти Ростовской об­ласти и орга­нами местного самоуправления

не требует финансирования

2011 –2013

Администра­ция Ростов­ской области (управление инноваций в органах вла­с­ти), органы местного са­моуправления в Ростовской области

заключенные со­глашения о взаимодействии и информацион­ном обмене МФЦ с террито­риальными ор­ганами феде­ральных органов исполнительной власти, государ­ственными вне­бюджетными фондами, орга­нами исполни­тельной власти Ростовской об­ласти и органами местного само­управления

3.1.8.

Выбор зданий (помещений) для размещения МФЦ в муници­пальных образо­ваниях Ростов­ской области

не требует финансирования

2011 –2012

органы мест­ного само­управления в Ростовской области

заключенные до­говоры (реше­ния) о передаче зданий (помеще­ний) под МФЦ в муниципальных образованиях Ростовской об­ласти

3.1.9.

Разработка тех­нических требо­ваний, вклю­чающих требо­вания по ин­формационной безопасности, для подключе­ния МФЦ к кор­поративной сети телекоммуника­ционной связи

не требует финансирования

2011 –2012

министерство информаци­онных техно­логий и связи Ростовской области

обеспечение подключения МФЦ к корпора­тивной сети те­лекоммуникаци­онной связи

3.2. Материально-техническое, программное обеспечение, выполнение комплекса мероприятий
по защите персональных данных в создаваемых многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Ростовской области

3.2.1.

Создание МФЦ в г. Гуково

областной бюджет

областной бюджет – 79 690,0

бюджеты муници­пальных образова­ний –
109 697,0

4 160,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция г. Гуково

открытие МФЦ
г. Гуково

бюджет муни­ципального
об­разования

499,9

3.2.2.

Создание МФЦ в г. Донецке

областной бюджет

3 705,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция г. Донецка

открытие МФЦ
г. Донецка

бюджет муни­ципального
об­разования

5 000,0

3.2.3.

Создание МФЦ в Азовском рай­оне

областной бюджет

4 485,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Азовского района

открытие МФЦ
Азовского рай­она

бюджет муни­ципального
об­разования

1 000,0

3.2.4.

Создание МФЦ в Аксайском районе

областной бюджет

 

4 875,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Аксай­ского района

открытие МФЦ
Аксайского рай­она

бюджет муни­ципального
об­разования

20 317,8

3.2.5.

Создание МФЦ в Веселовском районе

областной бюджет

3 510,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Веселов­ского района

открытие МФЦ
Веселовского района

бюджет муни­ципального
об­разования

1 975,9

3.2.6.

Создание МФЦ в Волгодонском районе

областной бюджет

3 705,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Волгодон­ского района

открытие МФЦ Волгодонского района

бюджет муни­ципального
об­разования

3 000,0

3.2.7.

Создание МФЦ в Дубовском районе

областной бюджет

4 030,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Дубов­ского района

открытие МФЦ Дубовского рай­она

бюджет муни­ципального
об­разования

9 538,4

3.2.8.

Создание МФЦ в Красносулин­ском районе

областной бюджет

4 745,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Красносу­линского рай­она

открытие МФЦ Красносулин­ского района

бюджет муни­ципального
об­разования

3 347,0

3.2.9.

Создание МФЦ в Куйбышев­ском районе

областной бюджет

3 315,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Куйбы­шевского рай­она

открытие МФЦ Куйбышевского района

бюджет муни­ципального
об­разования

1 587,6

3.2.10.

Создание МФЦ в Матвеево-Кур­ганском районе

областной бюджет

3 770,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Матвеево-Курганского района

открытие МФЦ Матвеево-Кур­ганского района

бюджет муни­ципального
об­разования

12 833,4

3.2.11.

Создание МФЦ в Миллеровском районе

областной бюджет

4 420,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, комитет по управлению имуществом Миллеров­ского района

открытие МФЦ Миллеровского района

бюджет муни­ципального
об­разования

6 400,0

3.2.12.

