УТВЕРЖДАЮ

Директор департамента потребительского рынка

Ростовской области

И.В. Теларова

«05» июня 2018 г.

 

 

Должностной регламент

ведущего специалиста сектора приема и выдачи документов

отдела лицензирования департамента потребительского рынка

Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области
ведущего  специалиста (далее – ведущий специалист) сектора приема и выдачи документов отдела лицензирования  (далее – отдел) департамента потребительского рынка Ростовской области  (далее департамент) относится к старшей группе должностей государственной    гражданской  службы Ростовской  области  категории «специалисты».

1.2. Гражданский служащий исполняет свои должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование промышленности и энергетики» и видом профессиональной служебной деятельности – «Регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

1.3. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется директором департамента.

1.4. Ведущий специалист непосредственно подчиняется заведующему сектором приема и выдачи документов (далее  сектор).

1.5. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих (далее – гражданский служащий).

1.6. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и др.) его должностные обязанности исполняет сотрудник отдела, определяемый заведующим сектором.

 

2. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста

 

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для замещения должности ведущего специалиста не установлено требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения ведущего специалиста включают:

умение мыслить системно;

умение планировать и рационально использовать рабочее время;

умение достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

умение работать в стрессовых условиях;

умение совершенствовать свой профессиональный уровень.

 

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Ведущий специалист должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом», «Юриспруденция», «Экономика и управление», «Обеспечение государственной безопасности», «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Политология», «Социология», «Продукты питания из растительного сырья», «Торговое дело» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и Ростовской области:

Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской    Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях в части вопросов, входящих в компетенцию отдела;

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»; 

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

Областной закон Ростовской области от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 28.12.2005 № 441-ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 21.03.2016 № 50 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 № 1 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 283 «Об утверждении Положения о департаменте потребительского рынка Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

распоряжение Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции», утвержденный департаментом;

Регламент департамента;

Инструкция по делопроизводству в департаменте;

Положение об отделе;

Положение о секторе;

другие нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности.

 

2.2.3. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями:

знание систем информационной безопасности;

передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции;

ограничения в области розничной продажи алкогольной продукции.

 

2.2.4. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными умениями:

ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

работа в  информационной системе лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и осуществления лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области.

 

2.2.5. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

принципы предоставления государственной услуги;

требования к предоставлению государственной услуги;

порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента;

порядок предоставления  государственной услуги в электронной форме;

понятие и принципы функционирования, назначение портала государственных услуг;

права заявителей при получении  государственной услуги;

обязанности государственных органов, предоставляющих  государственные услуги;

стандарт предоставления  государственной услуги: требования и порядок разработки.

 

2.2.6. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

прием и согласование документации, заявок, заявлений;

предоставление информации из реестров, баз данных, выдача документов, разъяснений и сведений;

рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;

проведение консультаций;

выдача лицензий по результатам предоставления государственной услуги.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность

ведущего специалиста

 

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста

 

3.1.1. В своей деятельности ведущий специалист руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Ведущий специалист обязан:

– ежегодно в установленном порядке представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

– уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

– уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач сектора ведущий специалист выполняет следующие должностные обязанности:

осуществляет прием и консультацию заявителей по вопросу предоставления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

осуществляет прием заявлений и документов заявителя и их регистрацию;

осуществляет ведение журнала принятых заявлений и выданных лицензий;

осуществляет внесение в программу лицензирования розничной продажи алкогольной продукции информации о лицензиате;

формирует в программе лицензионное дело;

осуществляет выдачу (направление) лицензий, решений лицензирующего органа об отказе в выдаче;

формирует перечень документов, представленных заявителем для получения лицензии;

осуществляет сбор сведений для формирования информации о состоянии лицензированной сети Ростовской области;

участвует в подготовке совещаний, семинаров для лицензиатов по вопросам, возникающим в ходе применения действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции;

осуществляет работу в программе лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и осуществление лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области;

участвует в работе по организации и проведению конференций, совещаний, круглых столов и семинаров по вопросам входящих в компетенцию отдела, сектора;

рассматривает в установленные сроки предложения, жалобы, заявления и письма граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела, сектора;

предотвращает конфликт интересов, в том числе незамедлительно доводит до сведения директора департамента информацию о появлении условий, которые могут повлечь возникновение конфликта интересов и о возникновении обстоятельств, препятствующих независимому и добросовестному осуществлению должностных обязанностей;

выполняет другие обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области».

 

3.2. Права ведущего специалиста

 

3.2.1. Ведущий специалист при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. Иные права, которыми в пределах своей компетенции обладает государственный гражданский служащий при исполнении возложенных на него обязанностей по замещаемой должности с учетом их специфики:

давать разъяснения и рекомендации по вопросам своей компетенции;

получать в установленном порядке у органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и организаций необходимые материалы и информацию, требующиеся для выполнения возложенных на сектор задач;

принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, департамента;

взаимодействовать со структурными подразделениями и органами исполнительной власти Правительства Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.

 

3.3. Ответственность ведущего специалиста

 

3.3.1. Ведущий специалист несет ответственность за:

 неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

 действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

 разглашение сведений конфиденциального характера, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также за невыполнение обязанности по предотвращению коррупционных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе

или обязан самостоятельно принимать управленческие

или иные решения

 

Ведущий специалист не вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

 

5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе

или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Ведущий специалист вправе участвовать в подготовке проектов областных законов, постановлений, распоряжений Правительства Ростовской области, постановлений, распоряжений и приказов департамента в соответствии с компетенцией отдела.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом

 

Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, Регламентом департамента, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, Инструкции по делопроизводству в департаменте, другими нормативными правовыми актами и иными  организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области и департамента.

 

7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими департамента, гражданскими служащими иных

государственных органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист взаимодействует с:

государственными гражданскими служащими департамента, Правительства Ростовской области, областных органов государственной власти;

гражданами и организациями.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям

 

Ведущий специалист принимает участие  в оказании государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области.


9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

1. Показатели эффективности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

 

1.1

Использование в процессе работы методов планирования

навыки планирования отсутствуют;

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

 

0

1

 

 

2

 

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты,
нормы и т.п.)

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

1.3

Широта использования знаний, указанных
в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности

1

 

 

2

 

 

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

2

1.6

Интенсивность работы

низкая (работа выполняется крайне медленно);

средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

1.7

Инновационность
в работе

низкая (инновационные решения не генерируются);

средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

 

2. Показатели результативности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1.

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

отдельные поручения выполняются несвоевременно;

порученная работа всегда выполняется своевременно

 

0

 

1

 

 

2

 

3

2.2.

Качество выполненных работ

 

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

1

 

2

 

 

Заведующий сектором приема и выдачи документов отдела лицензирования департамента потребительского рынка Ростовской области

 

 

 

 

 

________________

 

 

      

 

Е.И. Задорожная

05 июня 2018 года

 

 

10