УТВЕРЖДАЮ

Министр сельского хозяйства

и продовольствия Ростовской области

 

__________________ К.Н. Рачаловский

«1»_____августа_____ 2017 г.

 

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

ведущего специалиста отдела по работе с персоналом и кадровой политики министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

 

I. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области ведущий специалист отдела по работе с персоналом и кадровой политики
(далееведущий специалист) министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – министерство) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории «специалисты».

1.2. Гражданский служащий исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование государственной гражданской и муниципальной службы» и видом профессиональной служебной деятельности – «Регулирование в сфере прохождения государственной гражданской службы».

1.3. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется министром сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

1.4. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела по работе с персоналом и кадровой политики (далее – начальник отдела).

1.5. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих (далее – гражданский служащий).

1.6. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет гражданский служащий отдела, определяемый начальником отдела.

 

II.Квалификационные требования к должности ведущего специалиста

 

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности ведущего специалиста не установлено требований к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения ведущего специалиста включают:

умение мыслить системно (стратегически);

умение планировать, рационально использовать служебное время;

умение достигать результата;

коммуникативные умения;

умение работать в стрессовых условиях;

умение совершенствовать свой профессиональный уровень;

умение управлять изменениями.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Ведущий специалист должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом», «Юриспруденция» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной  системы  Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.08.2016 № 380 «О ведомственных наградах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации»;

Областной закон Ростовской области от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»; 

Областной закон Ростовской области от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон Ростовской области от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 10.12.2010 № 538-ЗС «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.08.2011 № 639-ЗС «О наградах Ростовской области»;

Указ Губернатора Ростовской области от 06.10.2011 № 11 «О видах поощрений Губернатора Ростовской области»;

Указ Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

Указ Губернатора Ростовской области от 15.05.2013 № 57 «Об учреждении знака Губернатора Ростовской области «За милосердие и благотворительность»;

Указ Губернатора Ростовской области от 20.06.2013 № 68 «Об учреждении знака Губернатора Ростовской области «За безупречную службу»;

Указ Губернатора Ростовской области от 27.02.2014 № 23 «О делегировании отдельных полномочий представителя нанимателя и отдельных полномочий работодателя»;

распоряжение Губернатора Ростовской области от 12.12.2016385 «О размере  денежных вознаграждений к поощрениям Губернатора Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 9 «О мерах по реализации Областного закона от 01.08.2011 № 639-ЗС «О наградах Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 222 «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

постановление Правительства Ростовской области от 04.05.2012 № 334 «Об учреждении звания «Лучший работник  агропромышленного комплекса Дона»;

постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 824 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов»;

постановление Правительства Ростовской области от 30.09.2015 № 9 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

распоряжение Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

письмо заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области, председателя  Областной комиссии по наградам  и поощрениям В.В. Артемова от 08.05.2016 № 4\616 по подготовке характеристик  на граждан, представляемых к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ростовской области, знаками и поощрениями  Губернатора Ростовской области;  

письмо заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области, председателя  Областной комиссии по наградам  и поощрениям В.В. Артемова от 15.07.2016 № 4\863 о методических рекомендациях по оформлению и представлению документов о награждении  государственными наградами  Российской  Федерации, наградами Ростовской области, знаками и поощрениями  Губернатора Ростовской области;

письмо заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области, председателя  Областной комиссии по наградам  и поощрениям В.В. Артемова от 22.07.2016 № 4\1036 о проведении проверок  на наличие неуплаченных штрафов, неснятой  или непогашенной судимости  у граждан, представляемых к награждению, в том числе в отношении руководителей  хозяйствующих субъектов – на предмет отсутствия задолженности по уплате налогов и выплате  заработной платы.  

2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста включают:

основные направления совершенствования государственного управления;

порядок рассмотрения документов о присвоении классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим;

пути совершенствования системы оплаты труда на государственной службе;

методы прогнозирования численности персонала и подходы к нормированию труда.

2.2.4. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными умениями:

проведение кадрового анализа;

планирование деятельности с учетом организационных целей, бюджетных ограничений и потребностей в кадрах;

разрешать конфликтные ситуации.

2.2.5. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

перечень государственных, ведомственных и наград Ростовской области;

процедура ходатайствования о награждении;

процедура поощрения и награждения за гражданскую службу;

предметы и методы правового регулирования;

понятие нормативного правового акта;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

2.2.6. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

осуществление сбора и учета статистических данных;

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка методических материалов, разъяснений и других материалов;

подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций и других отчетных материалов;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

подготовка разъяснений, в том числе гражданам, по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Ростовской области в сфере деятельности государственного органа.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста

 

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста:

3.1.1. Ведущий специалист в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Ведущий специалист обязан:

ежегодно в установленном порядке представлять представителю нанимателя сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых
он размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие
его идентифицировать;

уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач отдела ведущий специалист выполняет следующие должностные обязанности:

организует подготовку и оформляет документы по награждению работников АПК Ростовской области государственными наградами Российской Федерации  (орденами, медалями, почетными званиями) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2011 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной  системы  Российской Федерации»;