Создание МФЦ в Морозовском районе

областной бюджет

3 900,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, Администра­ция Морозов­ского района (комитет по управлению имуществом)

открытие МФЦ Морозовского района

бюджет муни­ципального
об­разования

4 296,9

3.2.13.

Создание МФЦ в Неклиновском районе

областной бюджет

4 745,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Некли­новского рай­она

открытие МФЦ Неклиновского района

бюджет муни­ципального
об­разования

10 784,5

3.2.14.

Создание МФЦ в Орловском районе

областной бюджет

3 965,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Орлов­ского района

открытие МФЦ Орловского рай­она

бюджет муни­ципального
об­разования

5 500,0

3.2.15.

Создание МФЦ в Песчанокоп­ском районе

областной бюджет

3 835,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Песчано­копского района

открытие МФЦ Песчанокоп­ского района

бюджет муни­ципального
об­разования

5 237,1

3.2.16.

Создание МФЦ в Пролетарском районе

областной бюджет

3 835,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Пролетар­ского района

открытие МФЦ Пролетарского района

бюджет муни­ципального
об­разования

2 244,5

3.2.17.

Создание МФЦ в Ремонтнен­ском районе

областной бюджет

3 770,0

 

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Ремонт­ненского рай­она

открытие МФЦ Ремонтненского района

бюджет муни­ципального
об­разования

538,0

3.2.18.

Создание МФЦ в Семикаракор­ском районе

областной бюджет

3 900,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Семика­ракорского района

открытие МФЦ Семикаракорс­кого района

бюджет муни­ципального
об­разования

9 500,0

3.2.19.

Создание МФЦ в Советском районе

областной бюджет

3 315,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Совет­ского района

Открытие МФЦ Советского рай­она

бюджет муни­ципального
об­разования

950,4

3.2.20.

Создание МФЦ в Цимлянском районе

областной бюджет

3 705,0

2011

Администра­ция Ростов­ской области, администра­ция Цимлян­ского района

открытие МФЦ Цимлянского района

бюджет муни­ципального
об­разования

5 145,6

3.2.21.

Создание МФЦ в г. Зверево

областной бюджет

областной бюджет – 91 650,0

3 250,0

2012

 

открытие МФЦ г. Зверево

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.22.

Создание МФЦ в г. Новошах­тинске

областной бюджет

5 135,0

2012

 

открытие МФЦ г. Новошахтинск

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.23.

Создание МФЦ в Багаевском районе

областной бюджет

3 575,0

2012

 

открытие МФЦ Багаевского рай­она

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.24.

Создание МФЦ в Боковском районе

областной бюджет

3 575,0

2012

 

открытие МФЦ Боковского рай­она

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.25.

Создание МФЦ в Верхнедон­ском районе

областной бюджет

3 770,0

2012

 

открытие МФЦ Верхнедонского района

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.26.

Создание МФЦ в Егорлыкском районе

областной бюджет

3 770,0

2012

 

открытие МФЦ Егорлыкского района

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.27.

Создание МФЦ в Заветинском районе

областной бюджет

3 705,0

2012

 

открытие МФЦ Заветинского района

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.28.

Создание МФЦ в Зерноградском районе

областной бюджет

4 030,0

2012

 

открытие МФЦ Зерноградского района

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.29.

Создание МФЦ в Зимовников­ском районе

областной бюджет

3 900,0

2012

 

открытие МФЦ Зимовников­ского района

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.30.

Создание МФЦ в Кагальницком районе

областной бюджет

 

3 835,0

2012

 

открытие МФЦ Кагальницкого района

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.31.

Создание МФЦ в Каменском районе

областной бюджет

4 095,0

2012

 

открытие МФЦ Каменского рай­она

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.32.

Создание МФЦ в Кашарском районе

областной бюджет

3 835,0

2012

 

открытие МФЦ Кашарского рай­она

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.33.

Создание МФЦ в Константинов­ском районе

областной бюджет

3 640,0

2012

 

открытие МФЦ Константинов­ского района

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.34.

Создание МФЦ в Мартыновском районе

областной бюджет

3 900,0

2012

 

открытие МФЦ Мартыновского района

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.35.

