Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал
Правительства Ростовской области

Стенограмма выступления губернатора области В.Ю.Голубева на XXV конференции Ростовского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» 21 декабря 2010 года

Уважаемые участники конференции!

Наверное, вы все обратили внимание, что в своем Послании Федеральному Собранию Президент уделил особое внимание социальной тематике.

Руководство страны последовательно в этом направлении, и 27 декабря в Кремле состоится заседание Государственного Совета, на котором будут рассматриваться вопросы семьи и детства. Я думаю, что это будет продолжением основной темы Послания. Я думаю, что оно будет конкретизированным, потому что даже в ответ на это Послание с мест, из регионов, поступило немало серьезных предложений, касающихся развития этой темы. В отдельных регионах уже принимаются конкретные меры. Все, кто успевает или успел среагировать, заложили эти расходы в бюджет 2011 года. Это уже сделано.

Президент подчеркнул, что все-таки, несмотря на дефицит бюджета, государство выполняет все социальные обязательства, которые оно перед собой поставило.

Вместе с тем в Послании обозначена значительная часть вопросов, которые волнуют наше общество. И, наверное, не может быть иного, нежели принятие дополнительных мер непосредственно в регионах, муниципальных образованиях по решению тех или иных вопросов, касающихся социальной тематики. Мною сегодня даны поручения соответствующим министерствам области подготовить предложения по реализации Послания. И я хотел бы ответить на некоторые вопросы, которые получил, находясь сегодня в президиуме. Они сейчас рассматриваются. Поэтому в ближайшее время будут приняты конкретные решения, утверждены сроки, определены ответственные лица за исполнением того, что прозвучало в послании, того, что необходимо и актуально для Ростовской области.

Несомненно, здесь многое могут сделать региональные и местные отделения партии, потому что у партий есть ряд важных социальных проектов, они сегодня прозвучали. Они все актуальны, беспокоят наше общество. Убежден абсолютно, что в проекте решения мы должны это отразить очень конкретно, отразить свое отношение к реализации проектов сегодня.

Отдельная тема, на которой я бы хотел сегодня остановиться (об этом уже сегодня говорилось), это наш вклад в реализацию государственной программы – «Доступная среда». Она предполагает создание условий для нормальной жизнедеятельности инвалидов, людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации. В период активного ознакомления с муниципальными образованиями в области мне было приятно находиться в тех объектах, которые созданы для детей, для семьи. Это объекты спорта, физкультуры, но кто был, наверное, помнит, что я спрашивал: а как инвалид может всем этим воспользоваться? Нами немало построено, и немало будем строить, но очень часто мы забываем о совершенно элементарных вещах. Элементарный лифт в бассейн, который позволяет инвалиду им воспользоваться. Пандусы, которые должны быть в магазинах или местах, куда инвалидам приходится часто обращаться. Это все придется очень активно решать.

Я думаю, вы все знаете, что сейчас идет подготовка нового закона, интегрированного закона Российской Федерации об образовании. Вы все, сидящие в зале, любой человек – да все мы имеем отношение к образованию. Это наши дети, это наши внуки, молодые люди. И в последнее время мы об этом все чаще и чаще начали говорить. Значит, и проблема не должна остаться без внимания, без нашего совместного участия и в рассмотрении этого закона. К сожалению, законодательство часто не работает так, как оно создается, в реальной жизни. Задача моя как губернатора Ростовской области, главы исполнительной власти региона и законодательной власти – донести до руководства страны и сказать: это актуально, это беспокоит наше общество, людей.

Я думаю, что переход на новые стандарты нашего образования не может нас не волновать. Мы должны понимать, к чему придем, чему и как будут учить наших детей, насколько здоровыми они будут, находясь в нашей школе. Поэтому партийные организации, советы сторонников «Единой России», несомненно, должны быть в гуще событий, рассматривать эти проекты. Понятно, что воспитание подрастающего поколения – это задача не только семьи, это задача общества. А те события, которые произошли в Ростове 12 декабря, показали особую актуальность этой проблемы.

