Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал
Правительства Ростовской области

Реализация мер социальной поддержки населения области в 2005 году

Регистр региональных льготников включает 1,6 млн. человек. Система финансирования  льгот построена на принципах своевременного обеспечения расчетов с поставщиками услуг и гражданами, недопущения образования просроченной кредиторской задолженности.

Все финансовые обязательства перед региональными льготниками и поставщиками услуг выполнены полностью и своевременно.

Льготы на услуги ЖКХ, лекарственное обеспечение и зубопротезирование в 2005 году предоставлялись в натуральной форме.

Ежемесячные денежные выплаты для  приобретения школьной или спортивной формы, лекарственного обеспечения и проезда (по 100 руб.) перечислены на 46599 детей из многодетных семей на общую сумму 53,7 млн. рублей. Малоимущим семьям для обеспечения молочными продуктами  39409 детей 1-2 года жизни  (по 300 руб.)   израсходовано свыше 118,3 млн. рублей.

Губернатором области принято решение о выплате денежной компенсации оплаты услуг ЖКХ за 2002-2004 годы сельским специалистам бюджетной сферы, а пенсионерам-бюджетникам – по 2005 год включительно. В областном бюджете на эти цели было предусмотрено 459,2 млн. рублей. Органами социальной защиты выполнен значительный объем работ по организации своевременных выплат. По итогам года выплачены компенсации на сумму 403,0 млн. рублей. В 2006 году будет продолжена выплата компенсаций тем пенсионерам – бюджетникам, которые в силу тех или иных причин ее не получили.

Компенсации  ветеранам труда 50% затрат на абонентскую плату за телефон и пользование радио  предоставлены на сумму 143,2 млн. рублей.

На выплату пособий ВИЧ-инфицированным детям и лицам, осуществляющим за ними уход, израсходовано 4,2 млн. рублей.

Проезд региональных льготников осуществлялся  по единым проездным талонам, действительным на всей территории области. Льготным проездом в течение года воспользовались 310,8 тыс.чел. (60% от имеющих на это право).

Федеральным льготникам меры социальной поддержки по услугам ЖКХ предоставлены в полном объеме. Правом на услуги ЖКХ из числа федеральных льготников воспользовались 394,0 тыс.чел., льготы предоставлены на сумму 888,0 млн. рублей. Проездные билеты приобрели 20,9% или 93 тыс. человек. Ежегодные денежные выплаты  получили 9304 донора на общую сумму 55,0 млн. рублей.

Компенсация междугородного внутриобластного проезда автомобильным транспортом вдовам участников ВОВ и инвалидам III группы, получающим ЕДВ в размере 350 руб. и ниже, выплачена на общую сумму 212,4 тыс. рублей.

С 2005 г. министерством труда и социального развияти области составляются списки на выплату сумм в возмещение вреда  инвалидам-чернобыльцам, а также семьям умерших граждан. Задолженности по текущим выплатам нет. Расходы федерального бюджета за год  составили 332,0 млн. рублей (5800 чел.). Задолженность по судебным решениям в течение года выплачена 3087 гражданам на общую сумму 51,2 млн. рублей. По состоянию на 01.01.06 на исполнении в органах социальной защиты населения находилось более 1400 исполнительных листов, общая сумма задолженности - 27,1 млн. рублей.

Реабилитированным гражданам из средств федерального бюджета выплачены единовременные денежные компенсации за конфискованное имущество и за время пребывания в местах лишения свободы на общую сумму 334,7 тыс. рублей.

Субсидии. В условиях перехода на 100% оплату населением за жилье и коммунальные услуги гарантией доступности оплаты услуг ЖКХ  для малообеспеченных граждан остаются жилищные субсидии. В 2005 году в области осуществлен переход на предоставление субсидий с использованием персонифицированных социальных счетов граждан. Сейчас по такой схеме работает вся область. Всего открыто более 500 тыс. счетов (с учетом получателей детских пособий, адресной помощи).

В связи с принятием федерального порядка назначения жилищных субсидий произошли существенные изменения условий их получения. При начислении стали учитываться правовые основы владения жильем и социально-демографический  фактор. В результате число граждан, имеющих право на получение субсидии, значительно снизилось – с 98,2 тыс. человек  в декабре 2004 г., до 80,1 тыс. в январе 2005 года. В связи с этим в области  приняты дополнительные меры социальной поддержки малообеспеченных пенсионеров и инвалидов (постановления Администрации области от 01.04.2005 г. № 104 и  от 30.06.2005 г. № 23) . С 1 апреля 2005 г. расчет жилищных субсидий производится исходя из величины прожиточного минимума в целом на душу населения. Упрощен порядок  предоставления документов, подтверждающих правовое основание владения и пользования жилым помещением. С июля 2005 г. снижен стандарт предельно допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг с 22 до 20 процентов. Принятые меры способствовали росту размеров начисляемых субсидий.