Создание МФЦ в Милютинском районе

областной бюджет

 

3 575,0

2012

 

открытие МФЦ Милютинского района

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.36.

Создание МФЦ в Мясниковском районе

областной бюджет

3 640,0

2012

 

открытие МФЦ Мясниковского района

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.37.

Создание МФЦ в Обливском районе

областной бюджет

3 575,0

2012

 

открытие МФЦ Обливского рай­она

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.38.

Создание МФЦ в Родионово-
Не­светайском рай­оне

областной бюджет

3 640,0

2012

 

открытие МФЦ Родионово-Не­светайского рай­она

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.39.

Создание МФЦ в Тарасовском районе

областной бюджет

3 835,0

2012

 

открытие МФЦ Тарасовского района

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.40.

Создание МФЦ в Тацинском районе

областной бюджет

 

3 965,0

2012

 

открытие МФЦ Тацинского рай­она

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.41.

Создание МФЦ в Усть-Донец­ком районе

областной бюджет

3 705,0

2012

 

открытие МФЦ Усть-Донецкого района

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.42.

Создание МФЦ в Целинском районе

областной бюджет

3 770,0

2012

 

открытие МФЦ Целинского рай­она

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.43.

Создание МФЦ в Чертковском районе

областной бюджет

4 095,0

2012

 

открытие МФЦ Чертковского района

бюджет муни­ципального
об­разования

*

3.2.44.

Создание МФЦ в Шолоховском районе

областной бюджет

3 835,0

2012

 

открытие МФЦ Шолоховского района

бюджет муни­ципального
об­разования

*

Итого по разделу 3:

             

областной бюджет

171 340

79 690

91 650

     

бюджеты муниципальных образований

109 697

109 697

*

     


* Объем финансирования подлежит уточнению по итогам подготовки муниципальными образованиями помещений для создания многофункциональных центров.

Примечание.

Используемое сокращение:

МФЦ – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приложение № 3 к Областной долгосрочной целевой программе «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от __________ № _____

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
объемов финансирования Областной долгосрочной целевой программы
«Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг,
на 2011 – 2013 годы»

 

Источники и направления расходов

Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей),
с учетом прогноза цен на соответствующие годы

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

Всего финансовых затрат, в том числе из:

281 037

189 387

91 650

федерального бюджета*

       

бюджета Ростовской области

171 340

79 690

91 650

бюджетов муниципальных образований Ростовской области

109 697**

109 697

**

 

* Объемы финансирования подлежат уточнению после принятия соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации.

** Объем финансирования подлежит уточнению по итогам подготовки муниципальными образованиями помещений для создания многофункциональных центров.

Приложение № 4 к Областной долгосрочной целевой программе «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от __________ № _____

МЕТОДИКА
оценки эффективности Областной долгосрочной
целевой программы «Оптимизация и повышение
качества предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг,
на 2011 – 2013 годы»

I. Общие положения

Методика оценки Программы разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», Областным законом от 23.12.2010 № 549-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области по организации предоставления государственных (муниципальных) услуг», постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ». Методика ориентирована на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области.

II. Система показателей оценки эффективности Программы

2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая три группы показателей, характеризующих эффективность Программы.

2.1.1. I группа показателей – ключевые показатели.

Ключевым показателем является доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые удовлетворены качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области (D).

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

где:

n – количество опрошенных граждан, обеспечивающих репрезентативность всего населения Ростовской области;

nу – количество опрошенных граждан, неудовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области.

n рассчитывается по формуле определения объема репрезентативной выборочной совокупности, используемой в социологических исследованиях, при неизвестном показателе распределения признака (в данном случае неизвестно обращался ли респондент в органы власти за получением услуг или нет):

где:

N – количество населения муниципального образования, в котором проводится опрос (в случае, если население превышает 100 000 чел., N не учитывается);

k – доверительный коэффициент, определяемый в соответствии с таблицей значений функции Лапласа (таблица);

p – вероятность опроса гражданина, получившего государственную или муниципальную услугу;

q – дисперсия дихотомической переменной (100%-р);

z – допустимая погрешность исследования.