Я все слова, которые высказывались мне в виде благодарности, конечно, адресую тем, кто непосредственно в тот день занимался с молодежью. Это несколько моих заместителей, и это наши совместные встречи и консультации, и Главное управление внутренних дел во главе с первым лицом, которые шли непосредственно вдоль всей улицы и вступили в диалог, не допустили захода в общежитие. А если бы они зашли в общежитие, то мы прекрасно понимаем, что бы там произошло. Кстати, те, кто был впереди этой колонны, были способны вести диалог, а те, кто был в середине, кричали: «Не слушайте их, бейте, громите!». И это было реально. Если бы эту толпу не удержали, не нашли разумных людей, которые стояли впереди колонны, мы прекрасно понимаем, что последствия могли бы быть самые печальные.

Сегодня мы вспоминаем Максима Сычева, который погиб. Это все предшествующие события, произошедшие за несколько дней до 12 декабря. Но ясно, что они-то и подтолкнули к тому, что произошло. Я задавал себе вопросы, что этому предшествовало. Этому предшествовало то, что действительно неправильно было определено, где дети должны жить в общежитии, этому предшествовало то, что в течение длительного промежутка времени проблема существовала, а ею никто не занимался, проблема взаимоотношений русских ребят и ребят с Кавказа. А разве правильно, нормально воспринимать лозунг «Ростов для русских»?

Что мы сделаем, чтобы не допустить, чтобы эта идеология стала у молодых людей главенствующей? 104 национальностей живет в Ростовской области! И если это допустить, то мы тогда обречем себя на вечную проблему, которая передастся нашим детям и нашим внукам.

Значит, нам нужно задуматься над тем, как мы работаем. Да, есть требование – ограничить количество принимаемых в вузы студентов, приезжающих из северокавказских республик. Я бы так этот вопрос не ставил. И так бы его не воспринимал. А вот если говорить об отношении и воспитании отдельных представителей республик, если хотите, тут можно с ними взаимодействовать. И мы должны с ними в этом направлении работать. Кто к нам приезжает? И в этом вопрос. Когда мы собрали диаспоры, они ведь нас тоже поддержали, когда к нам присылают отдельных ребят, которые по-русски читать не могут, учиться в высшее учебное заведение. И куда эти ребята потом идут? Просто когда мы проанализировали ситуацию, я сразу задал вопрос: а как ребята из Ингушетии себя позиционировали в университете? А ведь некоторые из них с 1 сентября не ходили в институт. В течение трех месяцев никто не заметил, что эти ребята не на занятиях. Они себе нашли применение. И когда их поселили вместе с Максимом в одну комнату, этот конфликт в течение довольно долгого времени продолжался. И никто этого не заметил в общежитии! Где комендант общежития, где деканат, в конце концов, который должен отслеживать жизнь студентов?

Мы обычно стараемся смотреть только на верхнюю часть айсберга – кто разбил стекло, кто перевернул автомобиль, кто крикнул «вперед!». Но мы никогда не задумываемся: а что было до этого? А произошло то, что мы думали, что все успокоилось и идет своим чередом. Но должна присутствовать большая и эффективная работа с молодежью, с теми людьми, которые сюда приезжают.

Эмигранты, о которых сегодня говорилось. Ведь они часто работают там, где не хотят работать коренные жители. А условия, в которых они живут, человеческими назвать нельзя. И в этом смысле было бы очень неплохо, чтобы в Государственной Думе рассмотрели законопроект, касающийся содержания мигрантов здесь, в России. Если минимальные требования не будут предъявляться к тому, как они содержатся, они всегда будут на улицах. Они пойдут во дворы, они пойдут грабить, потому что им платят нечеловеческую заработную плату. Условия труда нечеловеческие, а в итоге они тоже идут на улицу, только в темное время ночи. Это вопрос, который требует нашего общего внимания. Может быть, нам стоит думать на уровне законодательства Ростовской области, которое позволит к работодателям предъявить определенные требования. И такие примеры есть в последнее время. В Питере реконструируются дома, которые предусмотрены как общежития для мигрантов. Это позволяет установить определенный порядок, отслеживать санитарные нормы, Санэпиднадзор сможет отслеживать распространение болезней и так далее. Это так. И с этим надо согласиться. Так во всем мире, в любых цивилизованных государствах.

Я уверен абсолютно, что по результатам тех событий, которые состоялись, должны быть предприняты очень конкретные меры. Мы их уже приняли, даны некоторые поручения, которые уже реализуются. И вы знаете, что я скажу еще, это вопросы, связанные со стабилизацией ситуации. Состоялись некоторые кадровые решения. Это вопрос, связанный с системной работой, чтобы не повторить подобных событий.

