УТВЕРЖДАЮ

Директор департамента потребительского рынка

Ростовской области

И.В. Теларова

«05» июня 2018 г.

Должностной регламент

ведущего специалиста сектора защиты прав потребителей

отдела координации сферы услуг департамента потребительского рынка

Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы области ведущего специалиста (далее – ведущий специалист) сектора защиты прав потребителей (далее – сектор) отдела координации сферы услуг (далее – отдел) департамента потребительского рынка Ростовской области (далее – департамент) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».

1.2. Гражданский служащий исполняет свои должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства» и видом профессиональной служебной деятельности – «Регулирование потребительского рынка и общественного питания».

1.3. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется директором департамента.

1.4. Ведущий специалист непосредственно подчиняется заведующему сектором.

1.5. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих (далее – гражданский служащий).

1.6. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и др.) его должностные обязанности исполняет заведующий сектором.

2. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для замещения должности ведущего специалиста не установлено требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения ведущего специалиста включают:

умение мыслить системно;

умение планировать и рационально использовать рабочее время;

умение достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

умение работать в стрессовых условиях;

умение совершенствовать свой профессиональный уровень.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Ведущий специалист должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Юриспруденция», «Экономика и управление», «Технология легкой промышленности», «Сервис и туризм», «Товароведение», «Маркетинг», «Коммерция (торговое дело)», «Сервис», «Организация обслуживания в общественном питании», «Социология», «Политология», «Компьютерная безопасность» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и Ростовской области:

Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации в части вопросов, входящих в компетенцию отдела;

Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

Областной закон Ростовской области от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 № 1 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 21.03.2016 № 50 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 283 «Об утверждении Положения о департаменте потребительского рынка Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

распоряжение Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Регламент работы департамента;

Инструкция по делопроизводству в департаменте;

Положение об отделе;

Положение о секторе;

другие нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности.

2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста включают:

направление, устройство и специфику деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства в Российской Федерации;

понятие устройства и принципов работы системы регулирования деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства в Российской Федерации;

государственную политику в области регулирования деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства.

устройство, структуру, специфику потребительского рынка и общественного питания;

понятие устройства и принципов системы регулирования потребительского рынка и общественного питания, включая вопросы ценового регулирования;

основные и современные технологии, методы и инструменты работы, применяемые в системе общественного питания;

ситуацию и положение дел в области потребительского рынка и общественного питания, основных тенденций и перспектив (как на уровне государства, так и в международном аспекте).

2.2.4. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными умениями:

систематизация и анализ информации, подготовка деловой корреспонденции, проектов нормативных правовых актов, иных управленческих документов, выработка предложений по результатам анализа;

подготовка проектов нормативных правовых актов и методических документов.

2.2.5. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

система взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота.

2.2.6. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов.

3. Должностные обязанности, права и ответственность

ведущего специалиста

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста

3.1.1. В своей деятельности ведущий специалист руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Ведущий специалист обязан:

– уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

– уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач отдела ведущий специалист выполняет следующие должностные обязанности:

разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы защиты прав потребителей;

участвует в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области;

рассматривает и готовит проекты заключений на федеральные законопроекты в части курируемых вопросов;

организует взаимодействие со структурными подразделениями Правительства Ростовской области, министерствами и ведомствами, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами, общественными организациями, а также организациями и предпринимателями по курируемым вопросам;

участвует в реализации мероприятий подпрограммы «Защита прав потребителей в Ростовской области» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599;

организует подготовку и участвует в проведении заседаний Межведомственной комиссии по защите прав потребителей в соответствии с планом;

проводит оценку бизнес-проектов, претендующих на получение финансовых средств из областного бюджета;

участвует в работе по организации и проведению конференций, совещаний, круглых столов и семинаров;

участвует в организации и проведении выставок, фестивалей, конкурсов профессионального мастерства.

изучает опыт государственного регулирования защиты прав потребителей других субъектов Российской Федерации;

участвует в перспективном и текущем планировании работы Правительства Ростовской области, департамента, участвует в разработке планов работы сектора;

участвует в разработке методических рекомендаций по курируемым направлениям для практического применения хозяйствующими субъектами;

оказывает консультативную и методическую помощь специалистам органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятиям различных форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

осуществляет подготовку необходимых материалов по курируемым вопросам для публикации в средствах массовой информации;

обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан по курируемым направлениям;

участвует в перспективном и текущем планировании работы Правительства Ростовской области, департамента, разрабатывает планы работы отдела;

предотвращает конфликт интересов, в том числе незамедлительно доводит до сведения директора департамента информацию о появлении условий, которые могут повлечь возникновение конфликта интересов и о возникновении обстоятельств, препятствующих независимому и добросовестному осуществлению должностных обязанностей;

выполняет иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Областным законом Ростовской области 26.07.2005 № 344-ФЗ «О государственной гражданской службе Ростовской области».

3.2. Права ведущего специалиста

3.2.1. Ведущий специалист при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. Иные права, которыми в пределах своей компетенции обладает государственный гражданский служащий при исполнении возложенных на него обязанностей по замещаемой должности с учетом их специфики:

давать разъяснения и рекомендации по вопросам своей компетенции;

получать в установленном порядке у организаций и индивидуальных предпринимателей необходимые материалы и информацию, требующиеся для выполнения возложенных на отдел задач;

разрабатывать проекты нормативных правовых актов Ростовской области;

взаимодействовать со структурными подразделениями Правительства Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.

3. 3. Ответственность ведущего специалиста

3.3.1. Ведущий специалист несет ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

невыполнение обязанности по предотвращению коррупционных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

разглашение конфиденциальных сведений, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе

или обязан самостоятельно принимать управленческие

или иные решения

Ведущий специалист не вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе

или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Ведущий специалист обязан принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов деятельности отдела, а также заключений на федеральные законопроекты в части курируемых вопросов.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом

Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, Регламентом департамента, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, Инструкции по делопроизводству в департаменте, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области и департамента.

7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими департамента, гражданскими служащими иных

государственных органов, гражданами и организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист взаимодействует с:

государственными гражданскими служащими департамента, Правительства Ростовской области, областных органов государственной власти;

гражданами и организациями.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

9.1. Показатели эффективности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
9.1.1	Использование в процессе работы методов планирования	навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу	0 1 2
9.1.2	Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)	выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям	0 1 2
9.1.3	Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ	используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности	1 2 3
9.1.4	Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации	навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме	0 1 2
9.1.5	Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения	низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)	0 1 2
9.1.6	Интенсивность работы	низкая (работа выполняется крайне медленно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)	0 1 2
9.1.7	Инновационность в работе	низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)	0 1 2

9.2. Показатели результативности

№

п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

9.2.1.

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

отдельные поручения выполняются несвоевременно;

порученная работа всегда выполняется своевременно

9.2.2.

Качество выполненных работ

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

Начальник отдела координации сферы услуг департамента потребительского рынка Ростовской области

________________

05 июня 2018 г.

Лист ознакомления с должностным регламентом

№ п/п	Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы	Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии	Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы	Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы
1	2	3	4	5