УТВЕРЖДАЮ

Руководитель Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области

 

 

__________________Ю.В. Попов

«

 

»

 

2018 г.

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного специалиста отдела кадровой работы, делопроизводства

и программно-информационного обеспечения

 

1.     Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области главного специалиста отдела кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».

1.2. Главный специалист  исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование государственной гражданской и муниципальной службы» и видом профессиональной служебной деятельности – «Регулирование в сфере прохождения государственной гражданской службы».

1.3. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется руководителем Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Региональная служба).

1.4. Главный специалист находится в подчинении начальника отдела кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения.

1.5. Главный специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих.

1.6. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет начальник отдела кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения без оформления временного заместительства.

 

2. Квалификационные требования для замещения должности

главного специалиста

 

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Государственный гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности главного специалиста не установлено требований к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Главный специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка).

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий;

4) умением мыслить системно, умением планировать и рационально использовать служебное время и достигать результата, коммуникативными умениями, умением управлять изменениями.

 

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования

2.2.1. Главный специалист должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом», «Юриспруденция» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Главный специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005  110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»;

Указ Президента Российской Федерации от 16.02.2005 № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 18.07.2005  813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»;

Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 № 1554 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012  601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

Указ Президента  Российской Федерации от 11.08.2016 № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы»;

Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2012  1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2013  822 «Об утверждении Правил предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.09.2016  1919-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 230 «Об утверждении Положения о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;

распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области;

положение об отделе кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения;

инструкция по делопроизводству в Региональной службе, утвержденная приказом Региональной службы;

другие федеральные и областные нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности.

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста включают:

основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

основные модели и концепции государственной службы;

порядок рассмотрения документов о присвоении классного чина государственной гражданской службы Ростовской области государственным гражданским служащим Ростовской области;

пути совершенствования системы оплаты труда на государственной службе;

методы прогнозирования численности персонала и подходы к нормированию труда;

порядок определения перспективной и текущей потребности в кадрах;

основные модели и концепции государственной службы;

принципы формирования и работы с кадровым резервом в государственном органе;

структура и ключевые положения должностного регламента государственного гражданского служащего;

порядок внесения изменений в должностной регламент государственного гражданского служащего;

системы, методы и формы материального и нематериального стимулирования гражданских служащих;

технологии и методы оценки профессиональных и личностных качеств и характеристик.

2.2.4. Главный специалист должен обладать следующими профессиональными умениями:

проведение кадрового анализа и планирование деятельности с учетом организационных целей, бюджетных ограничений и потребностей в кадрах;

работа в информационной системе кадровой работы;

подготовки служебных писем, включая ответы на обращения государственных органов, граждан и организаций в установленный срок;

профессионального саморазвития с учетом целей и задач, стоящих перед Региональной службой;

организации и проведения совещаний, конференций, семинаров;

своевременного выявления, предупреждения и разрешения конфликтных и (или) проблемных ситуаций.

2.2.5 Главный специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

функция кадровой службы организации;

принципы формирования и оценки эффективности деятельности кадровых служб в организациях;

перечень государственных наград Российской Федерации;

процедура ходатайствования о награждении;

процедура поощрения и награждения за гражданскую службу;

порядок проведения конкурсов и оформления конкурсной документации;

порядок и технология проведения аттестации;

порядок расчета стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, компенсаций, оформления пенсий государственным гражданским служащим;

нормы этики и делового общения;

базовые основы информатики, структурное построение информационных систем и особенности работы с ними.

2.2.6. Главный специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

разработки, рассмотрения и согласования проектов правовых актов и других документов;

ведения личных дел, трудовых книжек государственных гражданских служащих, работа со служебными удостоверениями;

организации и нормирование труда;

разработки проектов организационных и распорядительных документов по кадрам;

хранения документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и локальными нормативными актами организации;

работы с информационными системами и базами данных по ведению, учету кадров.

 

3.     Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста

 

3.1. Должностные обязанности главного специалиста

3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», главный специалист обязан:

представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомлять представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

3.1.3. Главный специалист должен выполнять следующие функции:

осуществлять назначение (прием), перевод и увольнение гражданских служащих, оформлять служебные контракты и дополнительные соглашения к ним;

подготавливать документы для своевременного установления и изменения надбавок к должностному окладу государственных гражданских служащих (за классный чин, за особые условия государственной гражданской службы, за работу с секретными сведениями, за стаж государственной гражданской службы)  в соответствии с действующим законодательством, положениями, инструкциями, приказами и распоряжениями руководителя Региональной службы;  

обеспечивать ввод соответствующей информации, касающейся государственных гражданских служащих Региональной службы, в компьютерную программу учета кадров (в том числе учет назначений и увольнений государственных гражданских служащих, переводов, отпусков, изменений персональных данных работников, изменений условий оплаты труда и другое);

