Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал
Правительства Ростовской области

Выдержки из выступления губернатора В.Ю.Голубева на встрече с активом Цимлянского района 11 августа 2010 года

 


Уважаемые участники встречи!


Уже половину муниципальных образований мне удалось посетить, поэтому у меня уже практически сложилось представление о состоянии дел по различным направлениям. Прежде всего, конечно, проблемы социального характера – то, что является первым предметом заботы власти. Хотя понятно, что во главе все равно всегда будет стоять экономика. Если она себя «хорошо чувствует», то и бюджет пополняется соответственно, что позволяет решать социальные проблемы. Но, самым главным результатом поездок является, прежде всего, оценка самочувствия жителей Ростовской области. Поэтому по итогам каждого визита готовится протокол и все вопросы, которые озвучиваются на местах, становятся предметом пристального рассмотрения губернатора. Хочу сказать, что я уже получил достаточно обширный материал. Но главная задача – чтобы экономическое развитие области улучшалось, чтобы программы находили свою реализацию и решение. Поэтому, мне важно не только провести эти встречи, хотя я и признаю важность такого общения «глаза в глаза», но важно то, что эти поездки заставляют меня принимать достаточно оперативные решения.

Я не собираюсь на этом этапе, по крайней мере, в течение этого года, ломать все, что было создано. Потому что система работает, как и должна.

Знакомясь с Цимлянским районом, я побывал сегодня на двух его предприятиях. Каждое из них - и гидроэлектростанция, и завод шампанских вин – несомненные бренды этого уголка Ростовской области, да и всего донского края. Но все эти бренды созданы давно, это – результат труда наших предыдущих поколений, как минимум – надо их сохранить, а еще лучше – привнести что-то новое и двигаться вперед. Их продукция известна не только у нас в области, но и за её пределами. Удивительно, что при этом, по крайней мере, на двух предприятиях, средняя зарплата значительно ниже среднеобластной. Значит, есть какие-то проблемы и вопросы, требующие нашего внимания. В районе, как и везде, существует масса проблем. Конечно, они «родились» не сегодня, но факт есть факт и это заставляет нас задуматься.

Ниже среднеобластного уровня в Цимлянском районе и ряд других важных показателей по итогам 1 –го полугодия. Индекс промышленного производства составляет 102,2%, при этом в среднем по области  – 112,7%.

Производство мяса в районе сократилось почти на 50%, при этом в области отмечается рост на 8%. По производству мяса на душу населения район занимает 35-е место в области.

Производство молока снизилось на 4%, в целом по области - на 3%. По производству молока на душу населения район сегодня на 26-м месте в области.

Почти на 40% к уровню 1-го полугодия 2009 года в районе сократилось жилищное строительство. Иными словами, впереди еще очень много работы. Есть точки совместного приложения усилий власти и бизнеса для того, чтобы эту ситуацию поменять. И здесь я хочу обратить внимание всех руководителей на такое понятие, как личная инициатива. Без этой главной составляющей вряд ли получится реализовать те принципы «и», о которых я говорил в своей речи при вступлении в должность губернатора. Между тем, если разобраться, по каждой «и» в Цимлянском районе – большой простор для работы.

В первом квартале 2010 года объем инвестиций в основной капитал в районе превысил 40 млн. рублей. Это только 83,5% к уровню 1-го полугодия 2009 года. По инвестициям на душу населения район занимает 27-ю позицию среди районов Ростовской области. Вывод очевиден: необходимо активнее работать с потенциальными инвесторами.

Одним из мест приложения совместных усилий власти и бизнеса на территории района могут стать проекты по развитию рекреационных зон, туристской отрасли. К сожалению, сегодня в районе они не развиваются. При этом вы располагаете всем необходимым – лесами, водоемами и т.д. Это в корне неправильно.

Очевидно, что инновационные технологии требуется шире применять в сельскохозяйственном производстве. Тогда не придётся констатировать, что Цимлянский район по целому ряду показателей сельхозпроизводства находится среди районов области во второй части списка. На уровне муниципалитетов необходимо шире применять инновационные подходы в системе местного самоуправления. Это и электронный документооборот, и оказание муниципальных услуг в электронном виде и т.д. Прошу обратить особое внимание на это и глав поселений. Нужно идти в ногу со временем. Везде, где я бываю, я обязательно захожу во многофункциональные центры предоставления услуг населению. Надо сказать, что в целом по области у нас это дело обстоит неплохо. Но мы не можем и не должны останавливаться на достигнутом. При этом я скажу, что создание таких центров, укомплектованных и техникой и специалистами, вообще, вызывает только однозначно положительную реакцию у населения. Люди видят, что это – на самом деле для их блага. Поэтому, в этом смысле, здесь, в районе, придется много поработать.  

