УТВЕРЖДАЮ

 

Начальник управления государственной службы занятости населения Ростовской области

 

_____________ С.Р. Григорян

 

«31» июля 2017 г.

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного специалиста отдела контрольно-ревизионной работы

управления государственной службы занятости населения

Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1.  Должность государственной гражданской службы Ростовской области главного специалиста отдела контрольно-ревизионной работы управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей категории «специалисты».

1.2.  Главный специалист исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование финансовой деятельности и финансовых рынков» и видом профессиональной служебной деятельности – «Регулирование в сфере внутреннего финансового  контроля и внутреннего финансового аудита».

1.3.  Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется начальником управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – управление).

1.4.  Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела контрольно-ревизионной работы (далее – отдел).

1.5.  Главный специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.

1.6. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, болезнь, отпуск и т.д.) его должностные обязанности исполняет специалист отдела, определяемый начальником отдела.

 

2. Квалификационные требования для замещения

должности главного специалиста 

 

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Государственный гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности главного специалиста не установлено требований к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Главный специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2)  знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения главного специалиста включают:

умение мыслить системно;

умение планировать, рационально использовать рабочее время и  достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями.

 

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Главный специалист должен иметь высшее образование по укрупненной группе направления подготовки (специальности): «Экономика и управление» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Главный специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Бюджетный кодекс Российской Федерации (по направлению профессиональной деятельности);

Гражданский кодекс Российской Федерации (по направлению профессиональной деятельности);

Налоговый кодекс Российской Федерации (по направлению профессиональной деятельности);

Трудовой кодекс Российской Федерации (по направлению профессиональной деятельности);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (по направлению профессиональной деятельности);

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.12.2011  № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273–ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

Областной закон об областном бюджете на текущий год и на плановый период;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 №  635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;

Распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области;

постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 216 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2014 № 151 «О сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, утвержденная распоряжением Правительства Ростовской области;

административные регламенты предоставления государственных услуг в области занятости населения, утвержденные постановлениями управления;

Регламент управления государственной службы занятости населения Ростовской области, утвержденный приказом управления;

Инструкция по делопроизводству в управлении государственной службе занятости населения Ростовской области, утвержденная приказом управления.

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста включают:

основы экономической теории;

практика применения стандартов бухгалтерского учета, финансовой отчетности;

порядок организации взаимодействия с органами прокуратуры, следственными органами, органами внутренних дел.

2.2.4.Главный специалист должен обладать следующими профессиональными умениями:

экспертиза проектов нормативных правовых актов;

анализ и систематизация информации по направлению профессиональной деятельности.

2.2.5. Главный специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля;   

виды, назначение и технологии организации проверочных процедур;

процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;

меры, принимаемые по результатам проверки;

основания проведения и особенности внеплановых проверок.

2.2.6. Главный специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

проведение плановых и внеплановых документарных (камеральных) проверок (обследований);

проведение плановых и внеплановых выездных проверок;

ведение телефонных разговоров;

организация подготовки разъяснений гражданам и организациям.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность

главного специалиста

 

3.1. Должностные обязанности главного специалиста

3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

ежегодно в установленном порядке представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомляет в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач отдела главный специалист выполняет следующие должностные обязанности:

              планирует свою работу;

соблюдает ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

в подведомственных государственных казенных учреждениях Ростовской области центрах занятости населения (далее –­ ГКУ РО) осуществляет:

в рамках внутреннего финансового аудита аудиторские проверки;

в рамках ведомственного контроля участие в проведении проверок за соблюдением трудового и бюджетного законодательства  по направлениям деятельности отдела;

контроль исполнения мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверок;

              за расходами управления осуществляет:

проверки или участие в проверках по контролю за расходованием бюджетных средств из резервного фонда Правительства Ростовской области;

в рамках внутреннего финансового аудита аудиторские проверки;

при проведении проверки является руководителем проверки, назначаемым приказом управления;

              при проведении проверки обязан:

              строго руководствоваться законодательством, соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, положения Кодекса этики государственных гражданских служащих;

              проводить аудиторские проверки в соответствии с программой, утвержденной приказом управления;

проводить выездные проверки, в том числе внеплановые, по приказу начальника управления;

обеспечить достоверность материалов проверок;

разработать проект приказа и программу проведения  проверки;

подготовить акт проверки, сделать выводы по результатам проверки в разрезе бюджетных процедур;

подготовить отчет о результатах аудиторской проверки с выводами и предложениями, представить их для рассмотрения начальнику отдела и дальнейшего представления начальнику управления для принятия решения о реализации аудиторских выводов и, при необходимости, принятия соответствующих мер;

подготовить письмо по результатам проверки в адрес директора центра занятости населения ГКУ РО для устранения нарушений и замечаний и, при необходимости, принятия соответствующих мер;

вносить предложения и рекомендации  по устранению выявленных  нарушений и недостатков, принятию мер по минимизации  бюджетных рисков, по организации бюджетного учета, по усилению контроля за экономным и              результативным использованием средств при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности ГКУ РО и по договорам активной политики занятости населения, по возмещению причиненного материального ущерба, применения мер административной ответственности к виновным лицам;

вносить предложения об устранении выявленных проверкой нарушений и недостатков, о возмещении переплат или недоплат причитающихся сумм безработным гражданам, по усилению контроля за экономным и результативным использованием средств, применения мер административной ответственности к виновным лицам;

проверять представленную информацию по устранению нарушений и недостатков по акту проверки; 

              обеспечивает:

качественное и своевременное выполнение задач и функций,  возложенных на отдел;

документальное выявление сущности недостатков и нарушений, размер причиненного государству материального ущерба и других последствий, причины допущенных нарушений;

методическую и консультационную помощь в устранении выявленных нарушений;

контроль выполнения плана мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверок;

составление отчетов по работе отдела;

исполнение иных поручений начальника управления и начальника отдела в рамках возложенных направлений деятельности отдела.

