ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Директор департамента

по обеспечению деятельности

мировых судей Ростовской области

 

____________________ Ю.А. Фролов

«_24__» ____07______ 2017 г.

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА ОТДЕЛА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области (далее – гражданская служба) ведущего специалиста отдела материально-технического обеспечения и эксплуатации зданий (далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты».

1.2. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности) государственного гражданского служащего (далее – гражданский служащий): Управление в сфере государственного материального резерва.

1.3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: Осуществление закупок в государственный материальный резерв.

1.4. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется директором департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области.

1.5. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела материально-технического обеспечения и эксплуатации зданий либо лицу, исполняющему его обязанности.

1.6. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и др.) его должностные обязанности исполняет гражданский служащий, определяемый начальником отдела.

 

2. Квалификационные требования

 

2. Для замещения должности ведущего специалиста устанавливаются следующие квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста, должен иметь профессиональное образование.

2.1.2. Для замещения должности ведущего специалиста требований к стажу не предъявляются.

2.1.3.  Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

 

2.1.4. Умения ведущего специалиста включают:

- умение мыслить системно (стратегически);

- умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

- коммуникативные умения;

- умение управлять изменениями;

- умение работать в стрессовых условиях.

 

2.2.  Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Ведущий специалист должен иметь профессиональное образование.

2.2.2. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях  в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»;

Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации № 471-р от 21.03.2016  «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)»;

Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 529     «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»;

Областной закон от 29.05.1996  № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.04.1999 № 31-ЗС «О мировых судьях в Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 10.12.2010 № 538-ЗС «О денежном содержании государственных служащих Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 20.03.2012 № 16 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 823 «Об организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области»;

Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 824                «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов»;

Постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ростовской области и государственными гражданскими служащими Ростовской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

Постановление Правительства Ростовской области от 27.06.2013 № 419                    «О представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

Постановление Правительства Ростовской области от 27.06.2013 № 404                   «О мерах по реализации Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ»;

Распоряжение Правительства Ростовской области от 15.03.2017 № 131 «О межведомственном электронном документообороте»;

Приказ Минкультуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»;

ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

Инструкцию по делопроизводству в Правительстве Ростовской области;

Положение о департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 219.

 

2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста включают:

1) понятие и признаки государства;

2) понятие, цели, элементы государственного управления;

3) типы организационных структур;

4) порядок планирования и обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

 

2.2.4. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными знаниями и умениями:

 

2.2.4.1. Функциональные знания ведущего специалиста:

1)                понятие нормы права и ее признаки;

2)                предметы и методы правового регулирования;

3)                понятие нормативного правового акта;

4)                понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

5)                понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – закупки) и основные принципы осуществления закупок;

6)                понятие реестра контрактов, заключенных заказчиками, включая понятие реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

7)                порядок подготовки обоснования закупок;

8)                порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

9)                порядок и особенности процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов/запроса котировок/запроса предложений/закрытыми способами;

10)           порядок и особенности процедуры осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

11)           этапы и порядок исполнения, изменения и расторжения контракта;

12)           защита прав и интересов участников закупок;

13)           порядок обжалования действий (бездействия) заказчика;

14)           ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

 

2.2.4.2. Функциональные умения ведущего специалиста:

1)                подготовка методических материалов, разъяснений и других материалов;

2)                подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций;

3)                подготовка разъяснений, в том числе гражданам, по вопросам применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области;

4)                работа в единой информационной системе в сфере закупок;

5)                планирование закупок;

6)                контроль осуществления закупок;

7)                организация и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов/запроса котировок/запроса предложений/закрытыми способами;

8)                осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

9)                исполнение государственных контрактов;

10)           составление, заключение, изменение и расторжение контрактов;

11)           подготовка планов закупок;

12)           разработка технических заданий извещений и документаций об осуществлении закупок;

13)           подготовка обоснования закупок;

14)           определение начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

15)           применение антидемпинговых мер при проведении закупок.

 

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста

 

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста

 

3.1.1. В своей деятельности ведущий специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Ведущий специалист обязан:

  - уведомлять в установленном порядке  представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;

- принимать меры к недопущению нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств и государственного имущества;

- исполнять обязанности государственного гражданского служащего, предусмотренные ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ, соблюдать ограничения, выполнять обязательства к требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные федеральными и областными законами, а также Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

- не совершать  действий, которые противоречат требованиям Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федерального закона  № 44-ФЗ), в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок;

- не проводить переговоры с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником,  до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ;

- при проведении электронного аукциона  не проводить переговоры с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником электронного аукциона в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронном аукционе и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации;

- не требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 51 Федерального закона № 44-ФЗ документов и информации;

- не требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ документов и информации.

3.1.3. Как сотрудник контрактной службы выполняет функциональные обязанности, определенные разделом 2 Регламента работы контрактной службы, утвержденного приказом департамента от 22.04.2016  № 125.

