УТВЕРЖДАЮ

 

Начальник управления государственной службы занятости населения Ростовской области

 

_____________ С.Р. Григорян

 

«24» мая 2018 г.

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

начальника отдела трудоустройства и специальных программ занятости управления государственной службы занятости населения

Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области начальника отдела трудоустройства и специальных программ занятости управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – начальник отдела) относится к ведущей группе должностей категории «руководители».

1.2. Начальник отдела исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование в сфере труда и социального развития» и видом профессиональной служебной деятельности» – «Регулирование в сфере занятости населения, безработицы и миграция».

1.3. Назначение и освобождение от должности начальника отдела осуществляется начальником управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – управление).

1.4. Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику управления.

1.5. В подчинении начальника отдела находятся работники отдела  трудоустройства и специальных программ занятости (далее - отдел).

1.6. Во время отсутствия начальника отдела (командировка, болезнь, отпуск и т.д.) его должностные обязанности исполняет специалист отдела, назначенный приказом начальника управления.

 

2. Квалификационные требования для замещения

должности начальника отдела

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Государственный гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

 

 

2.1.2. Для замещения должности начальника отдела необходимо наличие не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или стажа работы по специальности, направлению подготовки; для граждан, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Начальник отдела должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2)  знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения начальника отдела включают:

умение мыслить системно;

умение планировать и рационально использовать рабочее время и  достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Требования к специальности (направлению подготовки) не предъявляются.

2.2.2. Начальник отдела должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Трудовой кодекс Российской Федерации (по направлению профессиональной деятельности);

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

 

 

 

 

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»;

приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н «О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 25.10.2002  273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 07.03.2006 461-ЗC «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;

 

 

Распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области;

постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 216 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, утвержденная распоряжением Правительства Ростовской области;

Регламент управления государственной службы занятости населения Ростовской области, утвержденный приказом управления;

Инструкция по делопроизводству в управлении государственной службы занятости населения Ростовской области, утвержденная приказом управления.

2.2.3. Иные профессиональные знания начальника отдела включают:

основные направления государственной политики в сфере занятости, охраны труда и социальной защиты населения;

основные принципы правового регулирования трудовых и социальных отношений;

основные направления государственной политики в сфере занятости населения, безработицы и миграции;

основные виды социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

порядок организации временного трудоустройства безработных граждан;

особенности организации ярмарок вакансий.

2.2.4. Начальник отдела должен обладать следующими профессиональными умениями:

эффективное планирование рабочего времени;

анализ и систематизация информации по направлению профессиональной деятельности;

подготовка информационно-аналитических материалов.

2.2.5. Начальник отдела должен обладать следующими функциональными знаниями:

 

 

 

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

функции и полномочия учредителя подведомственных организаций.

2.2.6. Начальник отдела должен обладать следующими функциональными умениями:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

организация и проведение мониторинга применения законодательства;

ведение телефонных разговоров;

организация подготовки разъяснений гражданам и организациям.

3. Должностные обязанности, права и ответственность

начальника отдела

3.1. Должностные обязанности начальника отдела.

3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

ежегодно в установленном порядке представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомляет в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интереса или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач отдела начальник отдела выполняет следующие должностные обязанности:

организует работу по подготовке нормативных правовых актов Ростовской области в сфере содействия занятости населения, включая ведомственные программы;

осуществляет координацию работы по реализации мероприятий государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения», в части направлений деятельности отдела;

осуществляет разработку и реализацию мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

организует деятельность и контроль работы подведомственных управлению государственных казенных учреждений Ростовской области центров занятости населения (далее – ГКУ РО) по регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, регистрации безработных граждан, а также по оказанию государственных услуг в области содействия занятости населения:

содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информированию о положении на рынке труда Ростовской области;

организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организации проведения оплачиваемых общественных работ;

организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

организации наставничества при трудоустройстве молодых специалистов;

организует деятельность и контроль работы ГКУ РО по проведению специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

осуществляет методическую помощь ГКУ РО по выполнению административных регламентов предоставления государственных услуг в области занятости населения;

организует деятельность и контроль работы ГКУ РО по выполнению Областного закона от 07.03.2012 № 461-ЗC «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области»;

организует деятельность и контроль работы ГКУ РО по выполнению Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», в части направлений деятельности отдела;

участвует в организации взаимодействия с социальными партнерами на рынке труда, участвующими в обеспечении занятости населения области в рамках 3-х стороннего Соглашения;

организует выполнение и контроль работы ГКУ РО по проведению упреждающих мероприятий в случаях массового высвобождения работников и при возникновении критических ситуаций на рынке труда;

организует деятельность и контроль работы ГКУ РО по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей), в том числе специализированных, подготовку сведений для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

осуществляет подготовку предложений по планированию бюджета, финансированию мероприятий по программам активной политики занятости, контроль освоения средств ГКУ РО;

осуществляет подготовку предложений по установлению контрольных показателей ГКУ РО по оказанию услуг и выполнению работ в области содействия занятости населения;

осуществляет подготовку предложений по корректировке контрольных показателей по оказанию услуг и выполнению работ в области содействия занятости населения;

участвует в работе комиссии управления по выдаче субсидии работодателям, принявшим участие в организации наставничества при трудоустройстве молодых специалистов;

участвует в работе конкурсной комиссии Правительства Ростовской области по субсидированию начинающих предпринимателей;

участвует в работе конкурсной комиссии министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по выдаче грантов индивидуальным предпринимателям главам крестьянско-фермерского хозяйства на развитие сельского хозяйства;

