Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал
Правительства Ростовской области

Выдержки из выступления губернатора В.Ю. Голубева на встрече в администрации Ремонтненского района 19 июля 2010 года


Добрый день, уважаемые руководители!


Я сегодня продолжил свое знакомство с востоком Ростовской области. Вы, наверное, знаете, что не так давно я побывал в Орловском районе, сегодня здесь, в Ремонтненском районе, завтра буду у соседей. Собственно говоря, это достаточно важно, чтобы представлять специфику области в самых разных ее точках.

Я об этом уже говорил - область у нас разная. И каждая территория требует специфического подхода по взаимодействию в решении конкретных вопросов. И здесь очень важно почитать не только те или иные документы, бумаги какие-то изучить, но и увидеть людей, дать возможность людям задать вопрос, высказать какие-то пожелания…Собственно, почувствовать их настроение. В некоторой степени мне сегодня это удалось, потому что во всех учреждениях, где мы находились: и в хозяйстве, и в детской школе, и в учреждении для ветеранов  - было какое-то общение. И это действительно дает возможность понять настроение людей. При этом оно подкрепляется, как я уже сказал, набором данных, информацией, которая готовится для губернатора перед каждой поездкой.

Поэтому подчеркиваю, что это особый уголок нашей Ростовской области, прежде всего, по природным условиям, детализации экономики. Я убеждаюсь в этом и могу подчеркнуть, что мы действительно находимся в зоне рискованного земледелия, отсутствия развитой транспортной инфраструктуры. Это не позволяет сегодня этим территориям, конкретным районам конкурировать по ряду продукции, которая здесь производится. Это подтверждают сегодня данные по уборке зерновых, которая в области сегодня в самом разгаре. Здесь урожайность чуть больше 19 центнеров с гектара. Ясно, что более перспективной отраслью для района было и остается животноводство. И сегодня, встречаясь с руководителями этих хозяйств, я видел у них, с одной стороны, заинтересованность, желание изменить ситуацию и предложения принять меры по их поддержке. С другой стороны, не скрою, некоторые элементы безысходности, что вот нас когда-то поддерживали на одном уровне, а сегодня другая ситуация. Требуется, конечно, государственная поддержка, участие руководства области в этом. И, конечно, важно думать о развитии животноводства.

В этой ситуации, достаточно непростой, когда мы говорим, что выходим из кризиса, надо четко и однозначно понимать, что кризис не прошел. Поле деятельности остается достаточно обширным, потому что животноводство – это и применение современных технологий, и расширение видов животноводческой продукции, поэтому есть, над чем сегодня работать. И, учитывать то, что район является одним из лидеров по селекционно-племенной работе. Это факт, который есть не только на территории Ростовской области. Я говорю сегодня о породе «советский меринос». Надо, конечно, попытаться сохранить эту позицию, подумать о принятии решений, которые бы позволили развиваться. Выведением племенных пород сегодня занимаются крупные предприятия. На одном из них, «Первомайском», я сегодня побывал. Как я уже говорил, состоялась достаточно конкретная беседа с руководителями и специалистами. И всегда было известно, что богатством территории является тонкорунная мериносная шерсть, которая вырабатывалась на овцеводческих предприятиях района. Здесь производится до одной тысячи шерсти тонн в год, но, к сожалению, району это не приносит практически никаких материальных достатков. Констатируем факт, наверное, еще и гордимся этим. Но результат совершенно не тот, который нужно иметь. И так же не дает сегодня выгоды производство мяса баранины, это прекрасно все понимают. Известен сегодня факт, что в Ростовской области ни один мясокомбинат практически не закупает это мясо. Это при том, что поголовье овец в Ростовской области насчитывает сегодня почти один миллион голов. 381 тысяча -почти треть - в Ремонтненском районе.

