Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал
Правительства Ростовской области

Выдержки из выступления губернатора В.Ю. Голубева на встрече с активом Каменска-Шахтинского 13 августа 2010 года


Уважаемые участники встречи!


Программа моей рабочей поездки не позволяет более подробно ознакомиться с городом. Тем не менее, такие поездки считаю полезными, поскольку на месте легче увидеть проблемы территории, понять настрой в команде администрации муниципального образования.

Я побывал сегодня на двух предприятиях.

Каменский химический комбинат – самое крупное и одно из старейших предприятий города – довольно продолжительное время испытывало трудности. Их удалось преодолеть, я надеюсь, навсегда, создав казенное предприятие. Это, безусловно, помогло сохранить его потенциал, буквально дало комбинату вторую жизнь, причем, «активную» жизнь. С момента реорганизации объем выпуска продукции вырос здесь в 5 раз. Производство отдельных её видов возросло в 12 раз. Активно осваиваются новые виды техники. Заказы здесь есть до конца следующего года.

Мне понравилось предприятие, которое выпускает продукцию для стройиндустрии, - ЗАО «Комз-Экспорт». Страна сегодня нуждается в таких предприятиях, ведь мы готовимся к Сочинской Олимпиаде 2014 года. Поэтому, несомненно, все, что связано со стройиндустрией, будет востребовано.  Вместе с тем, я считаю, что резервы и потенциал города использованы не в полной мере.        

Ведущей отраслью экономики города является промышленность, её доля составляет в экономике территории более 60%. При этом по итогам 1 полугодия 2010 года индекс промышленного производства составил в Каменске 107,5%, тогда как в целом по Ростовской области этот показатель заметно выше – 112,7%. В общем, понятно, что городу есть, куда расти. Собственно говоря, и в беседе с мэром я почувствовал, что и администрация, и совет депутатов настроены на то, чтобы активизировать те резервы, которые присутствуют, которые видны.

По отгруженным промышленным товарам на душу населения Каменск-Шахтинский занимает 5-е место в области после Новочеркасска, Таганрога, Волгодонска и Ростов-на-Дону. По инвестициям в основной капитал – 10-е место. По объему инвестиций Каменск-Шахтинский в конце списка городов – меньше только у Гуково и Зверево. По обороту малых предприятий – 7-е место, по обороту розничной торговли и общественного питания – 4-5-я позиции. По размеру средней заработной платы город занимает 6-е место, а по вводу жилья – 11-е. Одним словом, резерв для роста значительный. Особенно большое внимание необходимо уделить работе по привлечению инвестиций.

Инвестиционные возможности Каменска достаточно велики. Предприятия химической, пищевой промышленности, машиностроения, стройиндустрии формируют основу городской экономики. Их продукцию хорошо знают не только на отечественных, но и на зарубежных рынках.

Также город является крупным транспортным узлом, находясь на пересечении автомобильных и железнодорожных магистралей федерального значения. 

Нужно, чтобы все эти преимущества были использованы в работе по привлечению инвестиций. Уже сегодня необходимо пересмотреть программу инвестиционного развития города на долгосрочную перспективу. В ней должны быть указаны конкретные задачи, объекты, инвестиционные площадки с учетом будущих потребностей и  возможностей инфраструктуры.

На мой взгляд, будущее - одно: активизировать инвестиционную деятельность, чтобы изменить ситуацию к лучшему. Конечно, здорово сейчас посмотреть и сделать два процента отчисления от прибыли. Действительно, когда у промышленности довольно высокий уровень, повышение процента отчислений от прибыли, увеличение отчислений по имущественной части приведет к повышению бюджета. Но если сегодня область решила ввести один процент от прибыли,  то это должно привести к более активной позиции по созданию предприятий. И не может быть так: сегодня один процент, завтра – два. Не может быть механического изменения процента, чтобы жить за счет этого. Во-первых, потому что область очень разная. Я уже сейчас посетил более половины районов и уже точно это знаю. Может быть, есть вещь, которая везде одна – люди у нас очень патриотичные и действительно хотят, чтобы область имела свое лицо, свой уровень. Это в любом конце Ростовской области. Но живут люди по-разному, в разных условиях работают. Так вот и здесь. Если мы сегодня создаем условия для того, чтобы прибавить один процент от прибыли, то понимать: что, например, выиграет от этого Ремонтненский район?  Там сегодня нет промышленности. И там все останется по-прежнему, будет большой дефицит, и туда нужно будет объем софинансирования увеличивать. Поэтому нам нужно четко совершенно понимать, что мы имеем обратную сторону медали. Должна быть активизация – по-другому не бывает. Нельзя попросить из бюджета какой-то объем средств, не восполнив их.  А я наверняка должен буду откуда-то их брать, если мы решим изменять процент.  Но задача стоит одна – бюджет должен обеспечить социальное развитие всех территорий, и Ростовской области в целом.    