Жилищные субсидии в 2005 г. получили 95,2 тыс. семей на общую сумму 568,4 млн. рублей. В сравнении с 2004 годом снижение числа семей, получивших жилищные субсидии, сократилось на 142,0 тысячи. Средний размер субсидии с учетом стоимости твердого топлива составил 563,1 руб. (в 2004 г. – 373,2 руб.). В целом по области в течение года субсидии получили 6,1% семей.

Адресная помощь

На предоставление адресной социальной помощи малоимущим гражданам в 2005 г. израсходовано 98,0 млн. рублей (в 2004 г. – 88,0 млн.). Получателями помощи в виде социального пособия стали 38,7 тыс. человек из числа наиболее незащищенных категорий - лица в возрасте старше 70 лет, одиноко проживающие, инвалиды, многодетные семьи и лица, попавшие в экстремальную ситуацию.

По решению губернатора области в качестве мер дополнительной поддержки отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов,  из областного бюджета выделены средства:

  • на изготовление технических средств реабилитации инвалидов, приобретение протезно-ортопедических изделий, услуги по сурдопереводу и субтитрированию информационных программ израсходовано 9,8 млн. рублей;
  • финансовая помощь в газификации жилья оказана на сумму 6,0 млн. рублей. При этом перечень категорий ветеранов, имеющих право на указанную помощь, расширен бывшими несовершеннолетними узниками фашизма, лицами, награжденными знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и тружениками тыла.  Размер помощи  увеличен до 15,0 тыс. рублей, ее получили 572 человека.

Социальное обслуживание населения

По состоянию на 1 января 2006 г. в области действует 137 учреждений социального обслуживания. В 2005 году открыты:

  • дом-интернат на 50 мест в Кашарском районе;
  • комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства на 30 мест в г. Сальске;
  • реабилитационный центр  для детей с ограниченными возможностями     (со стационарным отделением) в Каменском районе;
  • социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (с приютом)        в г. Новошахтинске;
  • 9 социально-реабилитационных отделений (всего на 230 мест) и 23 отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.

Расширены стационарное отделение в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних в г. Миллерово и  отделение дневного пребывания при центре социальной помощи семье и детям в Семикаракорском районе (на 10 мест каждое), социально-реабилитационное отделение для пожилых и инвалидов в Тацинском районе.

Завершено строительство нового жилого комплекса на 300 мест в Сальском психоневрологическом интернате. На эти цели из бюджета области поступило более 130 млн. рублей.

Создан дом-интернат на 50 мест в г. Донецке. В настоящее время завершается капитальный ремонт здания, приобретается оборудование.

Стационарные учреждения для пожилых граждан и инвалидов

По состоянию на 01.01.06  в области функционируют 25 государственных домов-интернатов общей плановой вместимостью 5305 мест.

Для тяжелобольных в 75-ти отделениях милосердия (1875 коек)  обеспечены постоянное наблюдение, уход и  медицинская помощь.

В системе областных учреждений работает 92 врача (в т.ч. более 50 - узких специальностей), 645 чел. среднего и 1620 чел. младшего медицинского персонала. Комплекс проводимых  терапевтических и психологических мероприятий, социально-трудовая реа­билитация являются залогом положительной динамики умственного, физического и психологического состояния проживающих.

За год в дома-интернаты всех типов направлено 1224 человека.

Нестационарные отделения ЦСО для пожилых граждан и инвалидов

Всего в отделениях центров социального обслуживания в 2005 году получили различные услуги  свыше 564,5 тыс. человек, что на 12,5% больше, чем в предыдущем году.

Одной из основных задач в области социального обслуживания является обеспечение полного охвата нуждающихся  граждан качественными медицинскими и иными социальными услугами в привычной для них обстановке.

Отделения социального обслуживания на дому составляют основу системы социального обслуживания.

Под постоянной опекой 12 тысяч социальных работников в 2005 году находилось 77,0 тыс. человек (в 2004 г. – 75,0 тыс.).

