УТВЕРЖДАЮ

Министр общего и профессионального образования Ростовской области

 

________________ Л.В. Балина

«01» ноября 2017

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ   РЕГЛАМЕНТ
ведущего специалиста отдела финансового обеспечения
мер социальной поддержки и развития системы образования министерства общего и профессионального образования Ростовской области

 

1.                 Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области ведущего специалиста отдела финансового обеспечения  мер социальной поддержки и развития системы образования министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей государственной    гражданской   службы Ростовской области категории «специалисты».

1.2. Государственный гражданский служащий исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование бюджетной системы» и видом профессиональной служебной деятельности – «Осуществление бюджетной методологии» , «Бюджетная политика в сфере образования и молодежной политики».

1.3. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется министром общего и профессионального образования Ростовской области (далее – министр).

1.4. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела финансового обеспечения мер социальной поддержки и развития системы образования министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее – отдел).

1.5. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.

1.6. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) его должностные обязанности исполняет государственный гражданский служащий, определяемый начальником отдела.

 

II. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста

 

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Государственный гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности ведущего специалиста не установлено требований к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения ведущего специалиста включают:

умение мыслить системно;

умение планировать и рационально использовать рабочее время;

умение достигать результата;

коммуникативные умения;

умение работать в стрессовых условиях;

умение совершенствовать свой профессиональный уровень.

 

2.2.          Профессионально-функциональные квалификационные требования

 

2.2.1. Ведущий специалист должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Экономика и управление», «Юриспруденция» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Конституция Российской Федерации (основные положения);

Гражданский кодекс Российской Федерации (основные положения);

Бюджетный кодекс Российской Федерации (основные положения);

Трудовой кодекс Российской Федерации (основные положения);

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2006 № 281 «Об утверждении Положения о предоставлении в Правительство Российской Федерации ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации « Развитие образования» на 2013-2020 годы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999            «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 № 497             «О федеральной целевой программе развития образования на 2016-2020 годы»;

постановление Правительства Российской Федерации о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 1950-р об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации;

приказ Министерства финансов России от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетной системы Российской Федерации»;

приказ Министерства финансов России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2015 № 187н «Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

Областной закон от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области»;

Областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

постановление Правительства Ростовской  области  от 28.12.2011 №  302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;

постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам»;

постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 596 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие образования»;

приказ Министерства финансов Ростовской области от 30.12.2013 № 139 «Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета»;

приказ Министерства финансов Ростовской области от 30.12.2013 № 140 «Об утверждении Порядка санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений Ростовской области и государственных автономных учреждений Ростовской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные указанными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

приказ Минфина Ростовской области от 30.12.2016 № 189 «Об утверждении порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и порядке составления и ведения кассового плана областного бюджета»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;

распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области;

Инструкцию по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, утвержденную распоряжением Правительства Ростовской области;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области;

регламент министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

    положение об отделе  финансового обеспечения мер социальной поддержки и развития системы образования;

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

иные федеральные и областные правовые акты, касающиеся служебной деятельности государственного гражданского служащего.

2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста включают:

знание общих принципов бюджетного законодательства Российской Федерации;

знание организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации;

знание основ кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

знание бюджетных полномочий участников бюджетного процесса.

2.2.4. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными умениями:

применение бюджетной классификации Российской Федерации;

организация исполнения бюджета;

осуществление анализа расходования бюджетных средств;

составление отчетности об исполнении бюджета.

2.2.5. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации;

основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации;

структуры бюджетной системы Российской Федерации, бюджетной классификации Российской Федерации и ее состава;

порядка предоставления межбюджетных трансфертов, субсидий учреждениям и юридическим лицам.

2.2.6. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

работы в Единой автоматизированной системе управления общественными финансами в Ростовской области;

подготовки проектов нормативных правовых актов, информационно-аналитических материалов,  иных документов по вопросам профессиональной деятельности;

подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций;

подготовки информационно-аналитических материалов.

 

III.           Должностные обязанности, права и ответственность

ведущего специалиста

 

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста

3.1.1. На государственного гражданского служащего возложены обязанности, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Ведущий специалист обязан:

ежегодно в установленном порядке представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (в соответствии с перечнем должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 220);

уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач отдела ведущий специалист выполняет следующие должностные обязанности:

осуществляет контроль своевременности формирования кассовых планов подведомственными казенными образовательными учреждениями в Единой автоматизированной системе управления общественными финансами в Ростовской области;

осуществляет контроль правильности заполнения подведомственными казенными образовательными учреждениями в Единой автоматизированной системе управления общественными финансами в Ростовской области кассовых планов;

