Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал
Правительства Ростовской области

Постановление Правительства Ростовской области от 24.02.2014 № 117

503 Кб

52 Кб

469 Кб

О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589

 

В целях реализации мероприятий по созданию на территории Ростовской области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Правительство Ростовской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» изменения согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

Губернатор Ростовской области                    В.Ю. Голубев

Постановление вносит департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 24.02.2014 № 117

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в приложение № 1 к постановлению
Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589
«Об утверждении государственной программы Ростовской области
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

1. В разделе «Паспорт государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»:

1.1. Подраздел «Участники государственной программы» изложить в редакции:

«Участники государственной программы

 –

министерство здравоохранения Ростовской области;

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

Правительство Ростовской области (ситуационно-аналитический центр Правительства Ростовской области);

государственные казенные учреждения Ростовской области:

«Противопожарная служба Ростовской области»;

«Ростовская областная поисково-спасательная служба»;

«Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;

«Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»;

«Склады гражданской обороны» («Склады ГО»)».

1.2. Подраздел «Подпрограммы государственной программы» изложить в редакции:

«Подпрограммы государственной программы

 –

1. Пожарная безопасность.

2. Защита от чрезвычайных ситуаций.

3. Обеспечение безопасности на воде.

4. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – система-112)».

1.3. Подраздел «Целевые индикаторы и показатели государственной программы» изложить в редакции:

«Целевые индикаторы и показатели государственной программы

количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

количество подготовленных специалистов территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – областная подсистема РСЧС) и специалистов системы-112;

доля населения, охваченного региональной системой оповещения».

1.4. Подраздел «Ресурсное обеспечение государственной программы» изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение государственной программы

 –

общий объем ассигнований областного бюджета, необходимый для финансирования государственной программы в период 2014 – 2020 годов, – 5 646 324,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 691 153,9 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 026 640,1 тыс. рублей;

в 2016 году – 926 331,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 827 200,9 тыс. рублей;

в 2018 году – 727 820,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 728 192,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 718 985,5 тыс. рублей».

1.5. Подраздел «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» изложить в редакции:

«Ожидаемые результаты реализации государственной программы

снижение рисков возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчение их возможных последствий;

повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

повышение уровня оперативности реагирования пожарных и спасательных подразделений;

улучшение процесса повышения уровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

обеспечение хранения и обновления материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;

улучшение системы информирования населения Ростовской области для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

проведение профилактических мероприятий по предотвращению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;

повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;

обеспечение населения Ростовской области современной системой-112».

2. Абзац двадцать третий раздела 1 изложить в редакции:

«Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В целях подготовки квалифицированных кадров в области функционирует государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»; в данном учреждении ежегодно выполняются мероприятия по улучшению материально-технической базы, процесса подготовки специалистов. Всего с 2010 по 2012 год подготовлено и обучено 5 тыс. человек.».

3. Раздел 2 изложить в редакции:

 «Раздел 2. Цели, задачи и показатели
(индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации государственной программы

В соответствии с перечисленными выше приоритетами государственной политики Ростовской области цель государственной программы сформулирована следующим образом: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Достижение цели государственной программы требует формирования комплексного подхода к государственному управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:

обеспечения эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

обеспечения и поддержания высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Ростовской области;

поддержания в постоянной готовности и реконструкции региональной системы оповещения населения Ростовской области;

создания и обеспечения современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

Показатели (индикаторы) государственной программы и подпрограмм государственной программы приняты в увязке с целями и задачами государственной программы и с достижениями приоритетов государственной политики Ростовской области в сфере реализации государственной программы.

Показатели (индикаторы) государственной программы:

количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

количество подготовленных специалистов территориальной (областной) подсистемы РСЧС;

доля населения, охваченного региональной системой оповещения.

Этапы реализации государственной программы не выделяются, срок реализации государственной программы – 2014 – 2020 годы.

В результате реализации государственной программы к 2020 году прогнозируется:

снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия;

повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

повысить уровень оперативности реагирования пожарных и спасательных подразделений;

улучшить процесс повышения уровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

обеспечить хранение и обновление материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;

улучшить систему информирования населения Ростовской области для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

провести профилактические мероприятия по предотвращению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;

повысить готовность населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;

обеспечить население Ростовской области современной системой-112.

Государственные задания на оказание государственных услуг государственными казенными учреждениями Ростовской области в государственной программе отсутствуют.».

4. Раздел 3 изложить в редакции:

 «Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм
государственной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ

Для достижения цели государственной программы по минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, основные мероприятия выделены в четыре подпрограммы.

Основные мероприятия распределены по трем подпрограммам исходя из целей и задач по предупреждению и ликвидации:

подпрограмма «Пожарная безопасность» – при пожарах;

подпрограмма «Защита от чрезвычайных ситуаций» – при чрезвычайных ситуациях;

подпрограмма «Обеспечение безопасности на воде» – при происшествиях на водных объектах;

подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» – для обеспечения эффективного взаимодействия экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы указан в приложении № 1 к государственной программе.

Достижение целей и решение задач подпрограмм государственной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.

В подпрограмму «Пожарная безопасность» включены два основных мероприятия:

финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»;

дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы пожарных частей и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области».

В подпрограмму «Защита от чрезвычайных ситуаций» включены следующие основные мероприятия:

финансовое обеспечение аппарата управления департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;

финансовое обеспечение государственных казенных учреждений Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»);

дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных отрядов и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»;

улучшение учебной и материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»;

улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»);

поддержание в готовности и модернизация региональной системы оповещения населения Ростовской области;

предупреждение чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации.

В подпрограмму «Обеспечение безопасности на воде» включены основные мероприятия:

финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;

дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных подразделений и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;

создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основного центра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест;

капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области;

создание государственного казенного учреждения Ростовской области «Служба-112 Ростовской области» и его содержание;

создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием, и аттестация рабочих и учебных мест системы-112;

подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» с целью подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области;

создание и материально-техническое оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием рабочих мест.

Объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в государственной собственности Ростовской области, указаны в подпрограмме «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».».

5. Раздел 4 изложить в редакции:

 «Раздел 4. Информация по ресурсному
обеспечению государственной программы

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

В государственную программу включены расходы на содержание аппарата департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию государственной программы представлена в приложении № 2 и приложении № 3 к государственной программе.

Объем ассигнований областного бюджета для реализации государственной программы в период с 2014 по 2020 год составляет 5 646 324,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 691 153,9 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 026 640,1 тыс. рублей;

в 2016 году – 926 331,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 827 200,9 тыс. рублей;

в 2018 году – 727 820,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 728 192,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 718 985,5 тыс. рублей.».