На моей встрече с региональными руководителями политических партий, которая состоялась 15 декабря, обсуждался и этот вопрос в том числе. Участники встречи выразили готовность к консолидации для противодействия проявлениям экстремизма, безответственной деятельности некоторых общественных лидеров, недобросовестное исполнение обязанностей работниками высшей школы, которые тоже должны отвечать за работу, в том числе с молодежью. Несомненно то, что общественно-политическая стабильность – это непременное и главное условие нормального социально-экономического развития нашей области, роста благополучия населения. Во многом такая стабильность зависит от качества и зрелости политической системы.

В части Послания Президента, которая посвящена модернизации политической системы, развивается принцип укрепления партийной системы и политической конкуренции. В последнее время многое делается для формирования институтов гражданского общества, развитие политической конкуренции не только на федеральном уровне, но и на региональном и местном. Прошедшие в Ростовской области выборы 2009-2010 годов подтверждают этот вывод.

В Послании Президента было предложено ввести обязательную пропорциональную, или смешанную, систему на местных выборах. Проект соответствующего закона внесен в Государственную Думу. Его принятие позволит укрепить доверие к партийной системе, повышению ответственности партий перед избирателями. Вместе с тем, мы должны прекрасно понимать, что принятие этого закона значительно усилит политическую конкуренцию. И бояться этого мы не имеем права и не должны. В свою очередь, мы должны обратить внимание на качество своей работы, на ее результативность. Конкуренция обязывает быть наши местные отделения быть более активными и даже боевыми. Конечно, нацеленными на результат. Если мы хотим доказать, что мы можем, мы должны об этом говорить, если у нас что-то получается, мы должны это показывать. Ведь очень много хороших и конкретных решений, которые были приняты на уровне муниципальных образований, которые принимались по предложению тех или иных органов области. Но когда начинаешь смотреть – где это увидели люди, и как они оценили, что тот или иной руководитель, представляющий партию «Единая Россия», не только предложил, но и реализовал это решение, к сожалению, увидеть это невозможно. Над этим надо задуматься, задуматься, начиная с маленького хутора, с районного центра и до Ростова. Если мы реализовали хорошее решение, то давайте об этом говорить. Это в интересах людей, это их просьбы, их обращения. И люди должны знать, кто им помог.

Времени, кстати, на раскачку у нас с вами нет. Реально мы уже входим в предвыборную кампанию, но сейчас мы просто очень часто говорим о подготовке к ней. На самом деле процесс начинается. Предстоит очень напряженная работа. Мною принято несколько решений, которые позволяют учитывать мнения жителей Ростовской области, подготовить и принять ряд решений. Вот некоторые из них.

Проведение сходов граждан в разных районах области. Это на фоне тех событий, которые происходят в Кущевской. Тем не менее, заместитель губернатора, представитель ГУВД, ФСБ, Следственного комитета, суда, прокуратуры участвует в каждой из этих встреч. Мы проведем их во всех муниципальных образованиях и соберем всю информацию, которую выскажут нам люди. Для того чтобы у них была возможность высказываться не только на публичных собраниях, но и на индивидуальных встречах, мною дано поручение провести прием людей.

Удивительные результаты! И они очень четко характеризуют результаты работы местной власти. Притом не только местной, но и областной. Но местной в большей степени, потому что вопросы чаще касаются каждодневной жизни людей. Больше всего, конечно, вопросов, касающихся жилищно-коммунального хозяйства. Хотя мы с другой целью поехали – с целью, чтобы услышать проблемы наличия организованной преступности, каких-то глобальных проблем. И это тоже должны были услышать. Люди говорят все – имеют на это право. В некоторых местах на прием приходит 200 человек. Значит, люди хотят высказаться, но главное – они хотят, чтобы их услышали.

В ближайшее время мы соберемся и проведем встречи всех территорий, где у нас особенно ярко представлены те или иные национальности. Они тоже начинают беспокоить, потому что это высказывают и жители, которые здесь давно живут, и те, которые недавно здесь появились. Надо взаимодействовать. Спокойно наблюдать со стороны и думать, что все решится, не получится. Как раз наоборот. Такие встречи состоятся, мы пригласим сюда руководителей соответствующих. Но мы, люди, думающие о спокойствии нашего общества, тоже должны решить, как правильно поступать. Я думаю, что всем найдется конкретное дело, конкретная работа.

