Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал
Правительства Ростовской области

Постановление Правительства Ростовской области от 17.05.2012 № 419

536 Кб

60 Кб

313 Кб

Об утверждении итогового отчета о ходе работ и об эффективности использования финансовых средств за 2004 – 2011 годы по Областной целевой программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004 – 2011 годы

 

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ» Правительство Ростовской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить итоговый отчет о ходе работ и об эффективности использования финансовых средств за 2004 – 2011 годы по Областной целевой программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004 – 2011 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604 «О переходных положениях при реализации областных целевых программ», согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Кузнецова В.Н.

Губернатор Ростовской области         В.Ю. Голубев

Постановление вносит министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

 

Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 17.05.2012 № 419

ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
о ходе работ и об эффективном использовании финансовых средств за 2004 – 2011 годы по Областной целевой программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004 – 2011 годы

I. ОТЧЕТ
о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий Областной целевой программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004 – 2011 годы по состоянию на 1 января 2012 г.

II. Целевые показатели Программы

III. Сведения о результатах реализации
областной долгосрочной целевой программы за 2004 – 2011 годы (степень выполнения программных мероприятий)

В рамках формирования областной нормативной правовой базы по вопросу переселения граждан из аварийного жилья в 2004 – 2011 годах постоянно проводился анализ нормативных правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. В течение 2004 – 2011 годов в Программу переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004 – 2011 годы (далее – Программа) неоднократно вносились изменения, которые были связаны с уточнением ресурсного обеспечения, площади аварийного жилищного фонда.

 Организационные мероприятия по реализации Программы включали оказание консультативной поддержки органам местного самоуправления по вопросам реализации Программы и разработки муниципальных программ. Строительство нового жилья, приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынках недвижимости, участие в долевом строительстве многоквартирных домов осуществлялось органами местного самоуправления, принявшими участие в Программе. Определение очередности сноса и/или реконструкции жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий также осуществлялось органами местного самоуправления.

Программа предусматривала комплекс мер, которые должны были быть реализованы в течение 2004 – 2011 годов поэтапно.

1. На I этапе (2004 – 2005 годы) осуществлялось:

1.1. Первоочередное переселение граждан, проживающих в жилых домах, грозящих обвалом.

1.2. Переселение 1046 семей, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном таковым по состоянию на 1 января 2004 г.

1.3. Совершенствование нормативной правовой базы по предоставлению жилых помещений гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.4. Уточнение площадей жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и потребности в финансовых ресурсах.

1.5. Дополнительное обследование жилищного фонда и определение объектов, переселение из которых осуществлялось в первоочередном порядке.

2. На II этапе (2006 – 2007 годы) реализовано:

2.1. Переселение 751 семьи, проживающей в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе:

переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 –
2010 годы;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда с использованием субсидий, предусмотренных статьей 135.1 Федерального закона от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год».

2.2. Привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан.

2.3. Формирование муниципальных программ по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3. На III этапе реализации Программы (2008 – 2011 годы) отселено 1106 семей. Кроме того, в 2011 году согласованы заявки Ростовской области на получение финансовых средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) на общую сумму 846 985,5 тыс. рублей, что позволит в 2012 году обеспечить 1055 семей, проживающих в аварийном жилищном фонде, благоустроенными жилыми помещениями.

На III этапе реализовано:

3.1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа за счет субсидий Фонда софинансирования расходов областного бюджета бюджетам муниципальных образований, в том числе:

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе в рамках поддержки монопрофильных муниципальных образований, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств областного бюджета и (или) местного бюджета – обязательная доля софинансирования к средствам Фонда и дополнительных средств областного бюджета и (или) местного бюджета на приобретение жилых помещений по норме предоставления;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа за счет субсидий Фонда софинансирования расходов областного бюджета и (или) местного бюджета, в том числе при необходимости незамедлительного переселения граждан;

переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы;

 переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств областного бюджета – обязательной доли софинансирования к средствам Фонда и дополнительных средств областного и (или) местного бюджетов на приобретение жилых помещений по норме предоставления;

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда и за счет средств областного бюджета.

В рамках указанного направления для переселения граждан приобретены 80 жилых помещений. Однако 19 семей отказались переселяться в приобретенные жилые помещения (несогласие с количеством комнат в приобретенных жилых помещениях).

С 2009 года в рамках Программы за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета оказывается содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В рамках указанного мероприятия (за период 2009 – 2011 годов) приобретено более 217 тыс. кв. метров благоустроенного жилья для отселения 3 846 семей.

