УТВЕРЖДАЮ

Руководитель Региональной  службы государственного строительного надзора Ростовской области

 

__________________Ю.В. Попов

«_____»_____________ 2018 г.

 

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

начальника отдела кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения Региональной  службы государственного строительного надзора Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области начальника отдела кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения (далее – начальник отдела) Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Региональная служба) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области (далее – гражданская служба) категории «руководители».

1.2. Начальник отдела исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной  деятельности – «Регулирование государственной гражданской и муниципальной службы» и видом профессиональной служебной деятельности «Регулирование в сфере прохождения государственной гражданской службы».

1.3. Назначение и освобождение от должности начальника отдела осуществляется руководителем Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – руководитель Региональной службы) в установленном действующим законодательством порядке.

1.4. Начальник отдела непосредственно подчиняется руководителю Региональной службы.

1.5. Начальник отдела имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих – работников отдела кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения (далее – Отдел).

1.6. Во время отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет один из работников Отдела в соответствии с приказом руководителя Региональной службы.

 

 

 

 

 

2. Квалификационные требования для замещения должности

начальника отдела

 

2.1.              Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Государственный гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности начальника отдела необходимо не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Начальник отдела должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка).

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий;

4) умением мыслить системно, умением планировать и рационально использовать свое рабочее время, умением достигать результат, коммуникативными умениями, умением управлять изменениями;

5) умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение, умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

 

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Начальник отдела должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом», «Юриспруденция» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Начальник отдела должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации, включая:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

 

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005  110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»;

Указ Президента Российской Федерации от 16.02.2005 № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 18.07.2005  813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»;

Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 № 1554 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012  601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

Указ Президента  Российской Федерации от 11.08.2016 № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы»;

Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017  16   «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2012  1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2013  822 «Об утверждении Правил предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.09.2016  1919-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 230 «Об утверждении Положения о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;

распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области;

положение об отделе кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения;

инструкция по делопроизводству в Региональной службе, утвержденная приказом Региональной службы;

другие федеральные и областные нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности.

2.2.3. Иные профессиональные знания начальника отдела включают:

основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

основные направления совершенствования государственного управления;

понятие и признаки государства;

понятие, цели, элементы государственного управления;

основные модели и концепции государственной службы;

опыт реформирования государственной службы в Российской Федерации;

технологии управления по целям и управления по результатам;

основные направления совершенствования государственного управления;

пути совершенствования системы оплаты труда на государственной службе;

методы прогнозирования численности персонала и подходы к нормированию труда;

порядок определения перспективной и текущей потребности в кадрах;

проблемы и перспективы развития государственной службы Российской Федерации;

передовой российский и зарубежный опыт отбора, оценки, адаптации и мотивации персонала;

основные модели и концепции государственной службы;

принципы формирования и работы с кадровым резервом в государственном органе;

структура и ключевые положения должностного регламента государственного гражданского служащего;

порядок внесения изменений в должностной регламент государственного гражданского служащего;

системы, методы и формы материального и нематериального стимулирования гражданских служащих;

технологии и методы оценки профессиональных и личностных качеств и характеристик.

2.2.4. Начальник отдела должен обладать следующими профессиональными умениями:

определение оптимальной кадровой стратегии и кадровой политики организации;

определение оптимальных методов и инструментов современных кадровых технологий в зависимости от целей и задач государственного органа, функций и полномочий по должностям;

проведение кадрового анализа и планирование деятельности с учетом организационных целей, бюджетных ограничений и потребностей в кадрах.

2.2.5 Начальник отдела должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятия нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков, видов норм;

понятия проекта нормативного правового акта, инструментов, этапов его разработки и процедуры согласования;

функция кадровой службы организации;

принципы формирования и оценки эффективности деятельности кадровых служб в организациях;

перечень государственных наград Российской Федерации;

процедура ходатайствования о награждении;

процедура поощрения и награждения за гражданскую службу;

порядок проведения конкурсов и оформления конкурсной документации;

порядок и технология проведения аттестации;

порядок расчета стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, компенсаций, оформления пенсий государственным гражданским служащим;

нормы этики и делового общения;

базовые основы информатики, структурное построение информационных систем и особенности работы с ними.

2.2.6. Начальник отдела должен обладать следующими функциональными умениями:

разработки, рассмотрения и согласования проектов нормативных правовых актов и других документов;

ведение личных дел, трудовых книжек государственных гражданских служащих, работа со служебными удостоверениями;

организация и нормирование труда;

разработка проектов организационных и распорядительных документов по кадрам;

хранение документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и локальными нормативными актами организации;

работа с информационными системами и базами данных по ведению, учету кадров.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела

 

3.1.               Должностные обязанности начальника отдела:

3.1.1. В своей деятельности начальник отдела руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.04.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», начальник отдела обязан:

представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомлять представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

3.1.3. Исходя из задач, установленных Положением об отделе кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – отдел), начальник отдела  должен выполнять следующие функции:

осуществлять руководство деятельностью отдела, организовывать, координировать и контролировать его деятельность;

распределять обязанности между работниками отдела, давать им задания (поручения), определять непосредственных исполнителей распоряжений и заданий (поручений) руководителя и его заместителей. Контролировать выполнение работниками отдела своих должностных обязанностей и служебного распорядка;

разрабатывать должностные регламенты государственным гражданским служащим отдела;

организовывать и осуществлять контроль за своевременным и качественным рассмотрением государственными гражданскими служащими отдела обращений федеральных органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела, а также за подготовкой по ним соответствующих проектов решений в установленные сроки;

организовывать работу с кадровым резервом и его эффективное использование;

              готовить предложения по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иных федеральных законов нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и вносить указанные предложения руководителю Региональной службы;

              осуществлять контроль за:

              -  своевременным проведением квалификационных экзаменов и своевременностью присвоения классных чинов государственным гражданским служащим Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Региональная служба), исчислением стажа для начисления вознаграждения за выслугу лет государственным гражданским служащим Региональной службы, за ведением работы по подготовке и проведению аттестации государственных гражданских служащих Региональной службы;

              - своевременностью и полнотой оформления приема, перевода и увольнения государственных гражданских служащих, учета личного состава Региональной службы, ведением и учетом личных дел, личных карточек формы Т-2ГС (ГС), трудовых книжек и вкладышей к ним, проведением конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв;

              - оформлением, выдачей и учетом служебных удостоверений государственным гражданским служащим Региональной службы;

              - своевременностью подготовки документов для оформления пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Региональной службы;

              - подготовкой, оформлением и своевременным представлением документов по награждению государственных гражданских служащих Региональной службы;

              - своевременностью составления графика отпусков государственных гражданских служащих Региональной службы, оформлением ежегодных оплачиваемых отпусков и командировок;

              - оформлением документов о привлечении работников к дисциплинарной ответственности;

              - своевременностью представления государственными гражданскими служащими Региональной службы сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

              организовывать работу по работе с обращениями граждан в Региональной службе;

организовывать работу с архивными документами Региональной службы;

              организовывать работу по программно-информационному обеспечению деятельности Региональной службы;

совместно с начальниками структурных подразделений Региональной службы обеспечивать соблюдение гражданскими служащими правил служебного распорядка и трудовой дисциплины;

организовывать в установленном порядке проверку достоверности предъявляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в Региональную службу;

контролировать соблюдение гражданскими служащими Региональной службы запретов и ограничений, связанных с замещением должностей государственной гражданской службы;

исполнять поручения и обязанности, возложенные приказами и иными актами Региональной службы, протоколами совещаний.

 

3.2. Права начальника отдела

При исполнении своих должностных обязанностей начальник отдела обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

3.3. Ответственность начальника отдела

Начальник отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Принимает участие в антикоррупционной работе, проводимой в соответствии с Планом противодействия коррупции в Региональной службе.

Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в отделе.

 

 

4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе  или  обязан  самостоятельно принимать управленческие или иные решения

 

4.1. Начальник отдела в установленном порядке запрашивает информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей, вносит предложения о совершенствовании деятельности отдела.

4.2. Начальник отдела обязан принимать решения, необходимые для исполнения задач, указанных в п.3.1. настоящего должностного регламента.

 

5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе  или  обязан  участвовать при  подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Начальник отдела принимает участие в подготовке проектов постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, нормативных и локальных правовых актов Региональной службы в соответствии с его компетенцией.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальником отдела

 

Начальник отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в порядке и сроки, определяемые Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, иными нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области, Регламентом Региональной службы, требованиями Инструкции по делопроизводству Региональной службы и иными организационно-распорядительными документами Региональной службы.

 

7. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи  с  исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Региональной службы,  иных государственных органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;

организациями и гражданами.

 

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

 

9. Показатели  эффективности   и   результативности  профессиональной служебной деятельности начальника отдела

 

Эффективность    и    результативность     профессиональной     и     служебной деятельности начальника отдела оценивается следующими показателями:

 

1.Показатели эффективности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов         планирования

 

        навыки планирования отсутствуют;

        планирование работы осуществляется при постоянном  контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

      планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

        выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

        выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

        выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

 

 

1.3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ

 

        используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

        используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

        используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности

1

 

 

2

 

 

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

        навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

        возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

        возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать                 деловые взаимоотношения

 

        низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

        средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

        высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

2

1.6

Интенсивность работы

 

        низкая (работа выполняется крайне медлительно);

        средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

        высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

1.7

Инновационность в работе

 

        низкая (инновационные решения не генерируются);

        средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

        высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

 

2. Показатели результативности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

        порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

        порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

        отдельные поручения выполняются несвоевременно;

        порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.2

Качество выполненных работ:

 

        выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

        выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

        выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

1

 

2

 

 

 

Начальник отдела кадровой работы,

делопроизводства и программно-

информационного-обеспечения                                                                                   Е.А. Точасова