Принято решение об открытии на базе приемных «Единой России» общественных приемных губернатора. Тут две задачи. Одна из них – действительно услышать людей, которые не могут дойти до губернатора по определенным объективным причинам. Другая – предложить нашим партийным организациям вместе со мной действительно показать, что это общественная приемная нашей партии – туда можно прийти и что-то решить. Там услышат. Давайте откровенно – каждый день открыты сегодня места, где находятся наши партийные организации?

(реплики с мест: Каждый!)

Значит, хорошо, соглашаюсь, беру свои слова обратно. Но у меня есть информация от людей, которые не смогли дойти. Может быть, это единичные случаи, может, это в каком-то другом месте.

Сейчас я предлагаю развернуть совместную работу, которая действительно позволит нам сконцентрировать усилия на проблемах наших жителей. Между прочим, я прекрасно понимаю, что это повлечет за собой резкое увеличение количества обращений, отдаю себе в этом отчет. И не считаю, что это плохо. Потому что определенная часть людей говорит, а я продолжаю пользоваться практикой общения с людьми, которые пишут мне коллективные обращения. Я просто набираю телефон через свою приемную, мы с человеком беседуем. Понятное дело, что иногда такое общение является предметом особого контроля, потому что я увидел, что-то меня обеспокоило в этом… Но люди очень много говорят, и есть вопросы, которые требуют фантазии, ответственности, переживаний. Письмо коллективное – значит, что-то перешло какую-то границу. И люди обратились к нам, понимая, что на местном уровне эти вопросы не решишь.

Вы, наверное, знаете, что мы заняли «почетное» третье место в кавычках по количеству обращений к Председателю партии, который недавно проводил прямой эфир. Московская область – первая, Краснодар – второй, Ростовская область – третья. Естественно, все задают вопрос – а хорошо это или плохо? Но это нам дает возможность поработать и узнать, откуда обращались наши люди и что их беспокоит. И без внимания это тоже остаться не может. Я дал такое поручение, анализ будет проведен. Но следующим этапом должен следовать ряд действий, которые мы должны предпринять.

Мы планируем провести встречу с руководителями. Сегодня Виктор Георгиевич проведет совещание или одну из первых встреч. А мы начинаем работать с 1 января. С января общественные приемные начнут работать, и каждый житель должен знать, в каком режиме работает представитель губернатора на месте. Мы определим механизм действий. Я хотел бы услышать ваши предложения, которые у вас будут по организации приемной. Мы должны организовать принцип максимальной открытости и информирования по выполнению поручений. Мы называем это поручениями губернатора потому, что реализация Послания Президента идет через поручения губернатора, обращение человека – через поручения губернатора, информация о развитии – через поручение губернатора.

Наиболее значимые поручения, которые обрабатываются после того, как документ пришел ко мне, будут открыто и гласно присутствовать на страницах Интернета. Там будет не только название поручения, но и имя того, кто его выполняет, и почему он не выполняет поручение. Такое, кстати, тоже может быть. Из-за технических причин, например. Но люди могут это понять.

В этой связи я также считаю очень важным, чтобы, начиная со следующего года, в Ростовской области каждый глава городского или сельского поселений дважды в год встречался с населением и отчитывался о своей работе.

Каждый глава муниципального района или городского округа ежегодно в обязательном порядке проводил встречи с населением в поселениях. Думаю, что это принесёт определённые результаты.

Некоторые главы, по моей информации, такие встречи проводят очень редко. Зачастую они касаются чрезвычайных ситуаций, а чаще всего связаны с подготовкой к выборам: когда начинается предвыборная работа, главы идут на эти встречи.

Но если это войдёт в практику, то население будет знать, что оно всегда может достучаться до представителя власти; люди всегда смогут высказать свои предложения или претензии, которые требуют внимательного рассмотрения.

Учитывая, что абсолютное большинство глав – члены нашей партии, я считаю, что это может быть хорошим региональным партийным проектом, который позволит нам активно сотрудничать, а самое главное – взаимодействовать с населением.

И если в январе-феврале такие отчёты пройдут у тех, кто избрался в марте прошлого года, людям будет нелишне услышать, что получилось, что не получилось и куда нужно следовать. Но это не так страшно. Это страшно один, может быть, два раза. Через определённый промежуток времени люди способны очень активно взаимодействовать.