IV. Сведения о наличии, объемах
и состоянии незавершенного строительства

В рамках программных мероприятий строительство объектов не предусмотрено.

V. Данные о целевом использовании и объемах привлеченных
средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников

В рамках программных мероприятий в 2004 – 2011 годах выделены средства в сумме 11487629,8 тыс. рублей, в том числе:

9 926 773,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, включая средства Фонда;

1432502,3 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

128353,9 тыс. рублей за счет средств местных бюджетов.

Фактические расходы на реализацию мероприятий Программы составили 9298359,4 тыс. рублей, в том числе:

8099150,5 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, включая средства Фонда;

964737,6 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

91706,1 тыс. рублей за счет средств местных бюджетов;

142765,2 тыс. рублей за счет внебюджетных источников.

Указанные средства использованы по целевому назначению. Данные о нецелевом использовании средств отсутствуют.

Объем фактически произведенных расходов на III этапе реализации Программы представлен в таблице № 1.

Таблица № 1

ОБЪЕМ
фактически произведенных расходов по мероприятиям Программы в 2008 – 2011 годах

Источники
финансирования

Уточненный план ассигнований
(тыс. рублей)

Исполнено
(кассовые расходы)
( тыс. рублей)

Процент
исполнения
(процентов)

1

2

3

4

2011 год

Содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого

Итого по мероприятию,

в том числе:

1220662,7

1205514,6

98,8

федеральный бюджет

1220662,7

1205514,6

98,8

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, в том числе при необходимости незамедлительного переселения граждан

Итого по мероприятию,

в том числе:

9034,1

8757,7

96,9

областной бюджет

9034,1

8757,7

96,9

Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Итого по мероприятию,

в том числе:

1 353 136,2

115 920,8

8,6

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

846985,5

84956,7

10,0

областной бюджет

468527,0

30964,1

6,6

местный бюджет

37623,7

0,0

0

Итого по программе за 2011 год,

в том числе:

2582833,0

1330193,1

51,5

федеральный бюджет, в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

2067648,2

1290471,3

62,4

областной бюджет

477561,1

39721,8

8,3

местный бюджет

37623,7

0,0

0,0

2010 год

Содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого

Итого по мероприятию,

в том числе:

2427839,9

1827761,2

75,3

федеральный бюджет

2427839,9

1827761,2

75,3

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, в том числе при необходимости незамедлительного переселения граждан

Итого по мероприятию,

в том числе:

24987,6

23324,9

93,3

областной бюджет

24987,6

20881,4

93,3

местный бюджет

 

2443,5

 

Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Итого по мероприятию,

в том числе:

1 110 804,8

1 107 122,2

99,7

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

866442,7

866442,0

100,0

областной бюджет

243372,5

240660,3

99,0

местный бюджет

989,6

19,9

2,0

Итого по программе за 2010 год,

в том числе:

3563632,3

2958208,3

83,0

федеральный бюджет, в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

3294282,6

2694203,2

81,8

областной бюджет

268360,1

261541,7

97,5

местный бюджет

989,6

2463,4

248,9

2009 год

Содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого

Итого по мероприятию,

в том числе:

3588724,1

3231647,4

90,1

федеральный бюджет

3588724,1

3231647,4

90,1

Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья

Итого по мероприятию,

в том числе:

136578,9

126068,3

92,3

федеральный бюджет, в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

106585,8

102824,6

96,5

областной бюджет

29993,1

23243,7

77,5

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, в том числе при необходимости незамедлительного переселения граждан

Итого по мероприятию,

в том числе:

51713,9

52850,9

102,0

областной бюджет

51713,9

51162,7

98,9

местный бюджет

 

450,2

 

внебюджетные источники

 

1238,0

 

Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Итого по мероприятию,

в том числе:

358877,8

352170,1

98,1

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

244817,5

243636,4

99,5

областной бюджет

114060,3

108371,5

95,0

местный бюджет

162,2

Итого по программе за 2009 год,

в том числе:

4135894,7

3762736,7

91,0

федеральный бюджет, в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

3940127,4

3578108,4

90,8

областной бюджет

195767,3

182777,9

93,4

местный бюджет

612,4

внебюджетные источники

1238,0

2008 год

Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы

Итого по мероприятию,

в том числе:

38968,0

38759,0

99,9

федеральный бюджет

11613,0

11495,7

99,9

областной бюджет

27355,0

27263,3

99,9

Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Итого по мероприятию,

в том числе:

450278,2

469541,8

104,3

федеральный бюджет, в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

271022,6

269341,2

99,4

областной бюджет

121619,6

121618,7

99,9

местный бюджет

57636,0

57636,0

100,0

внебюджетные источники

20945,9

Завершение капитального строительства, начатого до 1 января 2008 г., за счет средств федерального бюджета на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы

Итого по мероприятию,

в том числе:

12000,0

0,0

федеральный бюджет

12000,0

0,0

Итого по программе за 2008 год,

в том числе:

501246,2

508300,8

101,4

федеральный бюджет, в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

294635,6

280836,9

95,3

областной бюджет

148974,6

148882,0

99,9

местный бюджет

57636,0

57636,0

100,0

внебюджетные источники

 

20945,9

 

Итого по программе за 2008 – 2011 годы,

в том числе:

10783606,2

8559438,9

79,4

федеральный бюджет, в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

9596693,8

7843619,8

81,7

областной бюджет

1090663,1

632923,4

58,0

местный бюджет

96249,3

60711,8

63,1

внебюджетные источники

 

22183,9

 

Распределение средств между муниципальными образованиями Ростовской области – участниками программы приведено в таблицах № 2 – № 3.

Таблица № 2

ОБЪЕМ
средств, поступивших в 2010 году на счета органов местного самоуправления муниципальных образований

 (тыс. рублей)

№ п/п

Наиме-
нова­ние
муници­-
пального
образо-
вания

Лимит
на 2010 год

Фактическое
исполнение

Процент
исполнения

Фонд
со­дей-
ствия
рефор-
миро­ва-
нию
ЖКХ

феде­-
ральный бюджет

обла­ст-
ной бюджет

Фонд
со­дей-
ствия
рефор-
миро­ва-
нию
ЖКХ

феде­-
ральный бюджет

обла­ст-
ной бюджет

Фонд
со­дей-
ствия
рефор-
миро­ва-
нию
ЖКХ

феде­-
ральный бюджет

обла­ст-
ной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего

866442,7

2427839,9

268360,1

866442,0

1827761,2

261541,7

100,0

75,3

97,5

Муниципальные районы

1.

Белокалит-
­винский
район

39 363,1

169331,4

12 077,3

39 363,1

169 331,4

11 478,7

100,0

100

95,0

2.

Красно-
су­линский район

42260,4

21294,0

50,4

3.

Октябрь-
ский район

10843,6

10810,8

99,7

4.

Сальский район

11575,9

2360,8

11575,9

2115,1

100,0

89,6

5.

Тацинский район

111246,6

7664,8

73249,2

7496,8

65,8

97,8

6.

Усть-
Донец­кий район

85410,0

18578,7

85409,9

18578,6

100,0

100,0

7.

Цимлянский район

25178,8

21274,2

25178,8

21265,1

100,0

99,9

Городские округа

8.

г. Батайск

5237,8

388,8

5237,7

388,8

100,0

100,0

9.

г. Гуково

215008,3

52170,3

70144,4

215008,2

29704,4

66781,9

100,0

56,9

95,2

10.

г. Донецк

130010,8

418237,1

44618,1

130010,7

418237,1

44509,9

100,0

100

99,8

11.

г. Зверево

5998,7

5422,7

 

 

12.

г. Каменск-Шахтинский

28610,7

12840,0

28610,6

12839,8

100,0

100,0

13.

г. Новошах­тинск

24702,1

599545,9

3242,0

24702,0

598854,6

3133,0

100,0

99,9

96,6

14.

г. Ростов-на-Дону

12594,9

12594,9

100,0

15.

г. Таганрог

199570,0

32731,5

199569,9

31090,5

100,0

95,0

16.

г. Шахты

89180,3

1024204,6

36440,8

89180,3

506279,7

36440,8

100,0

49,4

100,0

 Таблица № 3

 ОБЪЕМ
средств, поступивших в 2011 году на счета органов местного самоуправления муниципальных образований

(тыс. рублей)

 

№ п/п

 

Наиме-
нование
муници-
пального
образо-
вания

Уточненный
план
ассигнова­ний
на 2011 год

Фактическое
исполнение

Процент
исполнения

Фонд
со­дей-
ствия
рефор-
миро­ва-
нию
ЖКХ

феде­-
ральный бюджет

обла­ст-
ной бюджет

Фонд
со­дей-
ствия
рефор-
миро­ва-
нию
ЖКХ

феде­-
ральный бюджет

обла­ст-
ной бюджет

Фонд
со­дей-
ствия
рефор-
миро­ва-
нию
ЖКХ

феде­-
ральный бюджет

обла­ст-
ной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего

846985,5

1220662,7

477561,1

84956,7

1 205 514,6

39721,8

10,0

 

