Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал
Правительства Ростовской области

Регулирование цен и тарифов на транспорте в 2010 году

По вопросу установления тарифов в сфере транспорта в течение 2010 года Региональной службой по тарифам рассмотрено семнадцать обращений предприятий и организаций, в том числе министерства транспорта Ростовской области.

Открыты дела и установлены тарифы по пяти обращениям, по одиннадцати обращениям подготовлены отказы в открытии дела в связи с недостаточной обоснованностью предложений.

По результатам экспертных заключений РСТ установлены:

- семь индивидуальных тарифов двум организациям, оказывающим транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях;

- тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщении по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам (кроме внутриобластных маршрутов, начинающихся и оканчивающихся в границах муниципального района) для 133-х предприятий области, оказывающих данные услуги;

- тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении по пригородным (мегаполисным) маршрутам между городами Ростов-на-Дону и Батайск;

- тридцать тарифов на проведение проверки технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре для 53-ти предприятий, оказывающих данные услуги;

Во всех случаях при установлении тарифов имело место снижение уровня установленных тарифов относительно уровня, предлагаемого предприятиями.

По обращениям министерства транспорта Ростовской области и Государственного унитарного автотранспортного предприятия Ростовской области (ГУАТП) была проведена следующая работа:

- в 2010 году рассмотрено и согласовано 34 тарифа на автоуслуги, оказываемые ГУАТП органам исполнительной власти Ростовской области, на новые автомобили по пяти обращениям;

- рассмотрены материалы, подготовлено заключение и согласовано 134 тарифа на автоуслуги, оказываемые ГУАТП органам исполнительной власти Ростовской области, на 2011 год.

В целях реализации Областного закона от 30.06.2006 №507-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа» специалистами управления осуществлялось взаимодействие с органами местного самоуправления и министерством финансов области по вопросу расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов, на осуществление государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа. Произведены и направлены в министерство финансов области расчеты субвенций на осуществление вышеуказанных полномочий на 2011 год и плановый период 2011-2013 годов. При этом при каждой корректировке бюджета администрациям муниципальных образований были разосланы уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам на предоставление субвенций 2011 году, по неиспользованным по состоянию на 01.01.2010 остаткам целевых средств. Всего в 2010 году отправлено 135 уведомлений.

В целях подготовки сводных кассовых заявок и отчетов о фактическом использовании средств субвенций, ежемесячно направляемых РСТ в министерство финансов области, РСТ осуществлялся сбор и обобщение кассовых заявок и отчетов о фактическом использовании средств субвенций, представляемых муниципальными образованиями области.

Подготовлены и направлены в министерство финансов области за 2010 год:

-рассмотрено 660 заявок, подготовлено и направлено 12 сводных заявок;

-рассмотрено 660 отчетов ОМС, подготовлено и направлено 12 сводных отчетов по результатам использования субвенций муниципальными образованиями;

-отправлено 24 информации о перечислении межбюджетных трансфертов и о возврате целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет в доход областного бюджета.

Осуществлялась постоянная  переписка с министерством финансов области и органами местного самоуправления по вопросам остатков и экономии средств субвенций, по вопросам начисления заработной платы специалистам, осуществляющих полномочия. Подготовлена и направлена в министерство финансов области сводная информация о кодах администраторов поступлений в местные бюджеты от предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2010 год по сведениям, представленным территориями.

По шести обращениям министерства транспорта области и администрации г.Ростова-на-Дону в целях последующего установления тарифов согласованы базовые перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа общественным транспортом в городском сообщении.

В ходе контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по государственному регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа, мэру г. Новочеркасска направлено предписание о прекращении нарушений законодательства РФ в области государственного регулирования тарифов, выразившееся в нарушении порядка осуществления данных полномочий. Во исполнение предписания администрацией г. Новочеркасска внесены изменения в постановление администрации города от 16.09.2010 №2163 «Об утверждении экономически обоснованных тарифов для открытого акционерного общества «Новочеркасское производственное объединение пассажирского автотранспорта», тарифов и стоимости месячных проездных билетов на перевозку пассажиров по городским маршрутам».

Проведена работа по анализу деятельности администраций муниципальных образований области по вопросам, находящимся в компетенции РСТ (во исполнение решения коллегии Администрации РО). По результатам подготовлена и направлена в аппарат Администрации области информация об эффективности деятельности шести органов местного самоуправления по вопросу расходования средств субвенций на осуществление полномочий Ростовской области по государственному регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа.

Во исполнение постановления Администрации Ростовской области от 30.12.2009 №716 «Об организации осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Ростовской области» установлен Порядок осуществления финансового контроля РСТ за использованием органами местного самоуправления средств субвенций на осуществление государственных полномочий по государственному регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа и разработан план мероприятий по финансовому контролю на 2010 и 2011 год. В 2010 году в соответствии с данным планом мероприятий осуществлен контроль целевого использования бюджетных средств шестью муниципальными образованиями области.

Анализ деятельности органов местного самоуправления по исполнению полномочий по государственному регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа проводимый в отчетном периоде показал следующее:

- в большинстве муниципальных образований тарифы установлены на экономически обоснованном уровне (без бюджетных дотаций);

- период действия тарифов в большинстве муниципалитетов составляет более одного года, что уменьшает инфляционные ожидания населения;

- изменение тарифов  носит прогнозируемый и контролируемый РСТ характер;

- выявленные РСТ нарушения при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий оперативно устраняются по предписаниям РСТ.

Специалисты РСТ в 2010 году приняли участие в следующих мероприятиях:

- совместной с министерством транспорта области работе по вопросу оптимизации тарифов на пассажирском автомобильном транспорте в г.Ростове-на-Дону (участие в совместных совещаниях по вопросам городского транспорта);

- работе областной комиссии по проведению конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре;

- совместной с министерством транспорта Ростовской области работе по взаимодействию структурных подразделений органов исполнительной власти Ростовской области с Северо-Кавказской железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД» и ОАО «Дон-Пригород».

Размещено: 15.03.2011

Смотри также:

Итоги 2009 года

Раздел "Тарифы"

Размещен: 15 марта 2011 14:09:52 | Изменен: 15 марта 2011 14:11:26