УТВЕРЖДАЮ

министр общего и профессионального образования Ростовской области

______________________

 

Л.В. Балина

 

«14»  июля 2014 г.

 

Должностной регламент

главного специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства общего и профессионального образования Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области – главный специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей  группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».

1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется министром общего и профессионального образования Ростовской области.

1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела.

1.4. Главный специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.

1.5. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) его должностные обязанности распределяются начальником отдела между другими сотрудниками отдела бухгалтерского учета и отчетности.

1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;

указов Президента Российской Федерации;

постановлений Правительства Российской Федерации;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.

 

2. Квалификационные требования к должности главного специалиста

 

2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование.

Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности  не предъявляются.

 

2.2. Базовые квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, предъявляемые к должности главного специалиста:

2.2.1. Знание государственного языка Российской Федерации (русского языка).

2.2.2. Правовые знания:

Конституцию Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации (основные положения);

Трудовой кодекс Российской Федерации (основные положения);

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

Областной закон от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 20.03.2012 № 16 «О регламенте Правительства Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 07.02.2014 № 19
«О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области;

распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

основы делопроизводства;

положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области;

регламент министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

2.2.4. Знания в области информационно-коммуникационных технологий:

аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);

системы взаимодействия с гражданами и организациями; учетные системы, обеспечивающие поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; системы межведомственного взаимодействия; системы управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных; системы управления электронными архивами; системы информационной безопасности; системы управления эксплуатацией (уровень «Специальный»).

 

2.3. Дополнительные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, предъявляемые к должности главного специалиста:

2.3.1. Главный специалист  должен знать:

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 г. № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 г. № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его заполнению»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 N 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н (ред. от 26.10.2012) «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»;

положение об отделе бухгалтерского учета и отчетности.

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

иные федеральные и областные правовые акты, касающиеся служебной деятельности государственного гражданского служащего.

 

2.3.2. Главный специалист должен владеть:

умением эффективно планировать работу;

умением анализировать и прогнозировать деятельности;

умением разрабатывать инициативные предложения по направлению деятельности;

навыком подготовки проектов нормативных правовых актов, информационно-аналитических материалов,  иных документов по вопросам профессиональной деятельности;

навыком составления статистических отчетов;

умением конструктивного ведения диалога;

навыком систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;

умением подготовки информационно-аналитических материалов;

конструктивного ведения диалога;

навыком организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

навыком работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;  работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);

навыком работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с системами информационной безопасности; работы с системами управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);

другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.

 

3.  Должностные обязанности, права

и ответственность главного специалиста

3.1. Должностные обязанности главного специалиста:

 

3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом
от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения, главный специалист выполняет следующие функции:

производит начисление заработной платы, компенсационных выплат сотрудникам минобразования области, вознаграждений иным привлеченным специалистам. Исчисляет и контролирует своевременность перечисления установленных налоговых платежей и взносов во внебюджетные фонды.

формирует карточки учета средств и расчетов по оплате труда и начислениям.

формирует журнал операций по оплате труда.

осуществляет операции по санкционированию расходов по заработной плате, компенсационным выплатам, взносам во внебюджетные фонды, иным начислениям, выплатам, налогам и сборам.

осуществляет контроль исполнения министерством налоговых обязательств в соответствии с требованиями налогового законодательства (формирует налоговые карточки, справки). Формирует квартальную и годовую налоговую отчетность.

составляет и представляет статистическую отчетность, содержащую сведения о заработной плате сотрудников министерства, вознаграждении иных привлеченных лиц (совместителей).

осуществляет подготовку и передачу индивидуальных сведений, расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в отделение Пенсионного фонда РФ по сотрудникам министерства.

формирует и передает отчеты во все контролирующие органы (ФНС, ПФР, ФСС, Росстат) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

составляет и представляет в минфин области отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации.

осуществляет прием, предварительный контроль первичных документов по поставленным товарам, оказанным услугам, выполненным работам.

ведет аналитический учет расчетов с поставщиками по выданным авансам, за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы по балансовым счетам «Расчеты по выданным авансам», «Расчеты по принятым обязательствам».

осуществляет операции по начислению межбюджетных трансфертов в разрезе муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, на основании отчетов, представленных отделом планирования и финансирования межбюджетных трансфертов.

формирует журнал операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками.

формирует журнал операций расчетов с дебиторами по доходам.

формирует журнал по прочим операциям.

формирует главную книгу.

осуществляет сверку оборотов по счетам из соответствующих журналов операций с главной книгой.

формирует учетную политику минобразования Ростовской области.

составляет первичные формы годовой и квартальной отчетности минобразования Ростовской области.

осуществляет подготовку проектов областных законов, нормативных актов Правительства Ростовской области по направлениям работы отдела.

готовит проекты ответов на обращения вышестоящих учреждений   и граждан и юридических лиц.

3.2. Права главного специалиста

 

При исполнении своих обязанностей главный специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

3.3. Ответственность главного специалиста

 

Главный специалист несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

            

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения.

 

4.1. Главный специалист запрашивает в установленном порядке от работников и гражданских служащих министерства общего и профессионального образования Ростовской области, должностных лиц муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области государственных учреждений  необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию.

4.2. Главный специалист принимает участие в работе создаваемых в министерстве общего и профессионального образования Ростовской области, областных органах государственной власти коллегиальных и совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т.п.).

 

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист

участвует при подготовке проектов нормативных

правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Главный специалист обязан принимать участие в подготовке проектов приказов, положений, информационных, статистических и аналитических материалов министерства общего и профессионального образования Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и подготовки проектов решений главным специалистом

 

Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области и требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими правовыми актами Правительства Ростовской области, регламентом министерства общего и профессионального образования Ростовской области, иными правовыми актами министерства.

 

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования;

руководителями и работниками подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области государственных учреждений;

организациями, объединениями и гражданами.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной

и служебной деятельности главного специалиста

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

9.1. Показатели эффективности

№ п/п

 

Показатели

 

Варианты оценки

Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов планирования

навыки планирования отсутствуют;

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

 

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

1.3

Широта использования знаний, указанных в п. 2.2 должностного регламента, при выполнении работ

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела

1

2

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

 

1

 

 

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

 

1

 

 

 

 

2

1.6

Интенсивность работы

низкая (работа выполняется крайне медлительно);

средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

1.7

Инновационность в работе

низкая (инновационные решения не генерируются);

средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

9.2. Показатели результативности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

отдельные поручения выполняются несвоевременно;

порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.2

Качество выполненных работ

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

 

1

 

 

2

 

 

Начальник отдела бухгалтерского учета

и отчетности главный бухгалтер                 ______________ М.А. Жильцова

 

   «14» июля 2014 год

 

      СОГЛАСОВАНО

Заместитель министра

______________Л.В. Керцицкая

 

«14» июля 2014год

 

Лист ознакомления с должностным регламентом

 

п/п

Фамилия, имя,

отчество

гражданского

служащего (лица), назначаемого на должность

гражданской

службы

Дата и подпись

гражданского

служащего (лица)

после ознакомления

с должностным

регламентом и

получения

его копии

Название,

дата и номер

документа

о назначении

на должность гражданской

службы

Название,

дата и номер

документа

об освобождении

от занимаемой

должности

гражданской

службы

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4