 

3.2. Права главного специалиста.

3.2.1.              При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004
 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.

3.2.2. Имеет право:

запрашивать и получать на основании мотивированного  запроса необходимые для работы отдела сведения, документы и информацию, в том числе о результатах проведения внутреннего финансового контроля, в структурных подразделениях управления и ГКУ РО и требовать их своевременного представления; 

получать от должностных, материально-ответственных и других лиц проверяемых ГКУ РО объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверок;

при необходимости привлекать специалистов по направлениям деятельности из числа должностных лиц иных подразделений управления для участия в проведении проверок по отдельным вопросам, необходимым при осуществлении аудиторских проверок;

возвращать исполнителям по согласованию с начальником отдела документы, оформленные с нарушением установленных требований, на доработку;

посещать помещения и территории, которые занимают объекты аудита, принимать участие в контроле за деятельностью ГКУ РО по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

осуществлять взаимодействие с предприятиями, организациями и учреждениями по вопросам, связанным с исполнением своих должностных обязанностей;

проводить встречные проверки исполнения договорных обязательств и достоверности совершенных финансовых операций;

проводить внеочередные полные или частичные проверки сохранности материальных ценностей;

вносить предложения об устранении выявленных  проверкой нарушений и недостатков, о возмещении причиненного материального ущерба;

информировать в процессе проверки директора центра занятости населения ГКУ РО о выявленных нарушениях в расходовании денежных средств и материальных ценностей в целях принятия срочных мер к их прекращению и предупреждению, привлечению виновных лиц к ответственности и возмещению причиненного материального ущерба;

осуществлять подготовку заключений по вопросам обоснованности и полноты документов управления, направляемых в министерство финансов Ростовской области, в целях составления и рассмотрения проекта областного бюджета;

при необходимости проверять документы за ранее проверенный период;

знакомиться с поступающими в управление нормативными и информационными документами, относящимися к сфере деятельности  отдела;

участвовать в мероприятиях, проводимых управлением, в пределах компетенции отдела;

давать оперативные указания руководителям ГКУ РО об устранении выявленных нарушений и недостатков.

 

3.3. Ответственность главного специалиста.

Главный специалист несет ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами от  27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными и областными законами.

 

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе

или обязан самостоятельно принимать управленческие

или иные решения

 

4.1. Главный специалист вправе и обязан самостоятельно принимать решения:

по определению в ходе проверки необходимости и возможности применения тех или иных контрольных действий, приемов контроля и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающего  качество проведения проверки, надежность сбора требуемых сведений и доказательств;

по установлению соответствия законодательству, нормативным правовым актам Российской Федерации и Ростовской области вопросов финансово-хозяйственной деятельности и по договорам активной политики занятости населения проверяемого ГКУ РО.

4.2. Перечень вопросов, по которым главный специалист обязан принимать решения:

по устранению недостатков в организации работы ГКУ РО по направлениям своей служебной деятельности;

по планированию своей служебной деятельности, обеспечивающей качественное и своевременное исполнение своих должностных обязанностей.

 

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе

или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных

правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Главный специалист отдела вправе и обязан участвовать в:

подготовке проектов ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;

разработке предложений по совершенствованию законодательства;

подготовке проектов документов по вопросам служебной деятельности;

                      разработке предложений по совершенствованию деятельности ГКУ РО, законодательства.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом

 

Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом управления, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области и Инструкции по делопроизводству в управлении.

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста

в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими управления, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями 

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

организациями и гражданами.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых

главным специалистом гражданам и организациям в соответствии с административными регламентами управления 

 

Главный специалист  государственные услуги гражданам и организациям, предусмотренные административными регламентами по вопросам занятости населения, не оказывает.

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной

и служебной деятельности главного специалиста

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

1. Показатели эффективности

№ п/п

Наименование

показателя

Варианты оценки

Баллы

 

1

2

3

 

1.1.

Использование в процессе работы методов планирования

1. навыки планирования отсутствуют;

2. планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

3. планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

 

2

 

1.2.

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и пр.)

1. выполненная работа, как правило, соответствует нормативно установленным требованиям;

2. выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

3. выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

 

1.3.

Широта использования знаний, указанных в пунктах 2.2 – 2.3 должностного регламента, при выполнении работ

1. используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности главного специалиста;

2. используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности главного специалиста;

3. используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности главного специалиста

0

 

 

 

1

 

 

 

2

 

1.4.

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

1. навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

2. возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

3. возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

 

1

 

 

 

2

 

1.5.

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

1. низкая (деловые контакты не выходят за рамки отдела);

2. средняя (деловые контакты не выходят за рамки управления, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

3. высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

 

2

 

1.6.

Интенсивность работы

1. низкая (работа выполняется крайне медлительно);

2. средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

3. высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

 

1.7.

Инновационность в работе

1. низкая (инновационные решения не генерируются);

2. средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются крайне ограниченно);

3. высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

 

2. Показатели результативности

№ п/п

Наименование

показателя

Варианты оценки

Баллы

 

1

2

3

 

2.1.

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

1. порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

2. порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

3. отдельные поручения выполняются несвоевременно;

4. порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.2.

Качество выполненных работ

1. выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

2. выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

3. выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

 

1

 

 

2

 

 

Начальник отдела

контрольно-ревизионной работы

 

 

Л.К. Подмогильная

 

«____»_________________ 2017 г.

 

СОГЛАСОВАНО

Заместитель начальника управления

 

 

       Н.В. Поволяева

 

Начальник отдела

организационно-кадровой работы

и делопроизводства

 

А.М. Оленников