В областной администрации подготовлены предложения по улучшению взаимодействия администрации области с депутатским корпусом, отраслевыми профсоюзами. Я считаю, что это эффективный путь к диалогу, к рассмотрению проблем, которые на сегодня имеются. Полагаю, что к этому должны активно подключиться и местные отделения партии.

Но всё-таки главное – это экономика. Несомненно, это та основа, на которой мы решаем проблемы социальной политики.

Поэтому в ближайшее время нам необходимо серьёзно поработать над стратегией развития области до 2020 года. Этого требует жизнь, этого требует ситуация, и я вас всех приглашаю к этой работе. У нас будет возможность получить предложения и от муниципальных образований по стратегии развития территорий до 2020 года.

Надо понимать ответственность, которая на нас лежит, в том числе и в связи с выборами в Государственную Думу. Наше региональное отделение – лидирующая структура партии на юге страны в предстоящих федеральных выборах и 2011, и 2012 годов.

Предстоит провести серьезную подготовительную работу.

Для решения задач необходимо выявлять и вовлекать в партийные ряды потенциальных сторонников партии. И здесь я обратил бы ваше внимание на молодёжь, о которой мы много сегодня говорим, на лидеров различных движений и, конечно, эффективных хозяйственников, которые нам также необходимы, учитывая, что они занимаются конкретной работой в экономике нашей области. 

С другой стороны, следует обеспечить партийный спрос с представителей партии в органах власти на местах.

Наладить обмен опытом (а опыт у нас есть, и во многих партийных организациях он присутствует) и обучение, взаимную консультативную помощь.

Региональные отделения других политических партий уже начали активную работу по укреплению партийных рядов, созданию идеологической и материальной базы к предстоящим федеральным выборам. Нам здесь отставать нельзя.

Что касается депутатов Государственной Думы, которые сегодня трудятся. Откровенно говоря, хотелось бы более отчётливо видеть их вклад в развитие Ростовской области. И, несомненно, эту оценку и анализ я проведу. Потому что это наши представители в федеральных структурах. Их участие в том, что происходит в области, должно быть понятным, результативным и заметным. Думаю, что эти критерии будут использоваться при оценке их работы.

Нам нужно увидеть тех, кто будет более конкретен, более результативен. Буду ждать предложений, в том числе и от регионального отделения партии, которое должно высказать принципиальную позицию. По-другому нельзя. Это наши лоббисты (в хорошем смысле этого слова), лоббисты наших интересов в федеральных органах власти. Почему мы должны за этим наблюдать со стороны? Нет, мы должны и оценивать, и предлагать туда активных, эффективных, результативных.

Мы должны прекрасно понимать, что политическая борьба будет нарастать.

Нам сегодня много говорят, в том числе и представители других партий: дайте нам возможность выходить на трибуны, приглашайте к нам на встречи средства массовой информации, дайте нам газеты… Без проблем! Берите! Но берите и доказывайте своим авторитетом и убеждениями людей, с которыми мы трудимся. Ничего мы просто так отдавать не будем, ничего уступать не нужно. Потому что мы точно понимаем, что хотим, мы уверены, что работаем на людей, и уверены, что и дальше будем трудиться вместе с ними. Но это, конечно, нужно доказать нам вместе.

Дорогие однопартийцы!

Я убеждён абсолютно, что реальное улучшение жизни граждан, создание условий для самореализации, для того, чтобы люди были уверены в завтрашнем дне, - это наша с вами задача. Над этим предстоит работать.

Для достижения этих целей необходима чётко выстроенная и грамотная пропагандистская работа среди населения в целом, отдельных социальных, профессиональных, национальных, возрастных групп, среди общественных объединений.

Работа большая, работа, мне кажется, интересная, потому что она – для людей. 

Важнейшая задача в этом направлении – сохранение среди гражданских институтов коалиции во главе с «Единой Россией».

Хочу еще раз напомнить известную истину. Добиться серьезных результатов в политической,  экономической сфере можно только в обстановке общественного согласия.

Наша партия может и должна оставаться организационной основой для объединения  гражданского общества.

Нам нужно утверждать главный принцип идеологии партии: не обещать, а действовать так, чтобы каждый день приносил хорошие плоды донской земле, нашим жителям.

Хотел бы сегодня всем нам пожелать успехов в этой очень важной и нужной всем работе, последовательного достижения результатов.

Смотри также:

Информация о конференции

Размещен: 21 декабря 2010 21:19:00 | Изменен: 08 августа 2011 15:12:41