6. Абзац пятый раздела 6 изложить в редакции:

«Значения целевых показателей (индикаторов) «Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия» и «Количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях», установлены исходя из прогнозируемого количества пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий.».

7. В разделе 8:

7.1. В подразделе 8.1:

7.1.1. Строку «Наименование подпрограммы» изложить в редакции:

«Наименование подпрограммы

подпрограмма «Пожарная безопасность» (далее – подпрограмма № 1)».

 7.1.2. Строку «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы» изложить в редакции:

«Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

количество выездов пожарных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» на тушение пожаров;

количество спасенных при пожарах людей подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области».

7.1.3. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы на период с 2014 по 2020 год 2 026 188,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 324 493,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 295 859,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 287 897,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 278 464,9 тыс. рублей;

в 2018 году – 281 004,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 283 042,7 тыс. рублей;

в 2020 году – 275 426,3 тыс. рублей».

7.2. Подразделы 8.2 – 8.6 изложить в редакции:

«8.2. Характеристика сферы
реализации подпрограммы «Пожарная безопасность»

Сферой реализации подпрограммы №1 является организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.

За период с 2010 по 2012 год в Ростовской области произошло 10 763 пожара, в результате которых погибли 893 человека, в том числе 34 ребенка, травмы и ожоги различной степени получили 1 761 человек. Прямой материальный ущерб от пожаров составил 158,1 млн. рублей.

Для осуществления действий по тушению пожаров на территории Ростовской области функционируют:

129 подразделений федеральной противопожарной службы по Ростовской области общей численностью 4 776 человек;

2 подразделения муниципальной пожарной охраны, численность личного состава которых составляет 15 человек;

12 казачьих пожарных команд, на базе муниципальных казачьих дружин, общей численностью 72 человека.

За счет средств областного бюджета создано 36 подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» общей численностью 423 человека.

В течение 2011 – 2012 годов подразделения противопожарной службы Ростовской области произвели 1 354 выезда для тушения пожаров и возгораний сухой растительности, спасли на пожарах 164 человека.

По данным государственного статистического учета, в Ростовской области в период с 2010 по 2012 год уменьшилось количество:

пожаров на 19,5 процента;

людей, погибших на пожарах, на 8,8 процента;

травмированных людей на 29,6 процента.

Прямой материальный ущерб от пожаров возрос на 2,5 процента (с 49 543 тыс. рублей в 2010 году до 50 317 тыс. рублей в 2012 году).

Подразделениями пожарной охраны в 2012 году по сравнению с 2010 годом на пожарах спасено:

людей больше в 2,3 раза (с 1871 человека в 2010 году до 4 316 человек в 2012 году);

материальных ценностей больше в 6,8 раза (с 126 072,3 тыс. рублей в 2010 году до 749 775,2 тыс. рублей в 2012 году).

Несмотря на то, что в целом обстановка с пожарами и их последствиями в Ростовской области имеет устойчивую положительную динамику, проблемы пожарной безопасности решены не полностью.

Развитию пожаров, в результате чего гибнут и получают травмы люди, способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану, удаленность места пожара от подразделений пожарной охраны и недостаточная эффективность действий некоторых пожарных частей по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ из-за низкого уровня их материально-технической оснащенности. Наибольшее количество пожаров приходится на пожары в жилом секторе.

В качестве базового показателя для анализа реализации подпрограммы № 1 принят 2012 год.

В 2012 году доля пожаров в жилом секторе составила 68,6 процента, от общего числа пожаров гибель людей в данных пожарах – 93,6 процента, количество людей, получивших травмы, – 89,8 процента.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

нарушение населением требований пожарной безопасности, выжигание сухой растительности;

недостаточная эффективность действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ ввиду низкого уровня оснащенности некоторых подразделений пожарной охраны;

невозможность соблюдения подразделениями пожарной охраны нормативного времени прибытия к месту вызова по причине их удаленности.

В настоящее время 371 населенный пункт расположен на значительном удалении от существующих подразделений пожарной охраны, то есть эти населенные пункты не защищены в противопожарном отношении (16,9 процента от общего количества населенных пунктов на территории Ростовской области).

Исходя из существующих в Ростовской области угроз, необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием противопожарные подразделения для борьбы с пожарами в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, на транспорте, в лесах и ландшафтными пожарами.

Подпрограмма № 1 направлена на обеспечение и повышение уровня пожарной безопасности.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067, в рамках подпрограммы № 1 будут реализованы основные мероприятия по дооснащению государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» специальной пожарной техникой и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности противопожарных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, обусловленных пожарами.

Реализация подпрограммы №1 в полном объеме позволит:

снизить риски возникновения пожаров и смягчить их возможные последствия;

повысить уровень противопожарной безопасности населения;

повысить уровень оперативности реагирования пожарных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области».

Социальная эффективность реализации подпрограммы № 1 будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям и снижению количества погибших и травмированных в пожарах.

Экономическая эффективность реализации подпрограммы № 1 будет заключаться в снижении экономического ущерба от пожаров.

Экологическая эффективность реализации подпрограммы № 1 будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате пожаров.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации подпрограммы № 1, на которые ответственный исполнитель и участники подпрограммы № 1 не могут оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены:

возникновение обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

экстремальные климатические явления (аномально жаркое лето, аномально холодная зима);

непредвиденные расходы, связанные с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние на увеличение числа природных или бытовых пожаров и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной пожарной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий подпрограммы № 1.

В целях минимизации негативного влияния рисков управлять рисками планируется путем внесения в установленном порядке в план реализации государственной программы изменений в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

В сфере пожарной безопасности нормативная правовая база в Ростовской области в целом создана.

 8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы «Пожарная безопасность»

Цель подпрограммы № 1 – повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Ростовской области.

Основные задачи – поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием органов управления, сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба».

Показатели (индикаторы) подпрограммы № 1 приняты в увязке с целями и задачами государственной программы и с достижениями приоритетов государственной политики Ростовской области в сфере пожарной безопасности.

Показатели (индикаторы) подпрограммы № 1:

количество выездов пожарных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» на тушение пожаров;

количество спасенных при пожарах людей подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области».

Этапы реализации подпрограммы № 1 не выделяются, срок реализации программы – 2014 – 2020 годы.

В результате реализации подпрограммы № 1 с 2014 по 2020 год прогнозируется:

снизить риски возникновения пожаров и смягчить их возможные последствия;

повысить уровень оперативности реагирования пожарных подразделений.

 8.4. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы «Пожарная безопасность»

Достижение целей и решение задач подпрограммы № 1 обеспечивается путем выполнения двух основных мероприятий:

финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»;

дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы пожарных частей и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области».

В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы № 1 будут решены задачи по поддержанию высокой готовности и дооснащению современной техникой и оборудованием органов управления, сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», силами и средствами которого будет достигнута цель данной подпрограммы по повышению уровня пожарной безопасности населения и территории Ростовской области.

