УТВЕРЖДАЮ

Министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

                                                             _________________К.Н. Рачаловский

«01»_____февраля_____ 2018 г.

 

 

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ  РЕГЛАМЕНТ

ведущего специалиста отдела организации регулирования рыболовства министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1.          Должность государственной гражданской службы Ростовской    области ведущий специалист отдела организации регулирования рыболовства управления развития рыбохозяйственного комплекса (далее ведущий специалист) министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – министерство) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории «специалисты».

1.2.          Гражданский служащий исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование сельского хозяйства и ветеринарии» и видом профессиональной служебной деятельности – «Регулирование рыболовства и сохранения водных биоресурсов».

1.3.          Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется министром сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

1.4.          Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела организации и регулирования рыболовства управления развития рыбохозяйственного комплекса.

1.5.          Ведущий специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих (далее гражданский служащий).

1.6.          Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет государственный гражданский служащий отдела организации регулирования рыболовства, определяемый начальником отдела.

 

2. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста

 

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности ведущего специалиста не установлено требований к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3 Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения ведущего специалиста включают:

умение мыслить системно (стратегически);

умение планировать, рационально использовать служебное время;

умение достигать результата;

коммуникативные умения;

умение работать в стрессовых условиях;

умение совершенствовать свой профессиональный уровень;

умение управлять изменениями.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Ведущий специалист должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Промышленное рыболовство», «Водные биоресурсы и аквакультура», «Рыбное хозяйство», «Экономика и управление», «Юриспруденция», «Биологические науки» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821
«О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Областной закон Ростовской области от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»; 

Областной закон Ростовской области от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон Ростовской области от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

Указ Губернатора Ростовской области от 21.03.2016 № 50 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 222 «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 824 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов»;

постановление Правительства Ростовской области от 30.09.2015 № 9 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

распоряжение Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области».

2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста включают:

Основные направления и приоритеты государственной политики в области развития рыбного хозяйства;

Основные принципы государственного управления водными биоресурсами;

2.2.4. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными умениями:

умение владеть системой административных регламентов (СИР), формирование  межведомственных запросов; 

владение методикой анализа состояния текущих вопрос;

подготовка и участие в организации, регулировании и контроле за реализацией нормативных правовых актов;

подготовка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования;

подготовка аналитических справок о состоянии минеральных удобрений и семян;

работа с информационной системой планирования и контроля Государственной программы (ИС ПК ГП) в части мониторинга приобретения, накопления минеральных удобрений и цен;

организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями.

2.2.5. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

принципы предоставления государственных услуг;

требования к предоставлению государственных услуг;

порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения правового акта;

порядок предоставления государственных услуг в электронной форме;

понятие и принципы функционирования, назначение портала государственных услуг;

права заявителей при получении государственных услуг;

обязанности государственных органов, предоставляющих государственные услуги;

стандарт предоставления государственной услуги: требования и порядок разработки;

система взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота;

методы бюджетного планирования.

2.2.6. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

прием и согласование документации, заявок, заявлений;

предоставление информации из реестров, баз данных, выдача справок, выписок, документов, разъяснений и сведений;

рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;

проведение консультаций;

выдача документов по результатам предоставления государственной услуги;

организация и ведение конференций, симпозиумов, семинаров, деловых встреч;

подготовка обоснований бюджетных ассигнований на планируемый период для государственного органа;

ведение телефонных разговоров;

организация подготовки разъяснений гражданам и организациям.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста

 

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста:

 

3.1.1. Ведущий специалист в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Ведущий специалист обязан:

ежегодно в установленном порядке представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

ежегодно в установленном порядке представлять представителю нанимателя сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых он размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;

уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Ведущий специалист исходя из задач отдела организации регулирования рыболовства выполняет следующие должностные обязанности:

рассматривает документы по включению в перечень рыбопромысловых участков и готовит предложения о возможности их вынесения на рассмотрения комиссии по определению границ рыбопромысловых участков;

обследует водные объекты, планируемые для включения в перечни рыбопромысловых участков;

готовит материалы и организует проведение заседаний комиссии по определению границ рыбопромысловых участков, расположенных на территории Ростовской области;

готовит документацию и организует согласование перечня рыбопромысловых участков в комиссии по соответствию перечня рыбопромысловых участков федеральному законодательству;

готовит документацию и организует согласование перечня рыбопромысловых участков с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;

готовит документацию для утверждения и изменения перечня рыбопромысловых участков;

осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов, связанных с формированием перечней рыбопромысловых участков;

участвует в выездных проверках целевого использования бюджетных средств, направленных на субсидирование рыбоперерабатывающих предприятий;

осуществляет проверку части пакета документов на возмещение 50 процентов затрат (без НДС и транспортных расходов) на приобретение и установку холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, на приобретение спецавтотранспорта, в том числе по импорту;