Хочу отметить, что программа по жилью в прошлом году выполнена вами в полном объеме исключительно за счет индивидуального строительства. Люди строятся, несмотря ни на какие кризисные явления. Местной власти необходимо активнее помогать им. Привлекайте инвестиции в эту сферу. Приложите усилия для ускорения оформления соответствующих документов и выделения земельных участков. Такую задачу ставит перед нами руководство страны, и мы обязаны это делать.

Знаю, что сегодня у Каменска есть потенциальные инвесторы со своими новыми проектами по производству альтернативного топлива,  современных стройматериалов, современных стройматериалов, расфасовке бытовой химии. Надеюсь, что вы сможете их удержать, предложив комфортные условия.

Хотелось бы сказать несколько слов об эффективности работы институтов власти. Практически везде присутствуют желания людей высказать свои предложения, претензии, если хотите, в адрес местных властей. У нас с вами  здесь несколько направлений, сформированных указами Президента. Все, что касается повышения качества оказания услуг населению – это требования, которые будут только усиливаться со стороны федеральных органов власти. Не только те рейтинговые оценки, которые ежегодно будут выставлять в соответствии с законодательством, но и те оценки, которые будут проводиться и по различным видам социологических исследований. Мы будем оценивать муниципалитеты, а нас будут оценивать федеральные структуры.  

По оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в 2009 году Каменск-Шахтинский занял 4-е место. В том числе, в сфере муниципального управления и экономического развития – 7 место, в сфере здравоохранения – также 7-е. В образовании – 5-е, в жилищно-коммунальном хозяйстве – 5-е. Цифры говорят о том, что местная администрация прилагает определенные усилия, но, чтобы выйти в лидеры, нужно еще поработать.

Конечно, главную оценку власти ставят люди. Все наши усилия могут быть перечеркнуты одним походом за справкой, в больницу, оформлением пенсии или льготы.

Хочу ещё раз напомнить о задачах, поставленных Президентом РФ Д.А.Медведевым об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

В Каменске эта работа только налаживается. Многофункциональный центр создан недавно, о достижениях говорить пока рано. Знаю, что сейчас предоставляется 75 услуг в социальной сфере, ведутся консультации по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, начался прием документов в сфере имущественно-земельных отношений.

Хорошо, что вы уже сейчас работаете над открытием удаленных пунктов доступа МФЦ в микрорайонах. Но впереди у нас с вами решение еще более сложной задачи – по созданию электронного правительства, и это надо сделать к 2012 году.

У Каменска-Шахтинского имеется ряд инфраструктурных проблем, они вам известны.

Одна из наиболее острых – это водоснабжение микрорайонов Заводского и Лиховского. И здесь я с пониманием отнесся к обращению главы. Нужно разбираться с собственниками и разрабатывать соответствующую программу.  

Конечно, область не останется в стороне, мы будет и впредь активно помогать городу. В 2010 году из областного бюджета по фонду софинансирования расходов запланировано направить почти 300 млн. рублей. Это более чем в 2 раза превышает прошлогодние ассигнования.

Мы поддерживали и будем поддерживать только тех, кто работает. И здесь надо помнить об инициативе. В первую очередь инициатива должна исходить от вас. Для вашего города эта составляющая должна быть основной. Поэтому сегодня я готов обсуждать все новые, но реальные и продуманные предложения и при необходимости оказывать им поддержку.

______________

Смотри также:

Размещен: 18 сентября 2010 12:41:02 | Изменен: 08 августа 2011 16:15:36