осуществляет контроль структуры и формата кассовых планов и изменений кассовых планов требованиям министерства финансов Ростовской области;

формирует свод изменений кассовых планов подведомственных казенных образовательных учреждений  в Единой автоматизированной системе управления общественными финансами в Ростовской области;

формирует свод кассовых планов подведомственных казенных образовательных учреждений  в Единой автоматизированной системе управления общественными финансами в Ростовской области;

осуществляет отзыв объемов финансирования с лицевых счетов подведомственных казенных образовательных учреждений с отражением операций по отзыву средств в Единой автоматизированной системе управления общественными финансами в Ростовской области;

осуществляет сбор заявок подведомственных бюджетных и автономных образовательных учреждений для составления кассового плана по субсидиям на иные цели;

вносит в Единую автоматизированную систему управления общественными финансами в Ростовской области кассовые планы по субсидиям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и субсидиям на иные цели;

формирует в Единой автоматизированной системе управления общественными финансами в Ростовской области свод кассовых планов по субсидиям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и субсидиям на иные цели;

вносит в Единую автоматизированную систему управления общественными финансами в Ростовской области изменения кассовых планов по субсидиям на иные цели, сформированные на основании заявок на выплату средств, заявок на получение наличных средств подведомственных бюджетных и автономных образовательными учреждений;

по завершению месяца осуществляет уменьшение неиспользованных остатков кассовых планов подведомственных казенных, бюджетных и автономных образовательных учреждений  в Единой автоматизированной системе управления общественными финансами в Ростовской области;

формирует заявки на оплату расходов в Единой автоматизированной системе управления общественными финансами в Ростовской области по субсидиям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и субсидиям на иные цели;

проставляет причины отказа при неисполнении заявок на выплату средств, заявок на получение наличных средств подведомственных бюджетных и автономных образовательных учреждений;

готовит еженедельную информацию об исполнении кассового плана;

участвует в разработке проектов приказов, в подготовке предложений, замечаний, и поправок к проектам приказов министерства по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

готовит проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации, государственных органов Ростовской области, учреждений и организаций, обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

участвует в подготовке предложений по совершенствованию работы министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

оказывает консультативную и методическую помощь работникам муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных казенных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

участвует в разработке плана работы отдела на год, на квартал, на месяц, на неделю;

изучает передовой опыт по вопросам, находящимся в рамках компетенции, и вносит предложения по его применению;

выполняет отдельные поручения и указания начальника отдела  по вопросам, связанным с реализацией возложенных на отдел задач и функций.
 

3.2. Права ведущего специалиста

Ведущий специалист при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

3.3. Ответственность ведущего специалиста

Ведущий специалист несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

 

IV.           Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

 

Ведущий специалист запрашивает в установленном порядке от работников и гражданских служащих министерства общего и профессионального образования Ростовской области, должностных лиц муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области государственных учреждений необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию.

Ведущий специалист принимает участие в работе создаваемых в министерстве общего и профессионального образования Ростовской области, областных органах государственной власти коллегиальных и совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т.п.).

 

V.               Перечень вопросов, по которым ведущий специалист участвует при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Ведущий специалист обязан принимать участие в подготовке проектов приказов, положений, информационных, статистических и аналитических материалов министерства общего и профессионального образования Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

 

VI.           Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом

 

Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области и требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими правовыми актами Правительства Ростовской области, регламентом министерства общего и профессионального образования Ростовской области, иными правовыми актами министерства.

 

VII.       Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того  же государственного органа,  гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования;

руководителями и работниками подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области государственных учреждений;

организациями, объединениями и гражданами.

 

VIII.    Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

 

IX.           Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

 

9.1. Показатели эффективности:

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов планирования

 

навыки планирования отсутствуют;

0

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

1

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты и т.п.)

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

0

выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

1

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

2

1.3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ

 

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

1

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

2

используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

0

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

1

возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

 

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

0

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

1

высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

2

1.6

Интенсивность работы

 

низкая (работа выполняется крайне медлительно);

0

средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

1

высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

2

1.7

Инновационность в работе

 

низкая (инновационные решения не генерируются);

0

средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

1

высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

2

 

9.2. Показатели результативности:

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

0

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

1

отдельные поручения выполняются несвоевременно;

2

порученная работа всегда выполняется своевременно

3

2.2

Качество выполненных работ

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

0

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

1

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

2

 

 

Начальник отдела финансового обеспечения мер социальной поддержки и развития системы образования

 

 

 

_______________

(подпись)

 

 

 

Н.Ю. Саенко

«

01

»

ноября

 

2017 г.

   

 

 

 

СОГЛАСОВАНО

Заместитель министра общего и профессионального образования Ростовской области

______________ Л.В. Керцицкая

«_01_» _ноября_2017 г.