 8.5. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы «Пожарная безопасность»

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы № 1 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы № 1 на период с 2014 по 2020 год – 2 026 188,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 324 493,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 295 859,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 287 897,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 278 464,9 тыс. рублей;

в 2018 году – 281 004,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 283 042,7 тыс. рублей;

в 2020 году – 275 426,3 тыс. рублей.

 8.6. Участие муниципальных образований Ростовской
области в реализации подпрограммы «Пожарная безопасность»

В рамках подпрограммы № 1 участие муниципальных образований Ростовской области не предусмотрено.».

8. В разделе 9:

8.1. В подразделе 9.1:

8.1.1 Строку «Наименование подпрограммы» изложить в редакции:

«Наименование подпрограммы

подпрограмма «Защита от чрезвычайных ситуаций» (далее – подпрограмма № 2)».

 8.1.2. Строку «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы» изложить в редакции:

«Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» на чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»;

количество телерепортажей о профилактических мероприятиях;

количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты;

количество оповещенного населения региональной системой оповещения;

количество подготовленных специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

8.1.3. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы на период с 2014 по 2020 год – 2 060 594,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 229 835,9 тыс. рублей;

в 2015 году – 364 188,4 тыс. рублей;

в 2016 году – 352 768,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 280 504,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 279 396,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 277 718,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 276 182,9 тыс. рублей».

8.1.4. Строку «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» изложить в редакции:

«Ожидаемые результаты реализации программы

 

 

снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий;

повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение уровня оперативности реагирования спасательных подразделений;

повышение уровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

обеспечение хранения и обновления материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;

улучшение системы информирования населения Ростовской области для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

проведение профилактических мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций;

повышение готовности населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций».

 8.2. Подразделы 9.2 – 9.6 изложить в редакции:

 «9.2. Характеристика сферы реализации
подпрограммы «Защита от чрезвычайных ситуаций»

Сферой реализации подпрограммы № 2 является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На территории Ростовской области существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннего половодья, нагонных явлений, паводков, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи.

Наибольшую угрозу для населения Ростовской области представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением уровня воды на водоемах и лесными пожарами.

В зоне подтопления проживает 89,8 тыс. человек, на территориях, подверженных угрозе распространения лесных пожаров, – 21,9 тыс. человек.

Техногенную угрозу представляют потенциально опасные объекты: два радиационно опасных, один биологически опасный, 84 химически опасных, 454 взрывопожароопасных и 44 гидродинамически опасных.

Наиболее крупномасштабными по последствиям для населения могут быть чрезвычайные ситуации, возникшие в результате гидродинамической аварии на Цимлянской ГЭС и радиационной аварии на Ростовской АЭС.

Количество людей, эвакуируемых из опасных зон при наихудших сценариях развития гидродинамической аварии на Цимлянской ГЭС, может составить 240 тыс. человек, а радиационной аварии на Ростовской АЭС – 216 тыс. человек.

Ежегодно в Ростовской области происходят дорожно-транспортные происшествия, периодически возникают очаги опасных болезней сельскохозяйственных животных, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия и чрезвычайные ситуации, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение спасателей.

За период с 2010 по 2012 год на территории Ростовской области произошло 63 чрезвычайные ситуации, в которых пострадали 314 человек и погибло 30 человек.

Для предупреждения и оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях на территории Ростовской области за счет средств областного бюджета создана группировка сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба».

С 2010 по 2012 год спасателями выполнено более 3,5 тыс. выездов для оказания экстренной помощи людям;

в происшествиях и чрезвычайных ситуациях спасено и оказана помощь около одной тыс. человек.

Спасательные подразделения государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» оснащены современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием, новыми аварийно-спасательными автомобилями и современным аварийно-спасательным инструментом, оснащением и экипировкой.

Выполнение соответствующих мероприятий обеспечило сокращение времени реагирования спасательных расчетов на чрезвычайные ситуации, происшествия и расширило оперативные возможности по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.

Для хранения областного материального резерва на особый период и случай возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций создано государственное казенное учреждение Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»).

В течение 2011 – 2012 годов данным учреждением произведен капитальный ремонт помещений, кровли складов в селе Покровском, слободе Родионово-Несветайской; закуплено 5,5 тыс. штук современных средств индивидуальной защиты органов дыхания для неработающего населения Ростовской области.

Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и дополнительное профессиональное образование руководящего состава и специалистов территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В целях подготовки квалифицированных кадров в области функционирует государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области».

Данное учреждение имеет хорошую учебную и материально-техническую базу для обеспечения процесса подготовки специалистов. Всего в учреждении с 2010 по 2012 год подготовлено и обучено более 4 тыс. человек.

Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение своевременного оповещения руководящего состава и населения. В этих целях в Ростовской области создана и функционирует региональная автоматизированная система централизованного оповещения. В настоящее время общий уровень охвата населения оповещением техническими средствами составляет 84,8 процента.

Ежегодно в Ростовской области происходят чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в результате которых гибнут люди и наносится материальный ущерб.

В качестве базового года для анализа сферы реализации подпрограммы № 2 принят 2012 год.

В результате чрезвычайных ситуаций в 2012 году погибли 12 человек (в 2011 году – 5 человек), пострадали 68 человек (в 2011 году – 65 человек), материальный ущерб составил 841 360,0 тыс. рублей.

Для своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия необходимо поддерживать в постоянной готовности и оснащать современной техникой и оборудованием спасательные подразделения.

В целях обеспечения процесса подготовки руководящего состава и специалистов территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций нужно постоянно улучшать в соответствии с современными требованиями учебную и материально-техническую базу.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.

Методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям рекомендуется рассчитывать объемы своих резервов с учетом обеспечения пострадавших, соответственно, не менее 500 и 50 человек. В Ростовской области рекомендованные объемы резервов в целом созданы.

Однако, исходя из прогнозируемых на территории Ростовской области угроз чрезвычайных ситуаций, этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решить на региональном и муниципальном уровнях.

Проблемой при обеспечении своевременного оповещения населения является моральное и физическое устаревание оборудования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (более 80 процентов системы оповещения построено на базе оборудования выпуска 1974 года). Для решения данной проблемы необходимо проведение модернизации оборудования в пределах всей Ростовской области, что предполагает достаточно большой срок выполнения работ и выделение значительных финансовых средств из областного бюджета.