организует выполнение поручений Федеральной службы по труду и занятости по организации альтернативной гражданской службы на территории Ростовской области;

анализирует состояние и тенденции развития курируемой сферы на основе сбора и обработки информационных материалов, изучает соответствующий зарубежный опыт, практику правового регулирования отношений в курируемой сфере и разрабатывает предложения по совершенствованию действующего законодательства;

осуществляет перспективное и текущее планирование работы специалистов отдела;

выполняет возложенные на него функции куратора в процессе делового взаимодействия с руководством и специалистами курируемых ГКУ РО;

организует своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, организаций и СМИ по вопросам, находящимся в компетенции отдела;

обеспечивает участие управления в выставочных мероприятиях, организуемых Правительством Ростовской области и выставочными компаниями;

участвует в организации, подготовке и проведении семинаров, совещаний, мероприятий по направлениям деятельности отдела;

              совершенствует формы и методы деятельности отдела, обобщает и внедряет передовой опыт работы ГКУ РО и специалистов отдела.

3.2. Права начальника отдела. 

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004      79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.

3.2.2. Начальник отдела имеет право:

запрашивать необходимые сведения в структурных подразделениях управления и ГКУ РО для выполнения планирующих и отчетных документов управления;

требовать от структурных подразделений управления и ГКУ РО своевременного представления запрашиваемых сведений согласно нормативно-распорядительных документов управления;

возвращать исполнителям документы, оформленные с нарушением установленных требований, на доработку;

давать рекомендации ГКУ РО и требовать  выполнения нормативных правовых документов по вопросам содействия занятости населения;

представлять управление в органах исполнительной власти и организациях для решения вопросов содействия занятости населения.

3.3. Ответственность начальника отдела

3.3.1. Начальник отдела несет ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными и областными законами.

3.3.2. Начальник отдела несет ответственность за состояние антикоррупционной работы в управлении.

4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе

или обязан самостоятельно принимать управленческие

или иные решения

Начальник отдела вправе и обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

выработка рекомендаций и порядок осуществления контроля за деятельностью ГКУ РО по содействию занятости граждан, выполнению административных регламентов предоставления государственных услуг в области занятости населения;

порядок осуществления контроля за исполнением рекомендаций заседаний Координационного комитета содействия занятости населения Ростовской области, коллегии управления, совещаний, семинаров и семинаров-практикумов, проводимых управлением;

возвращение исполнителям документов, оформленных с нарушением установленных требований, на доработку;

порядок планирования своей служебной деятельности и деятельности специалистов отдела, обеспечивающий качественное и своевременное исполнение должностных обязанностей;

принятие мер по устранению выявленных недостатков в работе ГКУ РО по направлениям своей служебной деятельности;

меры по своевременному представлению запрашиваемых сведений согласно нормативно-распорядительных документов управления от структурных подразделений управления и ГКУ РО;

внесение предложений начальнику управления о принятии мер по обеспечению занятости населения.

5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений 

5.1. Обеспечение занятости населения.

5.2. Планирование финансирования мероприятий по программам активной политики занятости.

5.3. Подготовка и проведение заседаний Координационного комитета содействия занятости населения Ростовской области, коллегии управления, совещаний, семинаров и семинаров-практикумов, проводимых управлением.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих или иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений начальником отдела

Начальник отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом управления, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области и Инструкцией по делопроизводству в управлении.

 

7. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими управления, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов,

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления,

организациями и гражданами.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником

отдела гражданам и организациям в соответствии с административными регламентами

Начальник отдела государственные услуги гражданам и организациям, предусмотренные административными регламентами по вопросам занятости населения, не оказывает.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной

и служебной деятельности начальника отдела

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности начальника отдела оценивается в соответствии со следующими показателями:

 

 

1. Показатели эффективности

 

п/п

Наименование

показателя

Варианты оценки

Баллы

 

1

2

3

4

1.1.

Использование в процессе работы методов планирования

1. навыки планирования отсутствуют;

2. планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

3. планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

 

1

 

 

 

2

 

1.2.

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и пр.)

1. выполненная работа, как правило, соответствует нормативно установленным требованиям;

2. выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

3. выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

1

 

 

 

2

 

1.3.

Широта использования знаний, указанных в пунктах 2.2 – 2.3 должностного регламента, при выполнении работ

1. используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

2. используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

3. используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела

0

 

 

1

 

 

2

 

1.4.

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

1. навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

2. возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

3. возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

 

1

 

 

2

 

1.5.

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

1. низкая (деловые контакты не выходят за рамки отдела);

2. средняя (деловые контакты не выходят за рамки управления, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

3. высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

 

2

 

1.6.

Интенсивность работы

1. низкая (работа выполняется крайне медлительно);

2. средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

3. высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

 

1.7.

Инновационность в работе

1. низкая (инновационные решения не генерируются);

2. средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются крайне ограниченно);

3. высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

 

2. Показатели результативности

 

№ п/п

Наименование

показателя

Варианты оценки

Баллы

2.1.

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

1. порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

2. порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

3. отдельные поручения выполняются несвоевременно;

4. порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.2.

Качество выполненных работ

1. выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

2. выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

3. выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

 

1

 

 

2

 

                                                                                                 

«24»  мая 2018 г.

 

 

СОГЛАСОВАНО

И.о. заместителя начальника управления

 

 

         Н.В. Серикова

 

Начальник отдела

организационно-кадровой работы

и делопроизводства

 

А.М. Оленников