Таблица № 1

Значения доверительного коэффициента

k(0,1)=0,08

k(1,1)=0,729

k(2,1)=0,964

k(3,1)=0,998

k(0,2)=0,159

k(1,2)=0,77

k(2,2)=0,972

k(3,2)=0,999

k(0,3)=0,236

k(1,3)=0,806

k(2,3)=0,979

k(3,3)=0,999

k(0,4)=0,311

k(1,4)=0,838

k(2,4)=0,984

k(3,4)=0,999

k(0,5)=0,383

k(1,5)=0,866

k(2,5)=0,988

k(3,5)=1

k(0,6)=0,451

k(1,6)=0,89

k(2,6)=0,991

k(3,6)=1

k(0,7)=0,516

k(1,7)=0,911

k(2,7)=0,993

k(3,7)=1

k(0,8)=0,576

k(1,8)=0,928

k(2,8)=0,995

k(3,8)=1

 

2.1.2. II группа показателей – целевые показатели по направлениям программных мероприятий. Наименования показателей приведены в Приложении № 1 Программы.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.

Оценка эффективности реализации показателей Программы определяется по итогам 2013 года по формуле:

где:

Эп – эффективность реализации целевого показателя Программы;

Фп – фактическое значение показателя на момент завершения реализации Программы;

Пп – плановое значение показателя на момент завершения реализации Программы.

В случае, если:

Эп равно 100 процентам, реализация Программы считается эффективной;

Эп более 100 процентов, реализация Программы считается наиболее эффективной;

Эп менее 100 процентов, реализация Программы считается неэффективной.

2.1.3. III группа показателей – бюджетная эффективность Программы, рассчитывается по формуле:

где:

Эбюд – бюджетная эффективность Программы;

Фф – фактическое использование средств;

Фп – планируемое использование средств.

2.2. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией Ростовской области, по завершении срока реализации Программы и за период с 2011 по 2013 год включительно. Результаты Программы представляются в министерство экономического развития области одновременно с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий.

Приложение № 5 к Областной долгосрочной целевой программе «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от __________ № _____

ПОЛОЖЕНИЕ
об условиях предоставления и о методике расчета субсидий
бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет
средств фонда софинансирования расходов областного бюджета
на создание многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях
Ростовской области

1. Настоящее Положение об условиях предоставления и о методике расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет средств Фонда софинансирования расходов на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Ростовской области (далее – субсидия) определяет порядок предоставления и методику расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также структурных подразделений администраций муниципальных образований области, работающих по принципу «одного окна» и оказывающих государственные и муниципальные услуги не менее чем в 2 сферах, в муниципальных образованиях Ростовской области.

Обязательными условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:

наличие в бюджетах городских округов и муниципальных районов средств местных бюджетов, направляемых на финансирование расходов по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ);

отсутствие на территории муниципального образования области действующего МФЦ1,

отсутствие ранее выделенных средств областного бюджета на создание МФЦ;

соблюдение требований федеральных и областных нормативных правовых актов при подготовке помещения под МФЦ;

завершение общестроительных, ремонтных работ и работ по благоустройству территории, прилегающей к зданию создаваемого МФЦ.

Субсидия на создание МФЦ предоставляется муниципальному образованию единожды.

Объем субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Ростовской области рассчитывается с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

В качестве софинансирования могут приниматься средства муниципального образования области, направленные на строительные, ремонтные работы в помещении МФЦ, на другие направления расходов в рамках создания МФЦ.

_____________________________

1 По состоянию на 1 июля2011 г. МФЦ созданы в следующих муниципальных образованиях: г. Ростов-на-Дону, г. Азов, г. Батайск, г. Волгодонск, г. Каменск-Шахтинский, г. Новочеркасск, г. Таганрог, г. Шахты, Октябрьский район, Сальский район.


2. Субсидия направляется на материально-техническое, программное обеспечение, выполнение комплекса мероприятий по защите персональных данных при создании многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Ростовской области (включая центры удаленного доступа), в том числе на приобретение офисной, компьютерной техники, сетевого и серверного оборудования, приобретение и установку пакета прикладных программ, на выполнение работ (оказание услуг) по защите персональных данных.