Подпрограмма № 2 направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067, в рамках подпрограммы № 2 будут реализованы следующие мероприятия:

дооснащение областных служб специальной техникой и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей;

подготовка (переподготовка) спасателей, имеющих право производить газоспасательные, водолазные, промышленные альпинистские и другие работы;

дополнение материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обучение населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» и в соответствии с Программой социально-экономического развития Ростовской области на 2013 – 2016 годы, утвержденной Областным законом от 03.12.2012
№ 987-ЗС, в рамках подпрограммы № 2 в 2015 – 2016 годах будет завершено создание комплексной системы экстренного оповещения населения в зонах, подверженных возникновению быстроразвивающихся процессов природного и техногенного характера, а с 2017 года будут продолжены мероприятия по модернизации системы оповещения Ростовской области на базе современных технических комплексов с целью обеспечения замены устаревшего оборудования и обеспечения максимального охвата населения оповещением.

Реализация подпрограммы № 2 в полном объеме позволит:

снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчить их возможные последствия;

повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повысить уровень оперативности реагирования спасательных подразделений.

Социальная эффективность реализации подпрограммы № 2 будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижении количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Экономическая эффективность реализации подпрограммы № 2 будет заключаться в снижении экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Экологическая эффективность реализации подпрограммы № 2 будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации государственной программы, на которые ответственный исполнитель и участники государственной программы не могут оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены:

возникновение обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

экстремальные климатические явления (аномально жаркое лето, аномально холодная зима);

непредвиденные расходы, связанные с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, что приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий подпрограммы № 2.

В целях минимизации негативного влияния рисков управлять или планируется путем внесения в установленном порядке в план реализации государственной программы изменений в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

В сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций нормативная правовая база в Ростовской области в целом создана.

 9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы «Защита от чрезвычайных ситуаций»

Цель подпрограммы № 2 – снижение рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основные задачи:

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»);

поддержание в постоянной готовности и реконструкция региональной системы оповещения населения Ростовской области.

Показатели (индикаторы) подпрограммы № 2 приняты в соответствии с целями и задачами государственной программы и с достижениями приоритетов государственной политики Ростовской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Показатели (индикаторы) подпрограммы № 2:

количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» на чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба;

количество телерепортажей о профилактических мероприятиях;

количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты;

количество оповещенного населения региональной системой оповещения;

количество подготовленных специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Этапы реализации подпрограммы № 2 не выделяются, срок реализации государственной программы – 2014 – 2020 годы.

В результате реализации подпрограммы № 2 с 2014 по 2020 год прогнозируется:

снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий;

повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение уровня оперативности реагирования спасательных подразделений;

повышение уровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

обеспечение хранения и обновления материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;

улучшение системы информирования населения области для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

проведение профилактических мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций;

повышение готовности населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

 9.4. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы «Защита от чрезвычайных ситуаций»

Достижение целей и решения задач подпрограммы № 2 обеспечивается путем выполнения семи основных мероприятий.

Основные мероприятия:

финансовое обеспечение аппарата управления департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;

финансовое обеспечение государственных казенных учреждений Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»);

дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных отрядов и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»;

улучшение учебной и материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»;

улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»);

поддержание в готовности и модернизация региональной системы оповещения населения Ростовской области;

предупреждение чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации.

В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы № 2 будет решена задача по обеспечению и поддержанию высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» и «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»).

Силами и средствами перечисленных государственных казенных учреждений Ростовской области и департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области будут решены задачи по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содержанию и реконструкции региональной системы оповещения населения области и достигнута цель подпрограммы № 2.

 9.5. Информация по ресурсному обеспечению
подпрограммы «Защита от чрезвычайных ситуаций»

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы № 2 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем ассигнований областного бюджета для реализации подпрограммы № 2 на период с 2014 по 2020 год – 2 060 594,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 229 835,9 тыс. рублей;

в 2015 году – 364 188,4 тыс. рублей;

в 2016 году – 352 768,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 280 504,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 279 396,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 277 718,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 276 182,9 тыс. рублей.

 9.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
в реализации подпрограммы «Защита от чрезвычайных ситуаций»

В рамках подпрограммы № 2 участие муниципальных образований Ростовской области не предусмотрено.».

9. В разделе 10:

9.1. В подразделе 10.1:

9.1.1. Строку «Наименование подпрограммы» изложить в редакции:

«Наименование подпрограммы

подпрограмма «Обеспечение безопасности на воде» (далее – подпрограмма № 3)».

 9.1.2. Строку «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы» изложить в редакции:

«Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;

количество людей, удаленных из опасных мест на льду и судового хода на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;

количество лекций и бесед, проведенных в общеобразовательных и других учебных заведениях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;

количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» на чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»».

 9.1.3. Строку «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение –подпрограммы

объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы на период с 2014 по 2020 год – 897 786,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 111 092,2 тыс. рублей;

в 2015 году – 122 911,3 тыс. рублей;

в 2016 году – 132 778,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 132 719,3 тыс. рублей;

в 2018 году – 132 813,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 132 761,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 132 711,3 тыс. рублей».

9.2. Подразделы 10.2 – 10.6 изложить в редакции:

 «10.2. Характеристика сферы реализации
подпрограммы «Обеспечение безопасности на воде»

Водные объекты Ростовской области включают в себя 165 рек общей протяженностью более 9,5 тыс. км, объединенных в 26 бассейнов.

Наиболее крупные водоемы – Цимлянское, Веселовское, Пролетарское водохранилища и Таганрогский залив.

В целом береговая линия в Ростовской области составляет около 6 тыс. км.

Гибель людей на водных объектах по количеству случаев находится на третьем месте после гибели в дорожно-транспортных происшествиях и при пожарах. Основными причинами гибели людей являются купание в необорудованных для этого местах и несоблюдение правил безопасности на воде.

За период с 2010 по 2012 год в Ростовской области произошло 1476 происшествий на водных объектах, в результате которых утонули
415 человек.

Для предупреждения и оказания помощи при происшествиях на водоемах Ростовской области за счет средств областного бюджета создана группировка сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации».

С 2010 по 2012 год спасательными расчетами выполнено 25 тыс. выездов для проведения поисково-спасательных работ и профилактических мероприятий на водных объектах; спасено и оказана помощь 636 людям.

Кроме того, спасательные подразделения государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» участвовали в следующих мероприятиях:

ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;

тушении лесных и ландшафтных пожаров на территории Ростовской области;

ликвидации последствий вспышки африканской чумы животных;

спасении людей и ликвидации последствий затопления в г. Крымске Краснодарского края;

спасении людей и ликвидации последствий наводнения в низовье р. Дон;

обеспечении населенных пунктов питьевой водой при нарушении водоснабжения.

В Ростовской области с 2011 по 2012 год за счет средств областного бюджета спасательные подразделения государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» оснащены современным аварийно-спасательным, водолазным снаряжением и оборудованием, современной аварийно-спасательной техникой и катерами.