Сегодня в области нет ни одного предприятия по переработке шерсти и кожи. И увозя продукцию овцеводства в другие регионы страны, донские животноводы, несомненно, упускают серьезную выгоду. Поэтому нам надо предметно в этом разобраться и заняться вопросом строительства современных перерабатывающих предприятий, комплексов. Возможно, это очень громко. Но предприятия – это совершенно точно. Мы должны понимать, что, в конце концов, либо мы придем в гнилое состояние, если это дело погибнет. Либо, если уж так говорить по-доброму, наши конкуренты из соседних субъектов, которые могут создавать перерабатывающие производства, будут закупать у нас вторсырье и предлагать продукцию по совершенно иным ценам. Прежде всего для тех, кто его производит. Я думаю, что здесь не исключается общая кооперация с соседями - Заветинским и Орловским районами. Не исключается возможность, чтобы муниципальные образования сегодня выступали с единой инициативой, при поддержке руководства Ростовской области, по привлечению сюда самых разных инвестпроектов. Сегодня надо серьезно подумать, чтобы найти свой специфический путь развития, который принесет ремонтненской земле заметную выгоду. Если такая инициатива и предложения есть, я об этом уже говорил главам неоднократно, если такая инициатива есть у руководителей по любому направлению, она будет мною воспринята и поддержана. Но она должна учитывать, с одной стороны, интересы того предприятия, которое будет здесь работать, с другой стороны, интересы этой территории, потому что здесь проживают люди. Я думаю, что в этом смысле министерство сельского хозяйства  (и такое поручение обязательно будет) рассмотрит отдельно вопросы поддержки селян здесь, потому что это самое важное направление, которое нужно поддержать. Безусловно, здесь, на востоке области, должны быть созданы специализированные на мясном животноводстве региональные предприятия и комплексы, которые должны включать полный цикл производства по выращиванию зерновых, производство комбикормовой продукции до выпуска и упаковки мясной продукции. Это серьезный стимул не только для развития мясного животноводства, но и растениеводства. Это направление было определено на одном из совещаний. И мы договорились, что должны соблюдать ряд конкретных мер, некоторые из них будут уже подписаны и связаны с закупкой техники. Я посетил завод «Ростсельмаш», рассмотрел некоторые предложения от акционеров. Думаю, что в комплексе и у тех, кто производит сельскохозяйственную технику, и тех, кто ее непосредственно использует, должны быть приняты решения, которые помогут ситуацию менять. Животноводству в целом принадлежит очень важная роль в подъеме сельскохозяйственных территорий, потому что, как я уже говорил, это высокие технологии, это продукция с высокой степенью добавленной стоимости. И здесь есть такой существенный плюс как круглогодичная занятость населения, а особое значение она имеет именно в сельских территориях. Есть реальные перспективы устойчивого роста, появления новых рабочих мест и, в конечном счете, улучшения качества жизни на селе. Решая все вопросы эффективности сельхозпроизводства, мы не можем оставаться в стороне от социальных проблем, потому что развитие сельского хозяйства – это и развитие быта людей, которые работают в этом сельском хозяйстве. Учитывая, что человеческий фактор играет в любом деле принципиальную роль, мы с вами, как руководители, обязаны создать достойные условия жизни для людей.

Бывая в районах, я традиционно говорю о некоторых позициях тех или иных муниципальных образований, которые они занимают сегодня, какие бы они не были – приятные или неприятные. Только тот, кто реально оценивает ситуацию, сможет ее изменить. Если же мы будем рассказывать друг другу, что мы нормально себя чувствуем, что у нас терпеливые люди, да ничего, проживем, - и реакция будет такая же. Лучше говорить о реальной ситуации, лучше говорить так, как оно есть, чтобы находить пути решения. Так вот, газификация. Хотя на первом месте все равно стоит вода.

Конечно, учитывая, что пришел газ, нам нужно думать о поддержке, в том числе, и депутатов областной думы, которые занимаются этим вопросом конкретно, чтобы ситуация здесь не останавливалась и двигалась дальше. Как только это состоится, убежден абсолютно, открываются иные возможности. Первое, это и возможность нормально обустроить свой быт, это возможность оставить здесь того или иного молодого человека, когда он получает специальность, это возможность себя нормально чувствовать в удаленном районе нашей области. И, тем не менее, она должна стать ключевым и важным направлением в деятельности главы и всех, кто к этому имеет отношение.