И когда мы сегодня говорим об институтах власти, я подразумеваю, прежде всего, их эффективную работу. В 2009 году по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Цимлянский район занял 7-е рейтинговое место среди 43 муниципальных районов. В сфере муниципального управления и экономического развития - 30-е место, в сфере здравоохранения - 9-е место, в сфере образования - 8-е место, в сфере жилищно-коммунального комплекса - 8-е место. Казалось бы – неплохая ситуация, почти что бронзовая медаль. Конечно, в большей мере это результат деятельности прежней власти, которую критиковали в предвыборную кампанию. Новому главе и действующей администрации теперь необходимо приложить все усилия к тому, чтобы добиться более высоких результатов.

Мне известно, что между исполнительной и представительной ветвями власти в районе есть некоторое напряжение. Я попробую эту ситуацию понять и поглубже изучить, но я бы хотел высказать свое мнение о будущем района, которое ждет его в том случае, если это напряжение сохранится. Избран новый глава – факт уже состоявшийся и теперь надо просто работать. Мне сложно представить, что имеющиеся в районе показатели улучшатся, если не будет совместной плодотворной работы исполнительной и представительной власти. Таких примеров просто не существует. Если система отношений не имеет результативности, то никто от этого не выиграет. Люди не выиграют однозначно. Для чего вы избирались? Для чего избирался весь депутатский корпус? Служить людям. Для чего избирался глава? Служить людям. Мы все попадаем на службу, когда принимаем решение избираться депутатом, или даем согласие на назначение губернатором. Мы приходим на службу, и у нас может быть только одна цель – служить людям. И теперь нужно задать себе один вопрос: а все ли мы для этого делаем? Если нет – задумайтесь, а надо ли здесь быть? В этот непростой период, кроме как единое восприятие и определение цели, как единой цели – больше нет ничего. Поэтому я убедительно прошу всех над этим задуматься. Не очень хочется помогать тому, кто внутри, в своем хозяйстве не разобрался. А мне очень важно, чтобы муниципальное образование действовало, как единый организм. Тогда и помощь будет больше, и внимание властей будет другое. Убедительно прошу всех пересмотреть свою позицию, ибо мудрость политика – это компромисс.   

Цимлянский район остро нуждается в обновлении систем водоснабжения и водоотведения. Необходимы не только ремонтные работы, но и строительство новых линий водопровода и канализации. Безусловно, одновременное решение всех проблем инженерной инфраструктуры невозможно, нужно это делать поэтапно и в первую очередь – грамотно готовить проектно-сметную документацию.

Я сегодня специально изменил свой маршрут, чтобы пройтись по вашему парку. В первый раз я был здесь еще в детстве, да и потом неоднократно приезжал сюда. И у меня остались очень теплые воспоминания об этом месте, ведь здесь действительно красиво. Цимлянское водохранилище, высокие берега, которые, правда, с каждым годом отступают все дальше. Вода отвоевывает все новые и новые зоны, значит, надо что-то делать. Такие места, как этот парк – они для всех жителей, а значит – требуют особого внимания.  Затем, ваш стадион. Жалко стало тех мальчишек, которые играли там в футбол.  Поэтому я сказал, что здесь мы сделаем быстро, давайте мне документы соответствующие, я постараюсь все решить оперативно. Но это не значит, что я не отреагирую на другие вопросы, которые сегодня были озвучены. Но количество проблем, требующих немедленного решения, растет с каждой посещенной территорией. И мне требуется время, чтобы  глубже вникнуть в  каждую конкретную ситуацию.

Я знаю и  о необходимости строительства детских садов, капитального ремонта зданий социальной сферы, обеспечения жильем врачей. Это и есть весь комплекс социально-экономических проблем, который требует внимание властей. И когда глава просит решить ту или иную финансовую проблему, я задаю вопрос и всегда хочу услышать ответ – а как он решает её на своем уровне? Если муниципальное образование делает всё возможное, чтобы исполнить свои полномочия, то и область будет помогать.  

Область и сейчас не стоит в стороне от проблем района. В 2009 году из областного бюджета по фонду софинансирования расходов было выделено свыше 83 млн. рублей. В 2010 году запланировано двукратное увеличение ассигнований – 196 млн. рублей. Плюс решение каких-то вопросов, озвученных во время этой поездки.  

Однако это не означает, что муниципалитет должен сидеть сложа руки. Районная власть должна искать способы и пути наполнения своей казны.

В завершение еще раз напомню о необходимости слаженности и единодушия в команде. Только вместе, сообща удастся выстроить эффективную систему работы и добиться заметных результатов. Успехов вам в этом!

______________

Смотри также:

Размещен: 18 сентября 2010 12:40:59 | Изменен: 08 августа 2011 16:16:23