осуществлять контроль и учет прохождения испытательного срока государственных гражданских служащих;

обеспечивать проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и на включение в кадровый резерв, квалификационных экзаменов и аттестации гражданских служащих;

участвовать в работе по награждению гражданских служащих государственными и ведомственными наградами;

участвовать в организации профессионального развития гражданских служащих;

осуществлять своевременную подготовку документов, необходимых для назначения пенсий за выслугу лет на государственной гражданской службе гражданским служащим;

составлять график ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих;

оформлять приказы о предоставлении гражданским служащим отпусков (ежегодных, без сохранения денежного содержания и т.д.);

оформлять приказы о направлении гражданских служащих в командировки;

вести учет рабочего времени в Отделе и проводить проверку данных в табелях учета рабочего времени в структурных подразделениях Региональной службы;

является лицом, ответственным за хранение, ведение трудовых книжек, ведение книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;

формировать и вести личные дела государственных гражданских служащих Региональной службы, вносить в них изменения;

организовывать и ежегодно проводить сверку личных дел государственных гражданских служащих Региональной службы;

вести журнал учета личных дел государственных гражданских служащих Региональной службы;

подготавливать личные дела государственных гражданских служащих Региональной службы для сдачи в архив;

производить подсчет страхового стажа для определения размера пособия по листкам временной нетрудоспособности;

проводить в установленном порядке проверку достоверности предъявляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в Региональную службу;

участвовать в проведении служебных проверок;

рассматривать обращения граждан, должностных лиц, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к его компетенции;

осуществлять иные функции кадрового делопроизводства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

исполнять поручения и обязанности, возложенные приказами и иными актами Региональной службы, протоколами совещаний.

 

3.2. Права главного специалиста

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей главный специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. При осуществлении своих должностных обязанностей главный специалист вправе вносить на рассмотрение руководителя Региональной службы предложения по совершенствованию работы Отдела и Региональной службы в целом.

 

3.3. Ответственность главного специалиста

3.3.1. Главный специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.3.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет материальную ответственность за имущественный ущерб, причиненный нанимателю.

3.3.3. Несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

3.3.4. Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.

3.3.5. За совершение коррупционных правонарушений несет уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.                 Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе  или  обязан  самостоятельно принимать управленческие или иные решения

 

4.1. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе принимать решения:

выбор способов и методов выполнения возложенных на него должностных обязанностей и поручений руководителя;

подготовка предложений по совершенствованию работы отдела кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения и Региональной службы в целом, определению перспективных направлений деятельности.

4.2. Перечень вопросов, по которым главный специалист обязан принимать решения:

подготовка ответов на обращения органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;

консультирование работников Региональной службы по вопросам прохождения государственной гражданской службы.

 

5.                 Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе  или  обязан  участвовать при  подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

5.1. Участие при подготовке проектов правовых актов службы, а при необходимости, актов Правительства Ростовской области в соответствии с его компетенцией.

5.2. Участие при подготовке проектов заключений, писем, справок, отчетов, иной информации по вопросам прохождения государственной гражданской службы.

 

6.                 Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом

 

Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в порядке и сроки, определяемые Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, иными нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области, Регламентом Региональной службы, требованиями Инструкции по делопроизводству Региональной службы и иными организационно-распорядительными документами Региональной службы.

 

 

7.                 Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи  с  исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Региональной службы,  иных государственных органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;

организациями и гражданами.

 

8.                 Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

 

9.                 Показатели  эффективности   и   результативности  профессиональной служебной деятельности главного специалиста

 

Эффективность    и    результативность     профессиональной     и     служебной деятельности главного специалиста оценивается следующими показателями:

1.Показатели эффективности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов         планирования

 

     навыки планирования отсутствуют;

     планирование работы осуществляется при постоянном  контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

      планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

        выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

        выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

        выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

 

 

1.3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ

 

        используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

        используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

        используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности

1

 

 

2

 

 

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

        навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

        возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

        возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать                 деловые взаимоотношения

 

        низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

        средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

        высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

2

1.6

Интенсивность работы

 

        низкая (работа выполняется крайне медлительно);

        средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

        высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

1.7

Инновационность в работе

 

    низкая (инновационные решения не генерируются);

        средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

        высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

 

2. Показатели результативности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

        порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

        порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

        отдельные поручения выполняются несвоевременно;

        порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.2

Качество выполненных работ:

 

        выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

        выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

        выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

1

 

2

 

 

 

 

 

Начальник отдела кадровой работы,

делопроизводства и программно-

информационного обеспечения                                                                Е.А. Точасова