Состоявшиеся решения, которые привели к тому, что у нас 10 процентов социальных учреждений сегодня газифицированы, – это, конечно, еще не решение вопроса. Если мы хотим здесь нормально зимовать, то нужно доводить эту ситуацию до более высокого уровня. Однако, если говорить о будущем, то одна из более принципиальных проблем, которая актуальна для всей Ростовской области, это водоснабжение. Нет уголка, почти нет, где бы я не слышал об этой проблеме. И неслучайно это - первое мое решение, хотя оно было, можно сказать, с закрытыми глазами. Эта проблема сегодня всех беспокоит. Для решения этой проблемы требуется сумма, равная годовому бюджету всей Ростовской области собственных доходов. Может быть, не 60-70, но где-то 40-50 миллиардов. Это много, вы понимаете, это очень много. Но безвыходных ситуаций не бывает. Не получается у тех, кто не работает, под лежачий камень вода не течет. И еще кучу пословиц и поговорок можно привести в пример. Но нужно трудиться вместе всем, чтобы ситуацию изменить. Я думаю, что этот путь существует, примеры есть в области, примеры есть в других субъектах, нужно просто трудиться, и тогда все получится. Поэтому решение вопросов водоснабжения, в том числе, такая, как задача продолжения строительства внешнего водовода села Ремонтное, актуально, а, главное, очень конкретно.

В районе много делается в сфере образования. Это я заметил, что-то прочитал в информации. И в то же время, как говорят, лучше один раз увидеть. Я был сегодня и в центре детского творчества, и в центре социального обеспечения. Климат и обстановка, которую я там увидел, откровенно говоря, заставляют уважать тех людей, которые этим занимаются. Здорово. И там появилось несколько конкретных вопросов. Я их рассмотрю. Часть из них, несомненно, найдет свое решение. Мне так же известно, что многие учреждения социальной сферы нуждаются в ремонте. Во всех, конечно, не удалось побывать и вряд ли удастся, но в то же время «кричащие» вопросы, которые требуют быстрого принятия решений – это тот принцип, который я избрал, будучи с рабочими поездками на территории Ростовской области. А, учитывая, что проехал достаточно много, таких вопросов приличное количество. Требуется оперативное не только принятие решений, но и оперативное исполнение. Поэтому, несмотря на то, что у нас не хватает производств, что у нас низкая доходная база, одним из принципиальных вопросов и главным для руководителей любого органа местного самоуправления, и районного, и поселенческого уровня, остается проблема повышения доходов бюджета. Давайте научимся жить на свои. Пока не научимся правильно зарабатывать, а еще лучше достаточно зарабатывать, все время будем ходить с протянутой рукой. Вы – ко мне, я – еще к кому-то куда-то. А главное – научиться, искать варианты зарабатывать самим. Я ведь не говорю - завтра утром заявить, что местные налоги возросли в разы. Этого делать не стоит. Но посмотреть, где мы их недобираем, что не берем, какое имущество не работает и не приносит нам достаточного объема денег, которое должно приносить. И это наша с вами задача. И вообще, возвращаясь к этому вопросу, уже неоднократно говорю одну простую вещь. Помощь оттуда, сверху - не беспредельна…

Если смотреть результаты оценки деятельности органов местного самоуправления по итогам 2009 года, территория занимает 37-е место из 43 районов Ростовской области. Здравоохранение: в 2008 году район занял уже 26-е место. Что касается жилищно-коммунального комплекса: наблюдается отрицательная динамика. И район переместился с почетного 41-го на менее почетное 43-е. Можно спорить по тому, кто и как оценивает. Я еще не оценивал. Оценивали те, кто трудится в министерствах области. И регулярно мне эту информацию представляли. Но это возможность реально переоценить, изучить и рассмотреть то, где мы находимся. В конце концов, вникнуть в те показатели, по которым оценивается та или иная ситуация. При этом я, бывая в районах, говорю одну простую вещь. Те, кто сейчас на первом месте, завтра будут на втором, те, кто находятся чуть ниже, обязательно будут стремиться стать выше. Посмотрите все-таки внимательно, как происходят расчеты, каким образом сегодня оценивается деятельность. И, думаю, что найдутся обязательно резервы, которые позволят постепенно менять ситуацию. А резервы есть. И, я надеюсь, вы ими правильно сможете воспользоваться. Я готов в этом смысле помочь.