Выполнение соответствующих мероприятий расширило оперативные возможности спасателей по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду. В результате этого количество спасенных в 2012 году по сравнению с показателями 2010 года увеличилось на 16 процентов.

Несмотря на ежегодные улучшения показателей по количеству спасенных людей, проблемы безопасности на водных объектах Ростовской области полностью не решены.

В качестве базового года для анализа сферы реализации подпрограммы № 3 принят 2012 год.

В 2012 году на водных объектах произошло 281 происшествие, в которых утонул 71 человек (в 2011 году – 104 человека) и спасены 251 человек (в 2011 году – 207 человек).

Проведение поисково-спасательных работ на водных объектах и аварийно-спасательных работ на суше характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью, и требуют специальной подготовки, водолазной экипировки и оснащения спасателей. Выслужившие сроки эксплуатации аварийно-спасательная техника, оборудование, экипировка и оснащение спасателей в обязательном порядке требуют заменены на новые образцы.

Исходя из существующих угроз на водных объектах в Ростовской области, необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием спасательные подразделения.

Подпрограмма № 3 направлена на обеспечение и повышение уровня безопасности на водных объектах.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067, в рамках подпрограммы № 3 будут реализованы следующие основные мероприятия:

дооснащение государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» специальной техникой и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышение готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей.

Реализация подпрограммы № 3 позволит:

снизить риски возникновения несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия;

повысить уровень безопасности на водных объектах;

повысить уровень оперативности реагирования спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации».

Социальная эффективность реализации подпрограммы № 3 будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям на водных объектах.

Экономическая эффективность реализации подпрограммы № 3 будет заключаться в снижении экономического ущерба от происшествий на водных объектах.

Экологическая эффективность реализации подпрограммы № 3 будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате происшествий на водных объектах.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации подпрограммы № 3, на которые ответственный исполнитель и участники подпрограммы № 3 не могут оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены:

возникновение обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные техногенные катастрофы на водных объектах и стихийные бедствия, вызванные повышенными уровнями воды в результате нагонных явлений, паводков и прохождения волны весеннего половодья;

экстремальные климатические явления (аномально жаркое лето);

непредвиденные расходы, связанные с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут привести к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий и количества пострадавших людей на водных объектах.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий подпрограммы № 3.

В целях минимизации негативного влияния рисков управлять рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации подпрограммы № 3 в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

В сфере безопасности на водных объектах нормативная правовая база в Ростовской области в целом создана.

 10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы «Обеспечение безопасности на воде»

Цель подпрограммы № 3 – повышение уровня безопасности на водных объектах Ростовской области.

Основные задачи:

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств поисково-спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации».

Показатели (индикаторы) подпрограммы № 3 приняты в соответствии с целями и задачами государственной программы и с достижениями приоритетов государственной политики Ростовской области в сфере безопасности на водных объектах.

Показатели (индикаторы) подпрограммы № 3:

количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;

количество людей, удаленных из опасных мест на льду, и судового хода на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;

количество лекций и бесед, проведенных в общеобразовательных и других учебных заведениях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;

количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» на чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации».

Этапы реализации подпрограммы № 3 не выделяются, срок реализации подпрограммы государственной программы – 2014 – 2020 годы.

В результате реализации подпрограммы № 3 с 2014 по 2020 год прогнозируется:

снизить риски возникновения несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия;

повысить уровень оперативности реагирования спасательных подразделений;

предотвратить происшествия на воде путем удаления людей из опасных мест на льду и судовом ходу;

провести лекции и беседы по безопасности на воде в общеобразовательных и других учебных заведениях.

 10.4. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы «Обеспечение безопасности на воде»

Достижение целей и решения задач подпрограммы № 3 обеспечивается путем выполнения двух основных мероприятий.

Основные мероприятия:

финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;

дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных подразделений и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации».

В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы № 3 будет решена задача по обеспечению и поддержанию высокой готовности сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации», силами и средствами которого будет решена задача по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах и достигнута цель
подпрограммы № 3.

 Раздел 10.5. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы «Обеспечение безопасности на воде»

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы № 3 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы № 3 за период с 2014 по 2020 год – 897 786,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 111 092,2 тыс. рублей;

в 2015 году – 122 911,3 тыс. рублей;

в 2016 году – 132 778,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 132 719,3 тыс. рублей;

в 2018 году – 132 813,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 132 761,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 132 711,3 тыс. рублей.

 10.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
в реализации подпрограммы «Обеспечение безопасности на воде»

В рамках подпрограммы № 3 участие муниципальных образований Ростовской области не предусмотрено.».

 10. Дополнить разделом 11 следующего содержания:

 «Раздел 11. Подпрограмма «Создание системы
 обеспечения вызова экстренных оперативных служб
по единому номеру «112» государственной программы

 11.1. Паспорт
подпрограммы «Создание системы
обеспечения вызова экстренных оперативных служб
по единому номеру «112» государственной программы

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – подпрограмма № 4)

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

Участники подпрограммы

министерство здравоохранения Ростовской области;

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

Правительство Ростовской области (ситуационно-аналитический центр Правительства Ростовской области);

государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

 

обеспечение эффективного взаимодействия экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах

Задачи программы 

 

создание и обеспечение современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

доля населения Ростовской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112;

количество муниципальных образований, в которых система-112;

количество подготовленных специалистов системы-112

Этапы и сроки реализации подпрограммы

этапы реализации подпрограммы не выделяются,

срок реализации государственной программы – 2014 – 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

 

объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы с 2014 по 2020 год 661 755,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 25 732,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 243 680,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 152 887,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 135 512,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 34 606,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 34 670,6 тыс. рублей;

в 2020 году – 34 665,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

повышение уровня оперативности реагирования экстренных оперативных служб

 11.2. Характеристика сферы реализации
подпрограммы «Создание системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Сферой реализации подпрограммы № 4 является организация эффективной деятельности экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

В современных условиях сохраняется высокий уровень рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия существующим угрозам диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.

В Ростовской области функционируют службы экстренного реагирования – служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба «Антитеррор», которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) от населения и при необходимости организуют экстренное реагирование на происшествия и чрезвычайные ситуации соответствующих сил и средств.

В каждом муниципальном районе и городском округе Ростовской области функционирует единая дежурно-диспетчерская служба, которая осуществляет координацию деятельности экстренных оперативных служб на своих территориях. Всего создано 55 единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов области

В Ростовской области в 2012 году по единому номеру «112» от граждан поступило более 1 млн. обращений по оказанию помощи, что почти в 10 раз больше по сравнению с 2011 годом. Как показывает опыт работы экстренных оперативных служб, для эффективного оказания помощи пострадавшим при крупных пожарах, происшествиях и чрезвычайных ситуациях требуется вызов нескольких оперативных экстренных служб, что невозможно сделать комплексно (единовременно) в существующей системе реагирования.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.

Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на происшествия и чрезвычайные ситуации позволяет сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимально эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях), является создание системы-112.

Система-112 должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. При этом сохраняется возможность осуществить вызов экстренных оперативных служб пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (в настоящее время это номера «01», «02», «03» и т.д.).

Для решения данной задачи требуется принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений в области обеспечения безопасности населения.

Предполагается поэтапное развертывание системы-112 в муниципальных образованиях Ростовской области, интеграция с ней экстренных оперативных служб, а также подготовка персонала системы-112 с учетом специфики функционирования создаваемой системы.

Подпрограмма № 4 предусматривает создание современной системы реагирования, которая будет обеспечивать эффективное взаимодействие экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Реализация подпрограммы № 4 позволит:

снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;

повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

повысить уровень оперативности реагирования экстренных оперативных служб.

Социальная эффективность реализации подпрограммы № 4 будет заключаться в улучшении качества работ по спасанию и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.

Экономическая эффективность реализации подпрограммы № 4 будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.

Экологическая эффективность реализации подпрограммы № 4 будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации подпрограммы № 4, на которые ответственный исполнитель и участники подпрограммы № 4 не могут оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены:

возникновение обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

экстремальные климатические явления (аномально жаркое лето, аномально холодная зима);

непредвиденные расходы, связанные с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий, пожаров и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий подпрограммы № 4.

В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации подпрограммы № 4 в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

Меры правового регулирования для создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ростовской области указаны в приложении № 6 к государственной программе.

 11.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки
и этапы реализации подпрограммы «Создание системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Цель подпрограммы № 4 – обеспечение эффективного взаимодействия экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Основная задача – создание и обеспечение современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

Показатели (индикаторы) подпрограммы № 4 приняты в увязке с целями и задачами государственной программы и с достижениями приоритетов государственной политики Ростовской области в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

Показатели (индикаторы) подпрограммы № 4:

доля населения Ростовской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

количество муниципальных образований, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» создана в полном объеме;

количество подготовленных специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Этапы реализации подпрограммы № 4 не выделяются, срок реализации программы 2014 – 2020 годы.

В течение периода с 2014 по 2020 год планируется повышение уровня оперативности реагирования экстренных оперативных служб.

 11.4. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы «Создание системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Достижение целей и решения задач подпрограммы № 4 обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.

Основные мероприятия:

создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основного центра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест;

капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области;

создание государственного казенного учреждения Ростовской области «Служба-112 Ростовской области» и его содержание;

создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием и аттестация рабочих и учебных мест системы-112;

подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» с целью подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области;

создание и материально-техническое оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области в том числе: оснащение оборудованием рабочих мест.

В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы № 4 департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области и участниками подпрограммы № 4 будет решена задача по созданию и обеспечению современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб и созданы необходимые условия для достижения цели подпрограммы № 4.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящихся в государственной собственности Ростовской области, указан в приложении № 7 к государственной программе.

 11.5. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы «Создание системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы № 4 на период с 2014 по 2020 год – 661 755,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 25 732,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 243 680,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 152 887,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 135 512,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 34 606,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 34 670,6 тыс. рублей;

в 2020 году – 34 665,0 тыс. рублей.

 11.6. Участие муниципальных образований
Ростовской области в реализации подпрограммы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

В рамках подпрограммы № 4 участие муниципальных образований Ростовской области не предусмотрено.».

11. В приложении № 1:

11.1. Подпункт 2.6 пункта 2 изложить в редакции:

«2.6.

Поддержание в готовности и модернизация региональной системы оповещения населения Ростовской области

департамент по предупреж-дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

2014 год

2020 год

своевременное информи-рование населения

об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникнове­нии крупных чрезвычайных ситуаций

2.5, 4».

11.2. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4.

Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

4.1.

Создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основного центра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест

 

департамент по предупрежде-нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

2015 год

2015 год

создание на региональном уровне центра по координации действий экстренных оперативных служб при возникновении происшествий, чрезвычайных ситуаций и пожаров

отсутствие органа управления по координации действий экстренных оперативных служб при крупно-масштабных чрезвычайных ситуациях и пожарах

4.1, 4.2

 

4.2

Капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области

департамент по предупреж-дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

2014 год

2014 год

подготовка помещений для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области

отсутствие подготовлен-ных помещений

4.1, 4.2

 

4.3.

Создание государственного казенного учреждения Ростовской области «Служба-112 Ростовской области» и его содержание

департамент по предупреж-дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

2015 год

2020 год

обеспечение и поддержание высокой готовности центра по координации действий экстренных оперативных служб при возникновении происшествий, чрезвычайных ситуаций и пожаров

снижение готовности центра по координации действий экстренных оперативных служб

4.1, 4.2

 

4.4.

Создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием и аттестация рабочих и учебных мест системы-112

 

департамент по предупреж-дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

2015 год

2017 год

сокращение времени прохождения сигнала для реагирования экстренных оперативных служб

увеличение времени для организации скоординиро-ванных действий экстренных оперативных служб при возникнове­нии происшес­твий, чрезвычайных ситуаций и пожаров

4.1, 4.2, 4.3

 

4.5.

Подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» с целью подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области

государствен-ное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»

2015 год

2015 год

подготовка и дополнительное профессиональ-ное образование преподаватель-ского состава для подготовки и дополнитель-ного профессио-нального образования персонала системы-112 Ростовской области

отсутствие специалистов для под-готовки персонала системы-112 Ростовской области

 

4.3

4.6.

Создание и материально-техническое оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием рабочих мест

 

департамент по предупреж-дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

2016 год

2016 год

дублирование работы основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области в случае выхода его из строя

 

отсутствие органа управления по координации действий экстренных оперативных служб при выходе из строя основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области

4.1, 4.2».