Основанием для получения субсидии является заключенное соглашение о предоставлении субсидии между Администрацией Ростовской области и администрацией муниципального образования.

3. Объем субсидий i-му муниципальному образованию, финансируемых из Фонда софинансирования расходов, рассчитывается по формуле:

С = (R × T + S) × 1,3,

где:

С – размер субсидии, тыс. рублей;

R – количество автоматизированных рабочих мест МФЦ (далее – АРМ);

T – средние затраты на оборудование одного АРМ, принимаются равными 50 тыс. рублей;

S – средние затраты на приобретение и установку серверного, сетевого оборудования, информационных сенсорных киосков, телефонии и т.д., настройку техники, принимаются равными 1900,0 тыс. рублей;

1,3 – коэффициент, учитывающий проведение мероприятий по защите персональных данных, настройку оборудования и приобретение программного обеспечения для МФЦ.

АРМ – рабочие места административно-хозяйственного персонала: операционистов, консультантов, сектора контроля и обработки документов, центров удаленного доступа. Настоящее положение определяет общее количество АРМ, необходимых для создания МФЦ. Фактическое расположение АРМ и выполняемый с его помощью в МФЦ функционал определяется муниципальным образованием самостоятельно. В силу особенностей предоставления государственных и муниципальных услуг на территории каждого муниципального образования области в действующих МФЦ возможно перераспределение количества АРМ между операционистами, консультантами, работниками контрольно-аналитического сектора, центров удаленного доступа, административно-хозяйственного персонала:

R = N + A + Q,

где:

N – количество АРМ операционистов, консультантов, работников контрольно-аналитического сектора, единиц;

А – количество АРМ для обеспечения деятельности административно-хозяйственного персонала, единиц;

Q – количество АРМ для обеспечения обслуживания заявителей, проживающих за пределами административного центра муниципального района (количество АРМ в удаленных центрах доступа), единиц.

Расчет ведется по правилам математического округления.

N = O × B,

где:

О – расчетное количество АРМ операционистов, единиц;

В – коэффициент, учитывающий создание АРМ консультантов и работников контрольно-аналитического сектора. В городских округах с численностью населения менее 50 тыс. человек и муниципальных районах области В = 1,5. В городских округах с численностью населения более 50 тыс. человек в связи с универсализацией работы сотрудников контрольно-аналитического сектора и возникновением положительного эффекта масштаба В принимается равным 1,25.

 

где:

L – население административного центра муниципального образования области по состоянию на 01.01.2011, тыс. человек;

Z – коэффициент, учитывающий потребность в количестве АРМ в зависимости от населения муниципального образования области, определяется как отношение рекомендуемого количества окон к численности населения, проживающего в административном центре муниципального образования (20 окон / 50 тыс. человек = 0,4);

K – коэффициент, учитывающий сокращение необходимого количества окон приема-выдачи документов при открытии МФЦ за счет оказания государственных и муниципальных услуг по 2 из 4 сфер. К принимается равным 1,5.

Количество окон для приема и выдачи документов в административном центре муниципального образования составляет не менее 6.

Учитывая особенности территориальной организации муниципального образования «Азовский район», рекомендуемое количество АРМ консультантов и работников контрольно-аналитического сектора МФЦ Азовского района, расположенного в г. Азове, составляет 5 единиц.

В территориях с численностью населения менее 20 тыс. человек многофункциональные центры могут организовываться в форме структурных подразделений администраций муниципальных образований за счет оптимизации работы администраций в пределах существующей штатной численности муниципальных служащих, задействованных в процессе предоставления услуг. Вопросы введения дополнительных единиц (работники бюджетной сферы) рассматриваются администрациями муниципальных образований в индивидуальном порядке.

Количество АРМ для обеспечения деятельности административно-хозяйственного персонала (А) определяется в соответствии с таблицей № 1.

Таблица № 1

Зависимость количества АРМ для обеспечения деятельности
административно-хозяйственного персонала от численности населения
муниципального образования области (А)

 

Численность населения муниципального образования области, тыс. человек

Количество АРМ

1.

До 20 включительно

2

2.