Сегодня руководство страны ставит перед нами – и региональными, и местными администрациями - задачу обеспечить введение новых принципов деятельности муниципальных и региональных учреждений. И в этом смысле нужно решить эту задачу, не привлекая к работе всех граждан, жителей конкретных территорий. И над этим нам нужно активно работать. В течение ближайших месяцев - ближайших, это не более, чем два - я планирую побывать в каждом районе Ростовской области. На август у меня запланировано посещение 17 районов. Я это обязательно сделаю. Думаю, что темпы я уже набрал, уже меня не остановят. И это дает мне возможность совершенно по-иному оценивать ситуацию. Еще раз повторяю, прежде всего, основываясь на общении с людьми. И оценить общую ситуацию, подходы и принципы нашего взаимодействия. Они уже определены, некоторые из них уже начинают действовать. Убежден, и новые появятся, как только больше будет информации. Для масштабной работы, конечно, нужна помощь и поддержка. И, я убежден, главной моей опорой будут руководители и специалисты, которые сегодня трудятся в каждом районе нашей области. Это всегда было моим принципом и всегда давало хороший результат. Как я уже говорил, нужна инициатива как один из основополагающих принципов. Нужно бережное отношение ко всему тому, что мы с вами делаем, и главное – приглашение к сотрудничеству нашего населения. Есть круг конкретных вопросов, которые всегда присутствуют. И, на мой взгляд, всегда должны быть у нас под контролем.

Пока мы сегодня ездили по району, мне обозначили круг проблем, которые я воспринял, а мои помощники зафиксировали. Я оценил ситуацию, наиболее конкретные оперативные вопросы я решу достаточно быстро, те, которые требуют перспективу, проектирование, наверное, потребуют какой-то период, наверное, время до конца этого года или следующий год. Но буквально три дня назад я был на встрече с Председателем Правительства Владимиром Владимировичем Путиным, там есть одна вещь, которую главы более подробно узнают 22-го числа, когда будет проходить Совет муниципальных образований в Ростове. Речь идет о снятии с муниципальных образований поселенческого уровня некоторых барьеров по развитию территории, по организации строительства, по организации бизнеса - то, что у нас сегодня достаточно часто называют бюрократией. Ты приходишь в орган власти, а там есть четкая установка, что можно, а что нельзя и в какие сроки. Наличие планов землепользования и застройки, экспертизы… Некоторые ограничения заметные - и немало! - будут сняты. И это, уважаемые главы муниципальных образований, вам дает право еще больше пригласить к сотрудничеству и бизнес, и местные сообщества, и самим подумать, что можно поменять в этой ситуации, чтобы на территории были заметны изменения. Мой опыт работы почти 17 лет главой муниципального образования позволяет мне сказать четко – от каждого из нас зависит очень и очень много. Давайте над этим поработаем.

Уважаемые руководители! Я убежден абсолютно, что мы все или почти все – специалисты высокого уровня. И знаете вы на порядок больше, чем знаю я, каждый в своем деле. Но когда мы решаем задачи вместе, многие вопросы становятся и простыми, и решаемыми. Главное, что нам удается выйти на хороший результат. Надеюсь, что у нас все получится, если мы этим девизом будем пользоваться и дальше. В деятельности администрации Ростовской области очень скоро появятся новые элементы, которые будут на местах решать вопросы не менее эффективно. Я бы хотел пожелать вам удачной совместной работы на благо нашей Ростовской области.

______________

Смотри также:

Размещен: 18 сентября 2010 12:40:38 | Изменен: 08 августа 2011 15:47:44