8,3

Муниципальные районы

1

Белокалитвин­ский район

63 608,9

35 797,8

39 591,8

3 263,9

35 797,7

1 277,50

5,1

100

3,2

2

Веселовский район

0,0

2 628,6

2628,6

100

3

Красносулин­ский район

0,0

20 656,0

6 405,5

17 612,7

6129,1

85,3

95,7

4

Октябрьский район

0,0

29 668,5

0,0

29 668,5

100

5

Сальский район

65 632,1

28 627,2

19 689,6

7 706,50

30,0

26,9

6

Тацинский район

0,0

86 415,0

0,0

85 756,2

99,2

7

Цимлянский район

43 961,5

45 539,1

13 188,5

5 162,00

30,0

11,3

Городские округа

8

г. Гуково

116 573,9

19 737,9

79 042,8

19 511,4

8 330,4

7 636,80

16,7

42,2

9,7

9

г. Донецк

111 279,3

198 173,1

52 084,9

198 173,1

 

0,0

100

0,0

10

г. Каменск-

Шах­тинский

17 126,4

11 083,1

5 137,9

2 011,00

30,0

18,1

11

г. Новочеркасск

13 401,2

3 418,2

4 020,3

30,0

0,0

12

г. Новошахтинск

339 297,8

182 757,3

175 845,7

182 719,0

0,0

99,9

0,0

13

г. Ростов-на-Дону

6 084,9

0,0

1 825,5

30,0

 

14

г. Таганрог

61 065,4

25 366,6

18 319,6

7 170,30

30,0

28,3

15

г. Шахты

8 954,1

647 457,1

7 927,6

647 457,0

 

0,0

100

0,0

VI. Сведения о неосвоенных бюджетных средствах
(по источникам финансирования) с указанием причины их неосвоения

Всего в рамках реализации Программы за 2004 – 2011 годы неосвоенный остаток средств составил 2334121,8 тыс. рублей, в том числе:

1827623,1 тыс. рублей – средства федерального бюджета, включая средства Фонда;

467764,7 тыс. рублей – средства областного бюджета;

38734,0 тыс. рублей – средства местного бюджета.

По итогам реализации Программы в 2004 году сложились неиспользованные остатки средств в сумме 30120,3 тыс. рублей, в том числе:

29010,0 тыс. рублей – средства федерального бюджета:

12 000,0 тыс. рублей – в связи с невыполнением условий договора муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону».

17010,0 тыс. рублей – экономия по торгам;

1110,3 тыс. рублей – экономия по торгам за счет средств местного бюджета.

По итогам реализации Программы в 2005 году сложились неиспользованные остатки средств в сумме 17351,8 тыс. рублей, в том числе:

14318,0 тыс. рублей – средства федерального бюджета:

12000,0 тыс. рублей – в связи с невыполнением условий договора муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону»;

2318,0 тыс. рублей – экономия по торгам.

3033,8 тыс. рублей – экономия по торгам за счет средств областного бюджета.

По итогам реализации Программы в 2006 году сложились неиспользованные остатки средств в сумме 18853,9 тыс. рублей, в том числе:

12000,0 тыс. рублей – средства федерального бюджета – в связи с невыполнением условий договора муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону»;

6853,9 тыс. рублей – средства областного бюджета – в связи с судебными спорами, связанными с определением выкупной цены квартир и отказом от отселения, несвоевременного оформления документов на приобретаемые жилые помещения.

По итогам реализации Программы в 2007 году сложились неиспользованные остатки средств в сумме 19358,4 тыс. рублей, в том числе:

19221,1 тыс. рублей – средства федерального бюджета:

7221,1 тыс. рублей – экономия по торгам;

12000,0 тыс. рублей – в связи с невыполнением условий договора муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону»;

137,3 тыс. рублей – экономия по торгам за счет средств областного бюджета.

По итогам реализации Программы в 2008 году сложились неиспользованные остатки средств в сумме 13891,3 тыс. рублей, в том числе:

13798,7 тыс. рублей – средства федерального бюджета:

12 000,0 тыс. рублей – в связи с невыполнением условий договора муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону», возвращены в федеральный бюджет в 2009 году;

117,3 тыс. рублей – экономия по торгам;

1681,4 тыс. рублей – остатки средств на счетах муниципальных образований области на 01.01.2008, возвращенные в 2008 году на счет министерства строительства и жилищного хозяйства Ростовской области;

92,6 тыс. рублей – экономия по торгам за счет средств областного бюджета.