оформляет документы по награждению ведомственными наградами  Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Благодарность, Почетная грамота Минсельхоза России, звание «Почетный работник АПК России» золотая, серебряная медали «За вклад в развитие АПК России») в соответствии с приказом Минсельхоза России от 24.08.2016 № 380;

оформляет наградные документы на работников агропромышленного комплекса Ростовской области для представления их на Областную комиссию по наградам и поощрениям в соответствии с указом Губернатора Ростовской области от 06.10.2011 № 11;

участвует в подготовке  проектов указов, распоряжений, по награждению передовиков агропромышленного комплекса Ростовской области поощрениями Губернатора Ростовской области: Приветственным адресом Губернатора Ростовской области, Благодарственным письмом Губернатора Ростовской области, Благодарностью Губернатора Ростовской области, Почетной грамотой Губернатора Ростовской области, наградами Ростовской области;

оформляет поощрения Благодарственными письмами министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

осуществляет работу по  награждению работников АПК Ростовской области к профессиональному празднику Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

ведет учёт, обеспечивает награждение Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, работавших в  сельском хозяйстве, проживающих на территории Ростовской области;

организует вручение наград в связи с профессиональным праздником, юбилейными датами  и другими знаменательными событиями;

доводит до сведения специалистов районных управлений (отделов) сельского хозяйства, организаций АПК необходимые нормативные документы, касающиеся вопросов награждения;   

оказывает помощь, дает консультации по вопросам награждения, правильному оформлению документов;

проверяет поступающие наградные документы и контролирует их соответствие установленным требованиям;

формирует базу данных на руководителей сельскохозяйственных предприятий Ростовской области;

формирует базу данных на начальников  отделов (управлений) сельского хозяйства муниципальных районов Ростовской области

составляет списки юбиляров и дней рождений руководителей областных ведомств, учреждений АПК, Героев Социалистического Труда, начальников управлений (отделов) сельского хозяйства, руководителей хозяйств Ростовской области;

формирует сведения о наличии вакантных должностей на предприятиях АПК Ростовской области;

формирует заявку на санаторно-курортное лечение государственных гражданских служащих в IV корпусе санатория «Дон».

по поручению начальника отдела участвует в мероприятиях, проводимых министерством, Правительством Ростовской области, организациями и ведомствами по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.2. Права ведущего специалиста:

3.2.1. Ведущий специалист при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. Представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства, Правительства Ростовской области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями и гражданами.

3.3. Ответственность ведущего специалиста:

3.1.1. Ведущий специалист несёт ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

нарушение требований Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

нарушение требований законодательства о противодействии коррупции и государственной гражданской службе Российской Федерации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

 

IV. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

 

Ведущий специалист вправе и обязан самостоятельно принимать решения:

при предоставлении консультационно - информационных услуг управлениям (отделам) сельского хозяйства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

при исполнении возложенных на него должностных обязанностей, относящихся к компетенции отдела, которые согласуются и утверждаются начальником отдела;

о направлении информационных писем и запросов в муниципальные образования Ростовской области, областные ведомства по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

о получении информации от областных ведомств АПК, муниципальных образований Ростовской области для исполнения своих должностных обязанностей.

 

V. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Ведущий специалист принимает участие в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений, распоряжений Правительства Ростовской области, приказов министерства в соответствии с компетенцией отдела по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

 

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом

 

6.1. Ведущий специалист осуществляет подготовку и согласование проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений, распоряжений Правительства Ростовской области в сроки и в порядке, установленные Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкций по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, иными нормативными правовыми актами и организационно - распорядительными документами Правительства Ростовской области.

6.2. Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов приказов и иных нормативных правовых документов министерства в сроки и в порядке, установленные Регламентом министерства и иными нормативными правовыми актами и организационно - распорядительными документами Правительства Ростовской области.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственной органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами министерства;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственной органов Ростовской области;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;

организациями и гражданами.

 

VIII. Перечень государственных услуг, предоставляемых ведущим специалистом гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист не предоставляет государственные услуги гражданам и организациям.

 

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

 

1. Показатели эффективности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов         планирования

 

- навыки планирования отсутствуют;

- планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

- планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

 

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

 

- выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

- выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

- выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

1.3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ

 

- используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности сектора или сферы управления;

- используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности сектора или сферы управления;

- используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности сектора или сфер управления

1

 

 

 

2

 

 

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

- навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

- возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

- возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать                 деловые взаимоотношения

 

- низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

- средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

- высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

 

2

1.6

Интенсивность работы

 

- низкая (работа выполняется крайне медлительно);

- средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

- высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

1.7

Инновационность в работе

 

- низкая (инновационные решения не генерируются);

- средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

- высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

 

2. Показатели результативности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

- порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

- порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

- отдельные поручения выполняются несвоевременно;

- порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.2

Качество выполненных работ:

 

- выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

- выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

- выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

 

1

 

 

2

 

 

Заместитель министра                                                                              А.Н. Черных                                                                                                                                                                                                               

                                                                                «1»_____августа_____ 2017 г.

 

  Начальник отдела по работе с

персоналом и кадровой политики                                                         А.Н. Шевелев

                                                                                «1»_____августа_____ 2017 г.

1