3.1.4. Исходя из задач отдела, ведущий специалист выполняет следующие функции:

обеспечивает качественное выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

выполняет поручения, распоряжения и указания начальника отдела, касающиеся исполнения должностных обязанностей на порученном участке работы;

осуществляет   перспективное   и   текущее   планирование  своей работы;

осуществляет комплекс мероприятий по заключению и сопровождению государственных контрактов по направлениям:

- электроснабжение;

- газоснабжение;

- вывоз и утилизация ТБО (твердых бытовых отходов);

ежемесячно подготавливает и представляет главному специалисту сведении о необходимом количестве денежных средств (по установленной форме) для включения в кассовую заявку отдела;

своевременно составляет проекты лимитов бюджетных обязательств при планировании бюджета на очередной финансовый год по своему направлению деятельности;

своевременно обобщает, согласовывает и представляет для утверждения проекты лимитов бюджетных обязательств по всем направлениям деятельности, связанным с предоставлением коммунальных услуг;

своевременно составляет отчёты об исполнении лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году и осуществляет контроль за их исполнением;

осуществляет комплекс мероприятий по заключению договоров на ведение хозяйственной деятельности;

осуществляет проверку и визирование документов для оплаты предоставленных услуг;

вносит предложения начальнику отдела по рациональному распределению и использованию бюджетных средств по своему направлению;

участвует в разработке недельного, квартального и годового планов работы отдела;

контролирует эффективность расходования областных бюджетных средств, предназначенных на материально-техническое обеспечение и эксплуатацию зданий и помещений, участвует в оформлении заявок на постатейные передвижки денежных средств, контролирует соблюдение действующего законодательства при выполнении финансовых и хозяйственных операций;

ведет учет заключенных договоров со специализированными организациями и контролирует их исполнение;

своевременно и качественно составляет отчетность, донесения, служебные документы, касающиеся деятельности отдела и представляет их в соответствующие органы управления;

принимает участие в выездах в судебные участки городов и районов области для решения вопросов, относящихся к компетенции отдела на местах, взаимодействует с должностными лицами администраций городов и районов, организаций и учреждений по вопросам, касающихся компетенции отдела;

выполняет другие задачи и поручения начальника отдела по организации материально-технического обеспечения и эксплуатации объектов, состоящих на обеспечении департамента;

поддерживает уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

в соответствии со своей компетенцией выполняет другие обязанности, а также поручения заместителя директора департамента и директора департамента.

 

3.2. Права ведущего специалиста

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. Ведущий специалист представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями департамента, Правительства Ростовской области, областными органами исполнительной власти, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

 

3.3. Ответственность ведущего специалиста

Ведущий специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

 

4.1. Ведущий специалист вправе принимать решения в соответствии с Положением об отделе материально-технического обеспечения и эксплуатации зданий, иными правовыми актами и решениями директора департамента, правовыми актами и решениями Правительства Ростовской области, в том числе запрашивать в установленном порядке:

от разработчиков (исполнителей) проекты контрактов, договоров, соглашений, представляемых в отдел материально-технического обеспечения и эксплуатации зданий;

от соответствующих органов, должностных лиц, граждан и организаций, структурных подразделений департамента необходимые материалы и информацию необходимые для выполнения возложенных должностных обязанностей.

4.2. По поручению начальника отдела ведущий специалист принимает участие в работе создаваемых в департаменте комиссий и рабочих групп.

 

5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Ведущий специалист участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов решений, касающихся направлений деятельности департамента и отдела материально-технического обеспечения и эксплуатации зданий в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

В целях подготовки проектов нормативных правовых актов и проектов решений ведущий специалист самостоятельно:

изучает действующее федеральное и областное законодательство;

изучает переданные ему на исполнение документы на предмет их соответствия федеральному и областному законодательству;

взаимодействует в рабочем порядке с другими работниками департамента, работниками иных государственных органов и органов местного самоуправления, гражданами и представителями организаций;

осуществляет подготовку проектов текстов документов и представляет их на согласование начальнику отдела.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и
принятия данных решений ведущим специалистом

 

Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в порядке и в сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в департаменте и Регламентом департамента, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области и департамента.

 

7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в пределах своей компетенции взаимодействует в установленном порядке с работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

 

8. Перечень государственных услуг,
оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:   

1. Показатели эффективности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Бал-лы

1.1.

Использование в процессе работы методов планирования

навыки планирования отсутствуют;

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

2

1.2.

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

2

1.3.

Широта использо-вания знаний, указанных в п. 2.2. должностного регламента, при выполнении работ

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности;

1

 

 

2

 

 

3

1.4.

Использование в процессе работы автоматизирован-ных средств обработки информации

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются  в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

1.5.

 

 

 

 

 

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений  осу-ществляется с трудом);

высокая (спектр деловых контактов  чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

2

1.6.

Интенсивность работы

низкая (работа выполняется крайне медленно);

средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

1

 

2

1.7.

Инновационность в работе

низкая (инновационные решения не генерируются);

средняя (инновационные решения генери-руются, но реализуются ограниченно);

высокая (инновационные решения генери-руются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

2

 

2. Показатели результативности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Бал-лы

2.1.

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя

отдельные поручения выполняются несвоевременно

порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

2

 

3

2.2.

Качество выполненных работ:

 

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

1

 

2

 

 

                Начальник отдела

материально-технического обеспечения

   и эксплуатации зданий департамента                                                       Д.Л. Калинин

«___»  июля 2017 г.