По состоянию на 01.01.2010 образовалась экономия по торгам за счет средств Фонда в сумме 4942,3 тыс. рублей и средств областного бюджета в сумме 12989,4 тыс. рублей.

Остаток средств федерального бюджета в сумме 357076,7 тыс. рублей образовался в связи с задержкой в согласовании списков граждан Минэнерго России.

По итогам реализации Программы в 2010 году образовался неиспользованный остаток средств в сумме 606897,8 тыс. рублей, в том числе:

600079,4 тыс. рублей – средства федерального бюджета;

6818,4 тыс. рублей – средства областного бюджета.

Средства федерального бюджета в сумме 600078,7 тыс. рублей не использованы в 2010 году в связи с задержкой в согласовании списков граждан Минэнерго России.

Кроме того, в 2010 году образовалась экономия по торгам за счет средств областного бюджета в сумме 6 818,4 тыс. рублей.

По итогам реализации Программы в 2011 году не использованы средства в сумме 1252639,9 тыс. рублей, в том числе:

777 176,9 тыс. рублей – средства федерального бюджета, в том числе средства Фонда;

437 839,3 тыс. рублей – средства областного бюджета;

37623,7 тыс. рублей – средства местного бюджета.

В 2011 году на содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого предусматривались средства федерального бюджета в сумме 1 220 662,7 тыс. рублей, фактически в муниципальные образования области перечислены средства в сумме 1205514,6 тыс. рублей.

Остаток средств федерального бюджета в сумме 15 147,9 тыс. рублей образовался по следующим причинам:

г. Гуково – 11 407,5 тыс. рублей (в связи с рассмотрением исковых заявлений граждан в судебном порядке);

Красносулинский район – 3 043,3 тыс. рублей (в связи с рассмотрением исковых заявлений граждан в судебном порядке);

Тацинский район – 658,8 тыс. рублей – экономия (невозможно использовать, так как минимальный размер социальной выплаты составлял 900,9 тыс. рублей);

г. Новошахтинск – 38,3 тыс. рублей – 38,3 тыс. рублей – экономия;

В 2011 году на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, в том числе при необходимости незамедлительного переселения граждан, запланированы средства областного бюджета в сумме 9 034,1 тыс. рублей, перечислено на счета органов местного самоуправления муниципальных образований – 8 757,7 тыс. рублей.

Неосвоенный остаток средств в сумме 276,4 тыс. рублей сложился в связи с экономией в результате проведения конкурсных мероприятий на приобретение жилья для отселения граждан.

В 2011 году на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда запланированы средства в сумме 1 353 136,2 тыс. рублей, в том числе:

846 985,5 тыс. рублей – средства Фонда;

323 884,6 тыс. рублей – средства областного бюджета – обязательная доля софинансирования к средствам Фонда;

7 626,9 тыс. рублей – средства местного бюджета – обязательная доля софинансирования к средствам Фонда;

144 642,4 тыс. рублей – дополнительные средства областного бюджета на приобретение жилых помещений по норме предоставления и превышение цены приобретения жилых помещений сверх цены, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации;

29 996,8 тыс. рублей – дополнительные средства местного бюджета на приобретение жилых помещений по норме предоставления и превышение цены приобретения жилых помещений сверх цены, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации.

Фактическое освоение средств в 2011 году составило 115 920,8 тыс. рублей, в том числе:

84 956,7 тыс. рублей – средства Фонда;

30 964,1 тыс. рублей – средства областного бюджета – обязательная доля софинансирования к средствам Фонда.

Неосвоенный остаток средств составил 1 237 215,4 тыс. рублей,
в том числе:

762028,8 тыс. рублей – средства Фонда;

292 920,5 тыс. рублей – средства областного бюджета – обязательная доля софинансирования к средствам Фонда;

7 626,9 тыс. рублей – средства местного бюджета – обязательная доля софинансирования к средствам Фонда;

144 642,4 тыс. рублей – дополнительные средства областного бюджета на приобретение жилых помещений по норме предоставления и превышение цены приобретения жилых помещений сверх цены, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации;

29 996,8 тыс. рублей – дополнительные средства местного бюджета на приобретение жилых помещений по норме предоставления и превышение цены приобретения жилых помещений сверх цены, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации.

