УТВЕРЖДАЮ

 

Начальник управления государственной службы занятости населения Ростовской области

 

_____________ С.Р. Григорян

 

«12» ноября 2018 г.

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

ведущего специалиста отдела бюджетного планирования, финансирования и бухгалтерского учета управления государственной службы занятости населения Ростовской области

 

 

1. Общие положения

 

1.1.  Должность государственной гражданской службы Ростовской области ведущего специалиста отдела бюджетного планирования, финансирования и бухгалтерского учета управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей категории «специалисты».

1.2.  Ведущий специалист исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование финансовой деятельности и финансовых рынков» и видом профессиональной служебной деятельности – "Регулирование в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности".

1.3.  Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется начальником управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – управление).

1.4.  Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела бюджетного планирования, финансирования и бухгалтерского учета – главному бухгалтеру.

1.5.  Ведущий специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.

1.6. Во время отсутствия ведущего специалиста бюджетного планирования, финансирования и бухгалтерского учета (командировка, болезнь, отпуск и т.д.) его должностные обязанности исполняет специалист отдела бюджетного планирования, финансирования и бухгалтерского учета (далее – отдел), определяемый начальником отдела.

 

 

2. Квалификационные требования для замещения

должности ведущего специалиста 

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Государственный гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности ведущего специалиста не установлено требований к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2)  знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения ведущего специалиста включают:

умение мыслить системно;

умение планировать и рационально использовать рабочее время и  достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями.

2.2. Профессионально - функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Ведущий специалист должен иметь высшее образование по укрупненной группе направлений подготовки (специальности): «Экономика и управление» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 25.12.2008  273ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 06.12.2011  402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»;

Федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014   № 320 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 №  635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;

Распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области;

постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 216 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

административные регламентые предоставления государственных услуг в области занятости населения;

Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, утвержденная распоряжением Правительства Ростовской области;

Регламент управления государственной службы занятости населения Ростовской области, утвержденный приказом управления;

Инструкция по делопроизводству в управлении государственной службы занятости населения Ростовской области, утвержденная приказом управления.

2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста включают:

система регулирования бухгалтерского учета (принципы, иерархия нормативных правовых актов, субъекты и их функции);

практика применения законодательства о бухгалтерском учете.

2.2.4. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными умениями:

эффективно планировать рабочее время;

анализировать и систематизировать информацию по направлению профессиональной деятельности;

конструктивно вести диалог;

подготовки информационно-аналитических материалов;

другими умениями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.

2.2.5. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

методы бюджетного планирования;

принципы бюджетного учета и отчетности.

2.2.6. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

анализ эффективности и результативности расходования бюджетных средств;

разработка и формирование проектов прогнозов по организации бюджетного процесса в государственном органе.

3. Должностные обязанности, права и ответственность

ведущего специалиста

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста.

3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомляет в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интереса или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач отдела ведущий специалист выполняет следующие должностные обязанности:

обеспечивает качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на ведущего специалиста;

формирует полную и достоверную финансовую информацию о деятельности управления;

обеспечивает сохранность бухгалтерских документов;

осуществляет расчеты планового объема бюджетных ассигнований управления на очередной финансовый год и плановый период в рамках своих должностных обязанностей;

обеспечивает правильность и своевременность начисления и уплаты страховых взносов в ИФНС по Ленинскому району Ростовской области;

отражает операции по бюджетному учету соответствующих выплат проводками на основании действующей инструкции;

производит проверку и анализ кассовых и произведенных расходов согласно бюджетной классификации;

принимает бюджетные и денежные обязательства в части оплаты труда, выплат социального характера, прочих выплат сотрудникам управления, предусмотренных действующим законодательством, и страховых взносов на выплаты по оплате труда;

формирует и распечатывает (по окончанию отчетного года) карточки-справки о заработной плате сотрудников управления;

ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, формирует «Журнал операций расчетов по оплате труда»;

подготавливает в соответствии с действующим законодательством статистические формы отчетности, отражающие сведения о численности и заработной плате сотрудников управления, и обеспечивает их предоставление в установленные законом сроки в органы статистики;

подготавливает в соответствии с действующим законодательством квартальные и годовые формы отчетности о начисленных и уплаченных страховых взносах на выплаты по оплате труда для передачи их в соответствующие налоговые органы, в установленные законом сроки;

подготавливает в соответствии с действующим законодательством сведения о доходах и удержанных  и перечисленных суммах НДФЛ из оплаты труда сотрудников управления и обеспечивает их предоставление в соответствующие налоговые органы в установленные законом сроки;

участвует в формировании квартальной и годовой бюджетной отчетности управления, как получателя бюджетных средств, так и главного распорядителя бюджетных средств, в части расчетов по оплате труда и расчетов по начислениям на выплаты по оплате труда;

формирует и предоставляет месячную, квартальную, годовую бюджетную отчетность об исполнении областного бюджета (в составе форм, предусмотренных нормативными документами), иную установленную отчетность в  министерство финансов Ростовской области  в рамках компетенции отдела;

формирует и предоставляет иную установленную отчетность;

участвует в разработке проектов приказов управления по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

обеспечивает осуществление внутреннего финансового контроля в соответствии с установленным порядком в части компетенции отдела;             

готовит ответы  на запросы,  аналитическую и иную информацию  в рамках компетенции отдела  для предоставления  государственным органам Российской Федерации и Ростовской области, руководству управления, структурным подразделениям  управления, гражданам;

выполняет в пределах своей компетенции иные поручения и оперативные  задания начальника управления, заместителей начальника управления, главного бухгалтера, начальника отдела.