12. Приложения № 2 – № 5 изложить в редакции:

 «Приложение № 2
к государственной программе Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 РАСХОДЫ
областного бюджета на реализацию государственной программы
Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы,
основного мероприятия

Ответст-венный исполни-
тель, участники

Код бюджетной классификации

Расходы по годам (тыс. рублей)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Государ­ственная программа

«Защита населения и территории от чрез­вычайных ситуаций, обеспечение пожар­ной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

всего

в том числе

691 153,9

 

1 026 640,1

926 331,0

827 200,9

727 820,5

728 192,8

718 985,5

ДПЧС РО, всего

89 766,3

395 194,2

289 453,7

202 475,0

101 868,8

101 683,0

101 677,4

ППС РО, всего

324 493,5

295 859,7

287 897,2

278 464,9

281 004,3

283 042,7

275 426,3

РО ПСС, всего

127 877,7

159 191,1

155 576,1

155 667,4

155 683,8

155 733,9

155 764,4

УМЦ, всего

9 720,1

12 331,5

11 248,4

11 243,4

11 237,4

11 247,9

11 245,4

Склады ГО, всего

28 204,1

41 152,3

49 377,6

46 630,9

45 212,9

43 724,0

42 160,7

РО ПСС ВВ и ТМ, всего

111 092,2

122 911,3

132 778,0

132 719,3

132 813,3

132 761,3

132 711,3

Подпро-грамма

 

«Пожарная безопас­ность»

ППС РО,

всего

в том числе

324 493,5

295 859,7

287 897,2

278 464,9

281 004,3

283 042,7

275 426,3

Основное мероприятие 1.1

финансовое обеспе­чение государствен­ного казенного учреждения Ростов­ской области «Про­тивопожарная служба Ростовской области»

ППС РО

253 724,2

271 859,7

270 021,7

270 021,7

270 021,7

270 021,7

270 021,7

823

0310

1010059

110

206 719,9

208 914,2

208 892,8

208 892,8

208 892,8

208 892,8

208 892,8

823

0310

1010059

240

39 935,5

56 403,0

55 332,4

55 332,4

55 332,4

55 332,4

55 332,4

823

0310

1010059

320

1 735,4

1 938,7

1 938,7

1 938,7

1 938,7

1 938,7

1 938,7

823

0310

1010059

850

5 333,4

4 603,8

3 857,8

3 857,8

3 857,8

3 857,8

3 857,8

Основное мероприятие 1.2

дооснащение совре­менной техникой, оборудованием, сна­ряжением и улучше­ние материально-технической базы пожарных частей и управления государ­ственного казенного учреждения Ростов­ской области «Про­тивопожарная служба Ростовской области»

ППС РО

823

0310

1012167

240

70 769,3

24 000,0

17 875,5

8 443,2

10 982,6

13 021,0

5 404,6

Подпро-грамма

 

«Защита от чрезвы­чайных ситуаций»

 

всего

в том числе

229 835,9

364 188,4

352 768,4

280 504,1

279 396,5

277 718,2

276 182,9

ДПЧС РО, всего

64 034,0

151 599,7

136 566,3

66 962,4

67 262,4

67 012,4

67 012,4

РО ПСС, всего

127 877,7

159 191,1

155 576,1

155 667,4

155 683,8

155 733,9

155 764,4

УМЦ,

всего

9 720,1

12 245,3

11 248,4

11 243,4

11 237,4

11 247,9

11 245,4

Склады ГО, всего

28 204,1

41 152,3

49 377,6

46 630,9

45 212,9

43 724,0

42 160,7

Основное мероприятие 2.1

финансовое обеспе­чение аппарата управления

ДПЧС РО

ДПЧС РО

52 688,6

53 924,2

53 160,3

53 160,3

53 160,3

53 160,3

53 160,3

823

0113

1022101

240

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

823

0113

1029999

120

786,8

1 725,4

766,2

766,2

766,2

766,2

766,2

823

0113

1029999

850

1 300,3

1 300,3

1 300,3

1 300,3

1 300,3

1 300,3

1 300,3

823

0309

1020011

120

45 047,1

45 047,1

45 047,1

45 047,1

45 047,1

45 047,1

45 047,1

823

0309

1020019

120

116,0

116,0

116,0

116,0

116,0

116,0

116,0

823

0309

1020019

240

5 352,9

5 649,9

5 845,2

5 845,2

5 845,2

5 845,2

5 845,2

Основное мероприятие 2.2

финансовое обеспе­чение государствен­ных казенных учреждений Ростов­ской области «Ро­стовская областная поисково-спасатель­ная служба», «Учебно-методиче­ский центр по граж­данской обороне и чрезвычайным ситу­ациям Ростовской области», «Склады гражданской обо­роны» («Склады ГО»)

всего

в том числе

161 479,7

173 629,7

179 368,4

179 368,4

179 368,4

179 368,4

179 368,4

РО ПСС

127 877,7

138 731,6

144 117,4

144 117,4

144 117,4

144 117,4

144 117,4

823

0309

1020059

110

103 320,7

108 796,1

114 318,0

114 318,0

114 318,0

114 318,0

114 318,0

823

0309

1020059

240

21 360,7

27 041,6

26 679,4

26 679,4

26 679,4

26 679,4

26 679,4

823

0309

1020059

850

3 196,3

2 893,9

3 120,0

3 120,0

3 120,0

3 120,0

3 120,0

УМЦ

9 720,1

10 165,3

10 438,4

10 438,4

10 438,4

10 438,4

10 438,4

823

0309

1020059

110

7 781,0

7 784,1

7 787,2

7 787,2

7 787,2

7 787,2

7 787,2

823

0309

1020059

240

1 911,8

2 355,0

2 625,0

2 625,0

2 625,0

2 625,0

2 625,0

823

0309

1020059

850

27,3

26,2

26,2

26,2

26,2

26,2

26,2

Склады ГО

23 881,9

24 732,8

24 812,6

24 812,6

24 812,6

24 812,6

24 812,6

823

0204

1020059

110

15 130,7

15 130,7

15 130,7

15 130,7

15 130,7

15 130,7

15 130,7

823

0204

1020059

240

7 872,3

8 722,3

8 802,1

8 802,1

8 802,1

8 802,1

8 802,1

823

0204

1020059

850

878,9

879,8

879,8

879,8

879,8

879,8

879,8

Основное мероприятие 2.3

дооснащение совре­менной техникой, оборудованием, сна­ряжением и улучше­ние материально-технической базы поисково-спасатель­ных отрядов и управления государ­ственного казенного учреждения Ростов­ской области «Ро­стовская областная поисково-спасатель­ная служба»

РО ПСС

823

0309

1022168

240

20 459,5

11 458,7

11 550,0

11 566,4

11 616,5

11 647,0

Основное мероприятие 2.4

улучшение учебной и материально-тех­нической базы госу­дарственного казен­ного учреждения Ро­стовской области «Учебно-методиче­ский центр по граж­данской обороне и чрезвычайным ситу­ациям Ростовской области»

УМЦ

 

823

0309

1022168

240

2 080,0

810,0

805,0

799,0

809,5

807,0

Основное мероприятие 2.5

улучшение матери­ально-технической базы государствен­ного казенного учреждения Ростов­ской области «Склады граждан­ской обороны» («Склады ГО»)

Склады ГО

823

0204

1022168

240

4 322,2

16 419,5

24 565,0

21 818,3

20 400,3

18 911,4

17 348,1

Основное мероприятие 2.6

поддержание в го­товности и модерни­зация региональной системы оповещения населения Ростов­ской области

