Утверждена приказом

УТВЕРЖДАЮ

Министр природных ресурсов и экологии Ростовской области

 

_________________ М.В. Фишкин

« 01  »    февраля  20_18_ г.

 

 

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного специалиста отдела административно-хозяйственной деятельности

управления организационной работы и материально-технического обеспечения

министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области главного специалиста отдела административно-хозяйственной деятельности управления организационной работы и материально-технического обеспечения министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области
(далее главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».

1.2. Гражданский служащий исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Управление в сфере природных ресуров, природопользование и экология».

1.3. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется министром природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее министр).

1.4. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела административно-хозяйственной деятельности управления организационной работы и материально-технического обеспечения (далее начальник отдела) министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее министерство).

1.5. Главный специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.

1.6. На период временного отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет государственный гражданский служащий отдела административно-хозяйственной деятельности (далее отдел) управления организационной работы и материально-технического обеспечения (далее управление) министерства, определяемый начальником отдела.

 

2. Квалификационные требования к должности

главного специалиста

 

Для замещения должности главного специалиста устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

 

2.1. Базовые квалификационные требования

 

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста, должен иметь:

высшее образование: не ниже бакалавриата;

требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.

2.1.2. Главный специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка).

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.3. Главный специалист должен владеть:

общими умениями: мыслить системно (стратегически); планировать, рационально использовать служебное время и достигать результат; управлять изменениями, обладать коммуникативными умениями.

 

2.2. Профессионально-функциональные

квалификационные требования

 

2.2.1. Требования к специальности (направлению подготовки) к должности главного специалиста не предъявляются.

2.2.2. Главный специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и Ростовской области:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 345-ЗС «О Реестре государственных должностей Ростовской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области от 21.03.16 № 50;

распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области от 13.01.15 № 1;

постановление Правительства Ростовской области от 30.04.2014 320
«Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области»;

Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, утвержденная распоряжением Правительства Ростовской области от 08.04.15 № 151;

иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

положение об управлении организационной работы и материально-технического обеспечения;

положение об отделе административно-хозяйственной деятельности управлении организационной работы и материально-технического обеспечения;

инструкцию по делопроизводству в министерстве;

основы делопроизводства;

правила охраны труда и противопожарной защиты.

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста включают: цели, задачи и пути реализации государственной политики в области природопользования и охраны окружающей среды; основные направления совершенствования нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное развитие охраны окружающей среды.

2.2.4. Главный специалист должен обладать следующими профессиональными умениями: работы с федеральными информационными ресурсами и информационными системами в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

2.2.5. Главный специалист должен обладать следующими функциональными знаниями: понятия нормы права, нормативного правового акта; понятия, процедуры рассмотрения обращения граждан; правила эксплуатации зданий и сооружений; системы технической и противопожарной безопасности; разработки технических заданий при размещении государственного заказа на приобретение товаров, работ и услуг; правил приема, хранения, отпуска и учета товарно-материальных ценностей.

2.2.6. Главный специалист должен обладать следующими функциональными умениями: разработки, рассмотрения и согласования проектов нормативных правовых актов и других документов; подготовки аналитических, информационных и других материалов; проведения инвентаризации товарно-материальных ценностей; ведения учета и отчетности расходования канцелярских товаров и другой бумажной продукции, необходимых хозяйственных материалов.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность

главного специалиста

 

3.1. Должностные обязанности главного специалиста.

3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», главный специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения, главный специалист исполняет следующие обязанности:

формирует лимиты потребления электроэнергии, тепловой энергии, водоснабжения, водоотведения, вывоза твердых бытовых отходов и жидких бытовых отходов, газоснабжения для обеспечения и содержания помещений межрайонных отделов;

организует проведение закупки услуг по ремонту зданий, топографо-геодезических и проектно-изыскательских работ для межрайонных отделов;

организует проведение закупки услуг по аренде помещений для межрайонных отделов министерства;

организует проведение закупки форменной и специальной одежды для обеспечения сотрудников министерства;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства об охране труда;

формирует предложения в план закупок на очередной финансовый год и плановый период в установленные законодательством Российской Федерации сроки по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043;

формирует предложения в план-график на очередной финансовый год;

вносит предложения об  изменении  утвержденных планов-графиков;

обосновывает в служебной записке на руководителя Заказчика или лицо, уполномоченное на осуществление данных функций, целесообразность осуществления  закупок малого объема, а также цену контракта и его  существенные условия, в случае осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

осуществляет подготовку Задания на осуществление закупок (описание объекта закупок), своевременно вносит изменения в Задание и осуществляет разъяснения положений документации о закупке в части, касающейся описания объекта закупки;

обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

осуществляет работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе служебной деятельности в соответствии с установленной номенклатурой дел отдела;

