УТВЕРЖДАЮ

Директор департамента потребительского рынка

Ростовской области

И.В. Теларова

«03» декабря 2018 г.

 

 

Должностной регламент

ведущего специалиста отдела координации торговли

департамента потребительского рынка Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы области ведущий специалист отдела координации торговли (далее – ведущий специалист) департамента потребительского рынка Ростовской области (далее - департамент) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».

1.2. Гражданский служащий исполняет свои должностные обязанности в соответствии с областями профессиональной служебной деятельности – «Регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства», «Обеспечение национальной безопасности и укрепление государственной границы» и видами профессиональной служебной деятельности – «Регулирование потребительского рынка и общественного питания», «Регулирование в сфере противодействия терроризму».

1.3. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется директором департамента.

1.4. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела координации торговли (далее – отдел).

1.5. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих (далее – гражданский служащий).

1.6. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и др.) его должностные обязанности исполняет сотрудник отдела, определяемый начальником отдела.

 

2. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста

 

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для замещения должности ведущего специалиста не установлено требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения ведущего специалиста включают:

умение мыслить системно;

умение планировать и рационально использовать рабочее время;

умение достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

умение работать в стрессовых условиях;

умение совершенствовать свой профессиональный уровень.

 

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Ведущий специалист должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Юриспруденция», «Экономика и управление», «Технология легкой промышленности», «Сервис и туризм», «Товароведение», «Маркетинг», «Коммерция (торговое дело)», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Сервис», «Организация обслуживания в общественном питании», «Торговое дело» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и Ростовской области:

Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 28.12.2010 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Областной закон Ростовской области от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 № 1 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 21.03.2016 № 50 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 283 «Об утверждении Положения о департаменте потребительского рынка Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

распоряжение Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Регламент работы департамента;

Инструкция по делопроизводству в департаменте;

Положение об отделе;

Правовые акты в сфере противодействия терроризму:

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ
«О Правительстве Российской Федерации»;

Уголовный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»;

Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 05.10.2009;

Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;

Указ Президента Российской Федерации от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»;

Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2015 № 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму»;

Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260
«О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30
«О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»;

постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 № 333
«О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму»;

постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)»;

Международно-правовые акты

Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 14.12.1973);

Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17.12.1979);

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 08.09.2006 № 60/288 «Глобальная контртеррористическая стратегия Организации Объединенных Наций»;

Конвенция Шанхайской организации сотрудничества против терроризма (Екатеринбург, 16.06.2009).

Другие нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности.

 

2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста включают:

направление, устройство и специфику деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства в Российской Федерации;

понятие устройства и принципов работы системы регулирования деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства в Российской Федерации;

государственную политику в области регулирования деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства;

устройство, структуру, специфику потребительского рынка и общественного питания;

понятие устройства и принципов системы регулирования потребительского рынка и общественного питания, включая вопросы ценового регулирования;

ситуацию и положение дел в области потребительского рынка и общественного питания, основных тенденций и перспектив (как на уровне государства, так и в международном аспекте).

В сфере противодействия терроризму:

основные направления и приоритеты государственной политики в области противодействия терроризму;

понятие общегосударственная система противодействия терроризму;

деятельность Национального антитеррористического комитета по координации и организации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму;

основные компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму;

порядок организации исполнения мероприятий по противодействию терроризму в федеральных органах исполнительной власти;

требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

порядок установления уровней террористической опасности;

содержание дополнительных мер обеспечения безопасности, реализуемых субъектами противодействия терроризму при установлении уровней террористической опасности;

меры государственного принуждения, применяемые в целях предупреждения и пресечения террористических проявлений;

ответственность федеральных государственных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей в области противодействия терроризму;

порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта;

организацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области противодействия терроризму.

 

2.2.4. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными умениями:

систематизация и анализ информации, подготовка деловой корреспонденции, проектов нормативных правовых актов, иных управленческих документов, выработка предложений по результатам анализа;

подготовка проектов нормативных правовых актов и методических документов.

 

2.2.5. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

система взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота.