Адресное распределение средств финансовой поддержки Фонда осуществляется ежегодно путем утверждения постановлением Правительства Ростовской области соответствующей областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда во исполнение требований Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Таким образом, адресное распределение указанных средств на мероприятия в 2011 году утверждено в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 04.10.2011 № 20 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 – 2012 годах» и постановлением Правительства Ростовской области от 01.12.2011 № 184 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ростовской области в 2011 – 2012 годах».

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в первый год предоставления финансовой поддержки объем средств Фонда, предоставляемых субъекту Российской Федерации, не может превышать тридцати процентов лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда (254 095,0 тыс. рублей).

После утверждения заявок Ростовской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда 23 декабря 2011 г. и 29 декабря 2011 г. в муниципальные образования Ростовской области перечислены средства в сумме 115 920,8 тыс. рублей, в том числе средства Фонда – 84 956,7 тыс. рублей, средства областного бюджета на обеспечение обязательной доли софинансирования к средствам Фонда – 30 964,1 тыс. рублей.

В связи с поздним поступлением средств Фонда в сумме 168 815,3 тыс. рублей (29 декабря 2011 г., 30 декабря 2011 г.) перечисление их в муниципальные образования области не представлялось возможным.

Средства областного бюджета, не являющиеся обязательной долей к средствам Фонда, предусмотренные для предоставления жилья, исходя из нормы предоставления, в сумме 144 642,4 тыс. рублей перечисляются в муниципальные образования области по итогам выполненных работ.

Ввиду требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», строго определяющих порядок, условия и сроки проведения конкурсной процедуры по приобретению жилых помещений, освоение средств в сумме 115 920,8 тыс. рублей муниципальными образованиями области в 2011 году не представилось возможным.

В соответствии с областными адресными программами реализация указанных мероприятий запланирована в IV квартале 2012 г.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Для оценки эффективности реализации Программы использованы показатели ее результативности:

площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда;

количество отселенных семей.

Оценка результатов и эффективность реализации Программы приведенав таблице № 4.

ИНФОРМАЦИЯ
об оценке эффективности реализации Программы за 2004 – 2011 годы

В 2010 году из 899 семей переселено 67 семей и ликвидировано 3,2 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда из 35,4 тыс. кв. метров запланированных в связи с поздним поступлением средств Фонда. Областные адресные программы, реализуемые в 2010 году, продлены на 2011 год включительно.

В 2011 году из 1063 семей переселено 351 семья и ликвидировано 14,1 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда из 42,1 тыс. кв. метров запланированных в связи с поздним поступлением средств Фонда (29 декабря 2011 г. и 30 декабря 2011 г.). Фактическое переселение граждан запланировано осуществить в 2012 году.

Для переселения в благоустроенные жилые помещения, граждане предпочтительно выбирают способ отселения – приобретение жилых помещений у застройщиков.

Таким образом, реализация мероприятий планируется, как правило, на двухлетний период и адресное распределение средств осуществляется ежегодно путем утверждения постановлением Правительства Ростовской области соответствующей областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Так, за счет средств, предусмотренных Программой в 2010 году, в 2011 году переселено в благоустроенные жилые помещения 343 семьи и 388 семей – в стадии переселения.

Кроме того, за счет средств, предусмотренных Программой в 2011 году, в рамках переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда, в 2012 году будут переселены в благоустроенные жилые помещения 1055 семей.

За счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета оказывается содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого за период 2009 – 2011 годов приобретено более 217 тыс. кв. метров благоустроенного жилья для отселения 3 846 семей.

VIII. Сведения о соответствии фактических
показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти

Фактические показатели реализации Программы соответствуют показателям, установленным докладами о результативности.

IX. Сведения о степени достижения
запланированных показателей Программы

Программа носит социальный характер, основным критерием ее эффективности является количество семей, отселенных в жилые помещения, отвечающие требованиям санитарных и технических норм.

Результатом реализации Программы явилось обеспечение условий безопасного проживания граждан и, как следствие, – снижение уровня социальной напряженности в обществе.

В рамках Программы переселены в благоустроенные жилые помещения 2 903 семьи, 1 443 семьи будут переселены за счет средств, предусмотренных Программой в 2012 году.

За счет средств федерального бюджета приобретено более 217 тыс. кв. метров для предоставления жилья 3 846 семьям в рамках содействия при переселении из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области        М.В. Фишкин

__________________________________

Официальная публикация постановления:
«Собрание правовых актов Ростовской области»
№ 5 май 2012 года

Смотри также:

Информация о реализации программы

Размещен: 27 июня 2012 10:26:58 | Изменен: 04 июля 2012 14:52:01