оказывает консультативную и методическую помощь, в том числе с выездом в служебные командировки, по вопросам бюджетного учета подведомственным управлению государственным казенным учреждениям Ростовской области центрам занятости населения (далее – ГКУ РО) в пределах своей компетенции;

осуществляет проверки ГКУ РО в рамках ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

работает с программными комплексами: 1-С: Предприятие, АЦК – финансы;

выполняет разовые поручения руководства отдела и управления.

3.2. Права ведущего специалиста.

3.2.1.При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами,  установленными  статьей  14  Федерального  закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.

3.2.2. Ведущий специалист имеет право:

запрашивать необходимые сведения в структурных подразделениях управления и ГКУ РО для выполнения задач и функций, исходя из своих должностных обязанностей;

возвращать исполнителям, по согласованию с начальником отдела, на доработку документы, оформленные с нарушением установленных требований;

вносить предложения по совершенствованию работы отдела бухгалтерского учета и отчетности.

3.3. Ответственность ведущего специалиста.

3.3.1.              Ведущий специалист несет ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами от  27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными и областными законами;

нарушение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в размере и порядке, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

 

 

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе

или обязан самостоятельно принимать управленческие

или иные решения

4.1. Ведущий специалист вправе и обязан самостоятельно принимать решения по вопросам: 

участие в разработке рекомендаций по организации ведения бюджетного учета в управлении и ГКУ РО;

участие в организации семинаров по бюджетному учету, проводимых отделом бухгалтерского учета и отчетности;

о порядке планирования своей служебной деятельности, в целях обеспечения качественного и своевременного исполнения своих должностных обязанностей;

о принятии мер по устранению выявленных недостатков в работе ГКУ РО по направлениям своей служебной деятельности;

о внесении предложений в планы работы управления;

о мерах по своевременному  представлению запрашиваемых сведений согласно нормативно-распорядительных документов управления от структурных подразделений управления и ГКУ РО.

5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих или иных решений

5.1. По вопросам организации ведения бюджетного учета в управлении и ГКУ РО, подготовки квартальной и годовой бюджетной отчетности  управления.

5.2. Участие в формирование проекта бюджета на очередной финансовый год в рамках выполнения своих должностных обязанностей.

5.3. Внесение предложений начальнику отдела об эффективном и целевом использовании средств управления и ГКУ РО.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия

данных решений ведущим специалистом

Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом управления, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области и Инструкцией по делопроизводству в управлении.

7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста

в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими управления, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями  

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

организациями и гражданами.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям в соответствии с административными регламентами   

Ведущий специалист государственные услуги гражданам и организациям, предусмотренные административными регламентами по вопросам занятости населения, не оказывает.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной

и служебной деятельности ведущего специалиста

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

1. Показатели эффективности

 

п/п

Наименование

показателя

Варианты оценки

Баллы

 

1

2

3

4

1.1.

Использование в процессе работы методов планирования

1)     навыки планирования отсутствуют;

2)     планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

3)     планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного

определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

 

2

 

1.2.

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и пр.)

1)     выполненная работа, как правило, соответствует нормативно установленным требованиям;

2)     выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

3)     выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

 

1.3.

Широта использования знаний, указанных в пунктах 2.2 – 2.3 должностного регламента, при выполнении работ

1)     используется узкий спектр знаний функционирования направлений деятельности управления;

2)     используется широкий спектр знаний функционирования направлений деятельности управления;

3)     используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности управления

0

 

 

1

 

 

 

2

 

1.4.

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

1)     навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

2)     возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

3)     возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

 

1

 

 

2

 

1.5.

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

1)     низкая (деловые контакты не выходят за рамки управления);

2)     средняя (деловые контакты не выходят за рамки управления, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

3)     высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

 

2

 

1.6.

Интенсивность работы

1)     низкая (работа выполняется крайне медлительно);

2)     средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

3)     высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

 

1.7.

Инновационность в работе

1)     низкая (инновационные решения не генерируются);

2)     средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются крайне ограниченно);

3)     высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

 

1

 

 

2

 

2. Показатели результативности

п/п

Наименование

показателя

Варианты оценки

Баллы

 

1

2

3

4

2.1.

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

1) порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

2) порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

3) отдельные поручения выполняются несвоевременно;

4) порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.2.

Качество выполненных работ

1) выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

2) выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

3) выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

 

1

 

 

2

 

 

 

Начальник отдела

бюджетного планирования, финансирования и бухгалтерского учета – главный бухгалтер

 

 

          Н.В. Молотова

                                                                                   

«____»_________________ 2018 г.

 

 

 

Начальник отдела

организационно-кадровой работы

и делопроизводства

 

       А.М. Оленников