Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал
Правительства Ростовской области

Распоряжение Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 248

125 Кб

19 Кб

259 Кб

Об организации мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 1471-р:

1. Утвердить план мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2012 год согласно приложению № 1.

2. Руководителям органов исполнительной власти Ростовской области:

2.1. Организовать выполнение плана мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2012 год в соответствии с Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694.

2.2. В срок до 1 марта 2013 г. обеспечить представление в юридический комитет Правительства Ростовской области:

информации о результатах выполнения плана мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2012 год по форме согласно приложению № 2;

предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2014 год.

3. Юридическому комитету Правительства Ростовской области (Осыченко Е.В.) в срок до 15 мая 2013 г. по результатам обобщения информации и предложений, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего распоряжения, представить заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппарата Правительства Ростовской области Артемову В.В. для направления в Министерство юстиции Российской Федерации:

доклад о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного органами исполнительной власти Ростовской области в 2012 году;

предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2014 год.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в срок до 1 марта 2013 г. представить в юридический комитет Правительства Ростовской области предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2014 год.

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

Губернатор Ростовской области                                 В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит юридический комитет Правительства Ростовской области

Приложение № 1 к распоряжению Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 248

ПЛАН
мониторинга правоприменения
федерального и областного законодательства на 2012 год

№ п/п

Наименование отрасли (подотрасли)
законодательства либо группы нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется осуществить

Наименование
органа исполнительной власти Ростовской области

1

2

3

1.

Гражданская оборона (в том числе в пределах действия Федерального закона «О гражданской обороне», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ростовской области)

департамент
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

2.

Охота и сохранение охотничьих ресурсов
(в том числе в пределах действия Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ростовской области)

департамент
охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области

3.

Содействие развитию жилищного строительства (в том числе в пределах действия Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ростовской области)

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

4.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения (в том числе в пределах действия Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689 «О государственном земельном контроле»,
иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ростовской области)

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;
министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

5.

Ветеринария (в том числе в пределах действия Федерального закона от 10.12.2010 № 356-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ростовской области)

управление ветеринарии
Ростовской области

6.

Развитие физической культуры и спорта
(в том числе в пределах действия Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ростовской области)

министерство
по физической
культуре и спорту Ростовской области

7.

Приватизация государственного и муниципального имущества (в том числе в пределах действия Федерального закона
«О приватизации государственного и муниципального имущества», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ростовской области)

министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций
Ростовской области

8.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе в пределах действия Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ростовской области)

департамент потребительского рынка Ростовской области


 

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин

Приложение № 2 к распоряжению Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 248

ИНФОРМАЦИЯ
о результатах выполнения плана мониторинга
правоприменения федерального и областного законодательства на 2012 год
__________________________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего мониторинг правоприменения)


п/п

Наименование
показателя

Значение (содержание) показателя,
источник информации *

1

2

3

1. _______________________________________________________________________________ **
(реквизиты правового акта, в отношении которого проводился мониторинг правоприменения)

1.1. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания),
изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации

1.1.1.

Несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина

 

1.1.2.

Наличие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, а также муниципальных нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы

 

1.1.3.

Несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта

 

1.1.4.

Искажение смысла положений федерального закона и (или) актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека при принятии нормативного правового акта

 

1.1.5.

Несоответствие нормативного правового акта Российской Федерации международным обязательствам Российской Федерации

 

1.1.6.

Наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов

 

1.1.7.

Неполнота в правовом регулировании общественных отношений

 

1.1.8.

Коллизия норм права

 

1.1.9.

Наличие ошибок юридико-технического характера

 

1.1.10.

Использование положений нормативных правовых актов в качестве оснований совершения юридически значимых действий

 

1.1.11.

Искажение смысла положений нормативного правового акта при его применении

 

1.1.12.

Неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта

 

1.1.13.

Использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления

 

1.1.14.

Наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов

 

1.1.15.

Количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта

 

1.1.16.

Количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия

 

1.1.17.

Количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением смысла положений нормативного правового акта и нарушениями единообразия его применения

 

1.1.18.

Количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности

 

1.2. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания),
изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации
(в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов)

1.2.1.

Несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта

 

1.2.2.

Неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта

 

1.2.3.

Наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов

 

1.2.4.

Наиболее часто встречающиеся коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах

 

1.2.5.

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы уполномоченным органом

 

1.2.6.

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы независимыми экспертами

 

1.2.7.

Сроки приведения нормативных правовых актов в соответствие с антикоррупционным законодательством Российской Федерации

 

1.2.8.

Количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб) о несоответствии нормативного правового акта антикоррупционному законодательству Российской Федерации,
в том числе о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов

 

1.2.9.

Количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности

 

1.3. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения
принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации
(в целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы)

1.3.1.

Наличие противоречий между нормативными правовыми актами общего характера и нормативными правовыми актами специального характера, регулирующими однородные отношения

 

1.3.2.

Наличие единой понятийно-терминологической системы в нормативных правовых актах

 

1.3.3.

Наличие дублирующих норм права в нормативных правовых актах

 

1.3.4.

Наличие противоречий в нормативных правовых актах, регулирующих однородные отношения, принятых в разные периоды

 

1.3.5.

Наличие ошибок юридико-технического характера в нормативных правовых актах

 

1.3.6.

Количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб), в том числе по вопросам понятийно-терминологической системы нормативных правовых актов, наличия в них дублирующих норм и противоречий, а также ошибок юридико-технического характера

 


* Указываются сведения по соответствующему показателю и виды информации, используемые при проведении мониторинга правоприменения, согласно пунктам 6, 7 методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 (при наличии).

** В информации о результатах мониторинга правоприменения указываются все правовые акты, в отношении которых органом исполнительной власти Ростовской области проводился мониторинг правоприменения.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области                            М.В. Фишкин

Размещен: 09 июля 2012 16:34:55 | Изменен: 09 июля 2012 17:08:43