готовит проекты ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

готовит информацию для совещаний, по вопросам рыбопромысловых участков и рыболовства;

готовит конкурсную документацию для проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства;

готовит извещение о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства;

готовит регламент комиссии по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства;

проводит конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства;

готовит и ведет протоколы комиссии по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства;

осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов, связанных с подготовкой и проведением конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства;

выполняет секретные работы и знакомится со сведениями, содержащими государственную тайну, к которым имеет доступ в силу должностных обязанностей;

вносит предложения в планы мероприятий по отделу (еженедельных, ежемесячных, ежеквартальных, годовых);

участвует в подготовке и создании информационно-справочного материала по вопросам, относящимся к компетенции отдела по запросам областных и федеральных министерств и ведомств;

отчитывается перед начальником отдела по результатам собственной служебной деятельности;

надлежащим образом исполняет обязанности гражданского служащего, установленные в соответствии с федеральным законодательством;

соблюдает установленные федеральными законами запреты и ограничения, связанные с прохождением гражданской службы;

соблюдает установленные федеральными законами требования к служебному поведению государственного служащего;

соблюдает правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывает и хранит полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдает их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытие в командировку, в случае болезни или оставления должности;

в соответствии с доверенностью представляет министерство в иных органах и организациях;

в соответствии с поручением начальника отдела готовит и участвует в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях, в том числе ведет протоколы и оформляет принятые решения;

выполняет другие обязанности по поручению начальника отдела в пределах компетенции отдела;

соблюдает установленные правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со сведениями конфиденциального характера и служебной информацией.

выполняет другие обязанности по поручению начальника отдела в пределах компетенции отдела.

3.2. Права ведущего специалиста:

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. Представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства, Правительства Ростовской области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями.

3.3. Ответственность ведущего специалиста:

Ведущий специалист несет ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

нарушение требований Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

нарушение требований законодательства о противодействии коррупции и государственной гражданской службе Российской Федерации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации

прием и проверку документов от получателей субсидий на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, правильность их составления и полноты содержащейся в них информации.

 

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

 

Ведущий специалист вправе и обязан самостоятельно принимать решения по:

внесению на рассмотрение руководства предложений по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящим должностным регламентом;

сообщению непосредственному руководителю обо всех выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей недостатках в деятельности отдела организации регулирования рыболовства и внесению предложений по их устранению;

запросу лично или по поручению непосредственного руководителя от рыбохозяйственных предприятий всех форм собственности информацию и документы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;

привлечению специалистов структурных подразделений министерства к решению задач, возложенных на него;

осуществлению подготовки аналитических докладов, методических рекомендаций, докладных записок, по вопросам, входящим в компетенцию отдела организации регулирования рыболовства, и обеспечивающих получение требуемых результатов;

направлению информационных писем в управления (отделы) сельского хозяйства районов Ростовской области по курируемым вопросам;

участию в заседаниях рабочих групп, комиссий министерства и иных структурных подразделений Правительства Ростовской области, областных служб и ведомств;

проведению иной работы в рамках своих полномочий и компетенции.

 

5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных и правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Ведущий специалист принимает участие в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений, распоряжений Правительства Ростовской области и иных правовых актов министерства в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

 

6. Сроки и процедуры подготовки и рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом отдела

 

6.1.               Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, установленные Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, иными нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.

6.2. Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов правовых актов министерства в сроке и в порядке, установленном Регламентом министерства и иными нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.

 

7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных органов государственной власти, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами министерства;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами иных государственных органов;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;

организациями и гражданами.

 

8. Перечень государственных услуг, предоставляемых ведущим специалистом гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист отдела предоставляет государственные услуги гражданам и организациям.

 

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста

 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

 

1. Показатели эффективности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов планирования

 

- навыки планирования отсутствуют;

- планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

- планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

 

 

 

 

 

0

1

 

 

 

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

 

- выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

- выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

- выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

1.3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ

 

- используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности сектора или сферы управления;

- используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности сектора или сферы управления;

- используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности сектора или сфер управления

1

 

 

 

2

 

 

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

- навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

- возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

- возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать                 деловые взаимоотношения

 

- низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

- средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

- высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

 

2

1.6

Интенсивность работы

 

- низкая (работа выполняется крайне медлительно);

- средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

- высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

1.7

Инновационность в работе

 

- низкая (инновационные решения не генерируются);

- средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

- высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

 

2. Показатели результативности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

- порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

- порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

- отдельные поручения выполняются несвоевременно;

- порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.2

Качество выполненных работ:

 

- выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

- выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

- выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

 

1

 

 

2

 

 

Заместитель министра                                                                       С.В. Полуляшная

«01»_____февраля_____ 2018 г.

 

 

Начальник управления развития

рыбохозяйственного комплекса                                                           Т.Ю. Жуменко

«01»_____февраля_____ 2018 г.

2