 

2.2.6. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность

ведущего специалиста

 

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста

 

3.1.1. В своей деятельности ведущий специалист руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Ведущий специалист обязан:

уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач отдела ведущий специалист выполняет следующие должностные обязанности:

осуществляет сбор и обобщение материалов по формам отчетности, представляемым муниципальными образованиями Ростовской области;

формирует план организации розничных рынков на территории Ростовской области на основе ежегодных сведений органов местного самоуправления;

осуществляет ведение реестра розничных рынков и размещение сведений, содержащихся в нем, на официальном сайте департамента потребительского рынка Ростовской области;

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам организации деятельности ярмарок на территории Ростовской области;

осуществляет сбор и обобщение информации органов местного самоуправления о формировании схем размещения нестационарных торговых объектов в Ростовской области;

выполняет поручения, предусмотренные планом работы департамента, отдела;

оказывает консультативную помощь органам местного самоуправления, организациям и индивидуальным предпринимателям по курируемым вопросам;

принимает участие в разработке областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области;

организует взаимодействие со структурными подразделениями Правительства Ростовской области, министерствами и ведомствами, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по курируемым вопросам;

принимает участие в составе комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта (территории);

содействует формированию позитивного имиджа товаров                предприятий-производителей Ростовской области;

участвует в реализации мероприятий по основным направлениям сотрудничества в рамках подписанных Соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве между Ростовской областью и субъектами РФ, странами ближнего зарубежья;

участвует в работе по организации конференций, совещаний и семинаров;

своевременно готовит проекты ответов на заявления и письма граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

предотвращает конфликт интересов, в том числе незамедлительно доводит до сведения директора департамента информацию о появлении условий, которые могут повлечь возникновение конфликта интересов и о возникновении обстоятельств, препятствующих независимому и добросовестному осуществлению должностных обязанностей;

выполняет также иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной службе, Областным законом Ростовской области от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области».

 

3.2. Права ведущего специалиста

 

3.2.1. Ведущий специалист при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. Иные права, которыми в пределах своей компетенции обладает государственный гражданский служащий при исполнении возложенных на него обязанностей по замещаемой должности с учетом их специфики:

взаимодействовать со структурными подразделениями Правительства области, а также аналогичными подразделениями органов исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;

давать разъяснения и рекомендации по вопросам своей компетенции.

 

3.3. Ответственность ведущего специалиста

 

3.3.1. Ведущий специалист несет ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

действия или бездействие, ведущие к нарушению  прав и законных интересов граждан;

невыполнение обязанности по предотвращению коррупционных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

разглашение конфиденциальных сведений, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

 

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе

или обязан самостоятельно принимать управленческие

или иные решения

 

Ведущий специалист не вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

 

5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе

или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Ведущий специалист обязан принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов деятельности отдела, а также заключений на федеральные законопроекты в части курируемых вопросов.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом

 

Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, Регламентом департамента, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, Инструкции по делопроизводству в департаменте, другими нормативными правовыми актами и иными  организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области и департамента.

 

7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими департамента, гражданскими служащими иных

государственных органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист взаимодействует с:

государственными гражданскими служащими департамента, Правительства Ростовской области, областных органов государственной власти;

гражданами и организациями.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

 

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

 

 

 

 

 

9.1. Показатели эффективности

 

п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

 

9.1.1

Использование в процессе работы методов планирования

навыки планирования отсутствуют;

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

2

 

9.1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты,
нормы и т.п.)

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

9.1.3

Широта использования знаний, указанных
в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности

1

 

 

2

 

 

3

9.1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

9.1.5

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

 

0

 

1

 

 

 

2

9.1.6

Интенсивность работы

низкая (работа выполняется крайне медленно);

средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

9.1.7

Инновационность
в работе

низкая (инновационные решения не генерируются);

средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

 

9.2. Показатели результативности

 

п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

9.2.1.

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

отдельные поручения выполняются несвоевременно;

порученная работа всегда выполняется своевременно

 

0

 

1

 

 

2

 

3

9.2.2.

Качество выполненных работ

 

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

1

 

2

 

 

 

Начальник отдела

координации торговли департамента потребительского рынка Ростовской области

 

 

 

________________

 

 

 

       А.В. Дереза

03 декабря 2018 г.




 

 

 

 

 

 

 

 

 

11