ДПЧС РО

823

0309

1022169

240

11 345,4

11 525,5

11 544,8

13 152,1

13 152,1

13 152,1

13 152,1

823

0309

1022169

410

85 500,0

71 099,4

Основное мероприятие 2.7

предупреждение чрезвычайных ситу­аций и пропаганда среди населения без­опасности жизнедея­тельности и обуче­ние действиям при возникновении чрез­вычайных ситуаций через средства мас­совой информации

ДПЧС РО

823

0309

1022102

240

500,0

600,0

650

700,0

700,0

700,0

823

0309

1022168

240

150

161,8

250,0

Подпро-грамма

«Обеспечение без­опасности на воде»

РО ПСС

ВВ и ТМ, всего

в том числе

111 092,2

122 911,3

132 778,0

132 719,3

132 813,3

132 761,3

132 711,3

Основное мероприятие 3.1

финансовое обеспе­чение государствен­ного казенного учреждения Ростов­ской области

«Ро­стовская областная поисково-спасатель­ная служба во внут­ренних водах и тер­риториальном море Российской Федерации»

РО ПСС

ВВ и ТМ

111 092,2

115 588,8

115 661,3

115 661,3

115 661,3

115 661,3

115 661,3

823

0309

1030059

110

87 267,4

87 280,4

87 294,0

87 294,0

87 294,0

87 294,0

87 294,0

823

0309

1030059

240

21 625,5

26 100,6

26 150,1

26 150,1

26 150,1

26 150,1

26 150,1

823

0309

1030059

850

2 199,3

2 207,8

2 217,2

2 217,2

2 217,2

2 217,2

2 217,2

Основное мероприятие 3.2

дооснащение совре­мен­ной техникой, оборудо­ванием, сна­ряже­нием и улучше­ние материально-технической базы поисково-спаса­тель­ных подразделе­ний и управления государ­ственного казенного учрежде­ния Ростов­ской области «Ро­стовская областная поисково-спасатель­ная служба во внут­ренних водах и тер­риториальном море Российской Федерации»

РО ПСС

ВВ и ТМ

823

0309

1032171

240

7 322,5

17 116,7

17 058,0

17 152,0

17 100,0

17 050,0

Подпро-грамма

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

всего,

в том числе

25 732,3

243680,7

152887,4

135512,6

34606,4

34 670,6

34 665,0

ДПЧС РО, всего

25 732,3

243594,5

152887,4

135512,6

34606,4

34 670,6

34 665,0

УМЦ,

всего

86,2

Основное мероприятие 4.1

создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основного центра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест

ДПЧС РО

823

0309

1042305

240

 

3 894,5

 

823

0309

1042305

410

8467,4

Основное мероприятие 4.2

капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области

ДПЧС РО

823

0309

1042305

240

25 732,3

 

Основное мероприятие 4.3

создание государственного казенного учреждения Ростовской области «Служба-112 Ростовской области» и его содержание

ДПЧС РО

 

33913,4

31983,6

34646,6

34606,4

34670,6

34665,0

823

0309

1040059

110

30 011,6

30 011,6

30 011,6

30011,6

30 011,6

30 011,6

823

0309

1040059

240

3 894,0

1 964,1

4 627,1

4 586,9

4 651,1

4 645,5

823

0309

1040059

850

7,8

7,9

7,9

7,9

7,9

7,9

Основное меропри-ятие 4.4

создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием и аттестация рабочих и учебных мест системы-112

ДПЧС РО,

минздрав,

министер­ство ЖКХ,

ЕДДС,

САЦ

823

0309

1042306

240

11 651,0

6 603,7

823

0309

1042306

410

185668,2

113334,5

100866,0

Основное мероприятие 4.5

 

 

подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» с целью подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области

УМЦ

 

 

823

0309

1042307

240

86,2

Основное меропри-ятие 4.6

создание и материально-техническое оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием рабочих мест

ДПЧС РО

823

0309

1042305

240

965,6

 

Примечание.

Используемые сокращения:

ДПЧС РО – департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;

ППС РО – государственное казенное учреждение Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»;

РО ПСС – государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»;

РО ПСС ВВ и ТМ – государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;

Склады ГО – государственное казенное учреждение Ростовской области «Склады гражданской обороны («Склады ГО»);

УМЦ – государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области;

минздрав – министерство здравоохранения Ростовской области;

министерство ЖКХ – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

ЕДДС – единая дежурная диспетчерская служба;

ГРБС – главный распорядитель бюджетных средств;

РзПр – раздел, подраздел;

ЦСР – целевая статья расходов;

ВР – вид расходов.

Приложение № 3
государственной программе Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 РАСХОДЫ
областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 

Статус

 

Наименование государственной программы,
подпрограммы государственной программы

Ответственный исполнитель,
источники финансирования

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государст-венная программа

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожар­ной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

ДПЧС РО, всего

691 153,9

1 026 640,1

926 331,0

827200,9

727 820,5

728 192,8

718 985,5

областной бюджет

691 153,9

1 026 640,1

926 331,0

827200,9

727 820,5

728 192,8

718 985,5

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

Подпрограмма № 1

«Пожарная безопасность»

ДПЧС РО, всего

324 493,5

295 859,7

287 897,2

278 464,9

281 004,3

283 042,7

275 426,3

областной бюджет

324 493,5

295 859,7

287 897,2

278 464,9

281 004,3

283 042,7

275 426,3

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

Подпрограмма № 2

«Защита от чрезвычайных ситуаций»

ДПЧС РО, всего

229 835,9

364 188,4

352 768,4

280 504,1

279 396,5

277 718,2

276 182,9

областной бюджет

229 835,9

364 188,4

352 768,4

280 504,1

279 396,5

277 718,2

276 182,9

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

Подпрограмма № 3

«Обеспечение безопасности на воде»

ДПЧС РО, всего

111 092,2

122 911,3

132 778,0

132 719,3

132 813,3

132 761,3

132 711,3

областной бюджет

111 092,2

122 911,3

132 778,0

132 719,3

132 813,3

132 761,3

132 711,3

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

Подпрограмма № 4

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

ДПЧС РО, всего

25 732,3

243 680,7

152 887,4

135 512,6

34 606,4

34 670,6

34 665,0

областной бюджет

25 732,3

243 680,7

152 887,4

135 512,6

34 606,4

34 670,6

34 665,0

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

–».

Примечание.

Используемое сокращение:

ДПЧС РО – департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

 Приложение № 4
к государственной программе Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Ростовской области
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах» и ее подпрограмм и их значениях


п/п

Наименование
показателя

Единица измерения

Значение показателя по годам

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа

1.

Количество выездов пожарных и спаса­тельных подразделе­ний на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия

единиц

5 091

5 010

5 000

4 985

4 970

4 955

4 930

4 915

4 900

2.

Количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях

человек

773

650

600

590

590

590

590