Более 20

3

 

Общее количество АРМ для обеспечения обслуживания заявителей, проживающих за пределами административного центра муниципального района, (Q) определяется как сумма потребностей по каждому сельскому (городскому) поселению, входящему в состав муниципального образовании области (за исключением административного центра муниципального образования области, в котором организуется центральный офис МФЦ), в соответствии с таблицей № 2.

Таблица № 2

Зависимость количества АРМ в удаленном центре доступа
от численности населения, проживающего в сельском (городском) поселении
муниципального образования области (Q)

 


п/п

Численность населения, проживающего в сельском (городском) поселении (тыс. человек)

Количество АРМ

1.

До 5 включительно

1

2.

Более 5

2

 

4. Расходование средств Фонда софинансирования расходов осуществляется Администрацией Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год. Средства зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.

5. Для получения субсидии администрации муниципальных образований направляют следующую информацию в Администрацию Ростовской области (управление инноваций в органах власти):

утвержденная главой муниципального образования области концепция по созданию МФЦ, включающая:

а) общую информацию о создаваемом МФЦ;

б) количество центров удаленного доступа (с обоснованием);

в) перечень государственных и муниципальных услуг, планируемых к оказанию на базе МФЦ;

г) адреса и телефоны МФЦ, центров удаленного доступа МФЦ;

утвержденный главой муниципального образования области план-график по созданию МФЦ с указанием ответственных лиц;

сметный расчет на приобретение товаров, выполнение работ (оказание услуг);

обоснование стоимости товаров, работ, услуг в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Указанная информация подлежит рассмотрению Администрацией Ростовской области (управлением инноваций в органах власти Администрации области).

6. Администрация Ростовской области осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных образований области на счета администраторов доходов бюджета в срок не позднее 2 дней после получения финансирования на эти цели.

7. Органы местного самоуправления в Ростовской области в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в управление инноваций в органах власти Администрации Ростовской области отчет об использовании средств.

8. Администрация Ростовской области осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных в рамках субсидий.

Приложение № 6 к Областной долгосрочной целевой программе «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от ___________ № _____

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских
округов на создание многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях
Ростовской области


п/п

Наименование муниципального образования области

Сумма (тыс. рублей)

2011 год

2012 год

1

2

3

4

1.

Азовский район

4 485

2.

Аксайский район

4 875

3.

Багаевский район

3 575

4.

Боковский район

3 575

5.

Верхнедонской район

3 770

6.

Веселовский район

3 510

7.

Волгодонской район

3 705

8.

Дубовский район

4 030

9.

Егорлыкский район

3 770

10.

Заветинский район

3 705

11.

Зерноградский район

4 030

12.

Зимовниковский район

3 900

13.

Кагальницкий район

3 835

14.

Каменский район

4 095

15.

Кашарский район

3 835

16.

Константиновский район

3 640

17.

Красносулинский район

4 745

18.

Куйбышевский район

3 315

19.

Мартыновский район

3 900

20.

Матвеево-Курганский район

3 770

21.

Миллеровский район

4 420

22.

Милютинский район

3 575

23.

Морозовский район

3 900

24.

Мясниковский район

3 640

25.

Неклиновский район

4 745

26.

Обливский район

3 575

27.

Орловский район

3 965

28.

Песчанокопский район

3 835

29.

Пролетарский район

3 835

30.

Ремонтненский район

3 770

31.

Родионово-Несветайский район

3 640

32.

Семикаракорский район

3 900

33.

Советский район

3 315

34.

Тарасовский район

3 835

35.

Тацинский район

3 965

36.

Усть-Донецкий район

3 705

37.

Целинский район

3 770

38.

Цимлянский район

3 705

39.

Чертковский район

4 095

40.

Шолоховский район

3 835

41.

г. Гуково

4 160

42.

г. Донецк

3 705

43.

г. Зверево

3 250

44.

г. Новошахтинск

5 135

 

Итого

79 690

91 650

 

Смотри также:

Информация о программе

Размещен: 05 сентября 2011 10:04:43 | Изменен: 23 января 2014 15:15:43