проводит проверки структурных подразделений министерства, подведомственных министерству государственных учреждений по вопросам охраны труда;

осуществляет технический контроль за исправностью систем пожарной и охранной сигнализаций и системы пожаротушения;

организует проведение противопожарного инструктажа с сотрудниками министерства и обучение ответственных лиц за противопожарное состояние в административных зданиях министерства по программе пожарно-технического минимума;

осуществляет контроль за исправностью газовых котлов отопления по программе газо-технического минимума;

соблюдает установленные в министерстве правила служебного распорядка министерства, порядок работы со служебной информацией, ограничения и запреты, установленные для гражданских служащих;

поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

выполняет иную работу по указанию начальника отдела, начальника управления организационной работы и материально-технического обеспечения;

осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

 

3.2. Права главного специалиста.

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей главный специалист обладает правами, установленными Федеральным законом от 27 июля 2004 года
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  

3.2.2. Исходя из возложенных задач, главный специалист имеет право:

по согласованию с начальником отдела представлять министерство по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в территориальных органах государственной власти, в органах местного самоуправления, правоохранительных и судебных органах, общественных и других организациях;

получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, необходимые для исполнения возложенных на отдел обязанностей;

вносить предложения начальнику отдела по совершенствованию работы отдела и управления;

осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

 

3.3. Ответственность главного специалиста.

Главный специалист несет ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное использование бюджетных средств и государственного имущества;

причинение материального ущерба в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении, в том числе программных и технических средств - в пределах, определенных уголовным, трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации;

несоблюдение внутреннего служебного распорядка министерства, правил и норм по охране труда и противопожарной безопасности;

качество и достоверность подготовленных или согласованных им документов.

 

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе

или обязан принимать самостоятельные управленческие решения

 

4.1. Главный специалист вправе:

по согласованию с начальником отдела предоставлять информацию в средства массовой информации, общественные организации и гражданам по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам эксплуатации транспорта министерства, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства;

требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуск к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленные средства индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;

пользоваться в установленном порядке банками данных и информационными системами министерства.

4.2. Главный специалист обязан:

своевременно и точно выполнять распоряжения начальника отдела по вопросам служебной деятельности;

давать консультации и разъяснения сотрудникам министерства и гражданам по вопросам охраны труда, противопожарной безопасности, эксплуатации транспорта;

осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе

или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и (или) иных решений

 

5.1. Главный специалист вправе:

вносить предложения по разработке и совершенствованию областных законов, других нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

5.2. Главный специалист обязан:

участвовать в разработке и подготовке предложений по принятию решений министерством, другими органами государственной власти, направленных на совершенствование работы по направлениям деятельности отдела.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения главным специалистом проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

 

Подготовка и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, указанных в пунктах 5.1. и 5.2. раздела 5 настоящего должностного регламента, производится в соответствии с порядком и сроками, установленными регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области. При этом проекты согласовываются с начальником отдела и начальником управления, заместителем министра, курирующим соответствующее направление деятельности.

 

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист отдела взаимодействует с:

гражданами и юридическими лицами;

структурными подразделениями министерства;

территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти;

органами местного самоуправления муниципальных образований;

сотрудниками и структурными подразделениями органов государственной власти Ростовской области;

общественными организациями и средствами массовой информации;

правоохранительными органами.


8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом в соответствии с административным регламентом государственного органа гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей главный  специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности главного специалиста

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается следующими показателями:

 

1.     Показатели эффективности:

п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1.

Использование в процессе работы методов планирования

навыки планирования отсутствуют;

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководства;

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

2

1.2.

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа в основном  соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

1.3.

Широта использования знаний, указанных в п. 2.2. раздела 2 должностного регламента при выполнении работ

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

используется широкий спектр знаний функционирования нескольких направлений деятельности отдела

0

 

 

1

 

 

2

1.4.

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

1.5.

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

 

2

1.6.

Интенсивность работы

низкая (работа выполняется крайне медлительно);

средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

высокая (одновременно выполняется несколько разновидных видов работ)

0

 

1

 

2

1.7.

Инновационность в работе

низкая (инновационные решения не генерируются);

средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

 

2.     Показатели результативности:

п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1.

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

 

 

 

 

 

 

 

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководства;

отдельные поручения выполняются несвоевременно;

порученная работа выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.2.

Качество выполненных работ

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки;

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки;

выполненная работа, как правило, не требует доработок и поправок

0

 

1

 

2

 

 

Начальник отдела административно-хозяйственной

деятельности управления организационной работы и

материально-технического обеспечения

министерства природных ресурсов и экологии

Ростовской области                                                                                  Р.Х. Сафарян

 

 

СОГЛАСОВАНО:

Начальник управления организационной работы и

материально-технического обеспечения

министерства природных ресурсов и экологии

Ростовской области                                                                                  И.А. Клименко

1