 В 40 муниципальных образованиях создано 50 социально-реабилитационных отделений, где пожилым гражданам и инвалидам предоставляются  благоустроенное жилье, общий уход и питание; оказываются бытовые и санитарно-гигиенические услуги, необходимая медицинская помощь. В социально-реабилитационных отделениях проживало 1827 пенсионеров, в т.ч. 538 инвалидов (в 2004 г. – 1631 и 468 чел. соответственно). В основном это жители сельской местности, получающие небольшую пенсию.

Стационарные учреждения для лиц БОМЖ

В 2005 году по вопросам оказания социальной поддержки в департа­мент и учреждения социальной защиты населения обратилось свыше 3,7 тыс. человек  дезадаптированных граждан. В 8 специализированных учреждениях проживало 3365 чел., что на 33% больше, чем в 2004 году.

Гражданам предоставляется комплекс бесплатных социальных услуг, гарантиро­ванных государством. Все обратившиеся прошли  санитарную обработку, нуждающимся оказана медицинская, либо первая доврачебная помощь. Всем предоставлены отдельные койко-места для временного пребывания или ночлега с комплек­том постельных принадлежностей и предметами личной гигиены. Выданы талоны на однора­зовое (в сутки) горячее питание на время пребывания в учреждении.

Учреждения для детей и семей с несовершеннолетними детьми

В 2005 году обслужено 39,9 тыс. семей с детьми (в 2004 г. – 38,2 тыс.).

В  социальных приютах комплексную реабилитацию прошли 3339 несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию. После временного пребывания в приютах около 55% детей и подростков возвращены в родные семьи, более 14%  помещены в государственные учреждения, около 4% направлены на усыновление, под опеку.

Комплексные меры по профилактике детской беспризорности и безнадзорности позволили несколько стабилизировать ситуацию. В 2005 году в едином областном банке данных зарегистрировано 2693 человека из числа этой категории   (в 2004 году – 2857). Один из способов снижения масштабов безнадзорности детей – осуществление профилактических мер. В этом плане актуальна деятельность социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних с отделениями дневного и стационарного пребывания, службами психолого-педагогической, социально-правовой помощи.

Отдых и оздоровление детей

В 2005г. по линии органов социальной защиты отдых и оздоровление детей осуществлялись только для детей из малоимущих семей. Оздоровление детей-инвалидов с 2005 г. осуществляется Фондом социального страхования.

Министерством труда и социального развития на конкурсной основе из средств федерального и областного бюджетов закуплена 7271 оздоровительная путёвка на общую сумму 37,33 млн. рублей.

По бесплатным путёвкам, выделенным Министерством здравоохранения и социального развития РФ, во Всероссийском  детском центре “Орлёнок“ г. Туапсе отдохнули 10 одарённых детей.

Для 1425 детей был организован отдых в лагерях дневного пребывания на базе   25 учреждений социальной помощи семье и детям. Это позволило детям не только оздоровиться,  получить квалифицированную помощь психологов, социальных педагогов и других специалистов, но и интересно, познавательно провести летние каникулы.

Всего организованными формами отдыха и оздоровления детей в 2005 году по линии министерства труда и социального развития было охвачено 8866 человек.

Проведены профильные смены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;  находящихся в социальных приютах; детей из малоимущих семей; пострадавших от террористического акта в г. Волгодонске и детей неработающих граждан. Оздоровлено 260 детей из  республик Северного Кавказа.

Основные задачи в деятельности министерства труда и социального развития в 2006 году:

  • реализация мер по обеспечению роста реальных денежных доходов населения области, повышению качества жизни граждан;
  • реализация  в полном объеме мер социальной поддержки,  установленных для льготных категорий граждан;
  • контроль  за целевым использованием  бюджетных средств, направляемых  на  социальную поддержку и  обслуживание  населения;
  • дальнейшее развитие сети учреждений социального обслуживания;
  • обеспечение качественного обслуживания и создание условий для безопасного проживания граждан в учреждениях социального обслуживания;
  • снижение уровня социального сиротства и безнадзорности.

__________________________________

<<<< Реализация мер социальной поддержки населения области в 2004 году

<<<< Раздел "Социальная политика"

<<<< Итоги в сфере трудовых отношений

<<<<  Работа с обращениями граждан

<<<< Предоставление мер социальной поддержки и возмещения вреда гражданам, подвергшимся радиационному воздействию

Размещен: 18 сентября 2010 11:22:50 | Изменен: 15 января 2008 16:53:00