Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал
Правительства Ростовской области

ЖКХ

Итоги работы Государственной жилищной инспекции Ростовской области за 2011 год

Плановые и внеплановые проверки

За период с 11.01.2011 по 30.12.2011 Госжилинспекцией области проведены проверки в 177 муниципальных образованиях области и восьми районах г.Ростова-на-Дону.

С 11.01 по 30.12.2011 года специалистами Госжилинспекции области проведено 6080 проверок, из них:

- плановых - 147;

- внеплановых - 5933.

В ходе плановых проверок обследовано 1022,7 тыс.м2 жилищного фонда области, выявлено 1492 нарушения, выдано 296 предписаний.

Прокуратурой Ростовской области и прокуратурами городов и районов привлекаются государственные жилищные инспекторы для участия при проведении прокурорских проверок нарушений жилищного законодательства в муниципальных образованиях области. В 2011 году совместно со специалистами Госжилинспекции проведено 180 проверок.

Специалистами инспекции совместно с прокуратурой г.Шахты проведена проверка несанкционированного отключения электроэнергии квартиры, в связи с образовавшейся задолженностью, председателем правления ЖСК «Труд» в г. Шахты. В связи с выявленным нарушением закона председатель правления ЖСК «Труд» Госжилинспекцией области была привлечена к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Аналогичное нарушение было выявлено и в действиях директора ООО УК «Вега». В многоквартирном доме по ул.Маяковского, без предварительного уведомления был отключен от энергосбережения потребитель.

По результатам совместной проверки Госжилинспекции области и прокуратуры г. Шахты электроснабжение в квартирах восстановлено.

Государственная жилищная инспекция Ростовской области проверила готовность общежития по ул.Индустриальной, 1 к отопительному сезону. Установлено, что ООО «Батайское ПО «Электросвет» и ООО «УК РЭЖФ г.Батайска» не обосновано прекратило поставку горячего водоснабжения.

В ходе проверки совместно с прокуратурой Госжилинспекция области выявила ряд нарушений правил содержания и ремонта жилых помещений. По данным фактам в отношении и.о. начальника МУ «УЖКХ администрации г.Батайска» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.22 КоАП РФ.

Также, по поручению органов прокуратур специалистами инспекции проведено 2728 проверок.

В результате проведённых внеплановых проверок специалистами Госжилинспекции области в 2011 году обследовано 51110,50 тыс.м2 жилищного фонда в муниципальных образованиях области. Выявлено 6361 нарушение в эксплуатации жилищного фонда, выдано 1908 предписаний.

По результатам обследования выдано 12534 исполнительных документа:

- 2204 предписания на устранение 7853 выявленных нарушений в жи­лищной сфере;

- 8488 актов проверки исполнения предписаний, выданных в 2010-2011гг.;

- 1842 протокола на применение штрафных санкций за нарушения правил пользования, содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, предусмотренны КоАП РФ;

- 6080 распоряжений о проведении плановых и внеплановых проверок соответствии с ФЗ №294 от 26.12.2008г.

Госжилинспекцией области совместно с другими надзорными организациями, осуществляющими контрольные функции в жилищной сфере, жителям области оказана практическая помощь в реализации длительное время нерешаемых вопросов. Так, в частности:

- в 588 МКД приведены в соответствие подвалы, техподполья и техэтажи;

- в 1087 МКД ликвидированы провалы грунтов, осадки крылец и конструкций входов, неисправности дверей, повреждения и прогибы элементов лестниц, стен, козырьков над входами, восстановлено электроосвещение, остекление и т. д.;

- в 997 МКД устранены неисправности и протечки кровельного покрытия;

- в 640 МКД отремонтированы трубопроводы систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения;

- в 191 МКД отремонтированы трубопроводы систем канализации.

Принятие мер и выполнение работ по устранению выявленных нарушений юридическими лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, находится в инспекции на постоянном контроле. На выполнение работ по устранению выявленных Госжилинспекцией области нарушений юридическими лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, затрачено 11,5 млн руб.

Контроль за качеством выполнения работ по капитальному ремонту

В 2011 году специалисты Госжилинспекции области осуществляли контроль за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов за счёт средств областного бюджета. В ходе проверок были составлены акты по приёмке выполненных работ.

При проверке качества выполненных работ и выявлении нарушений специалистами инспекции выдавались предписания со сроками устранения выявленных нарушений.

Административная практика

По выявленным нарушениям за 2011 год жилищной инспекцией возбуждено 1842 дела об административных правонарушениях в жилищной сфере, что в 1,6 раза больше, чем в 2010 году (за 2010 – 1185 дел).

В соответствии с КоАП РФ специалистами Госжилинспекции составлено 1842 протокола на привлечение к административной ответственности нарушителей по ст.7.21-7.23, 19.4-19.7. Начислено 7686,63 тыс. руб., что в 1,6 раза больше чем в 2010 году (2010 - 4227,4 тыс.руб.).

По нарушениям, которые не были устранены по истечении установленных сроков, протоколы об административных правонарушениях за неисполнение предписаний в соответствии со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ (301 административный материал) были направлены в суды городов Азова, Волгодонска, Гуково, Новочеркасска, Новошахтинска, Каменск-Шахтинского, Таганрога, Шахт, Белокалитвинского района и Ростова-на-Дону (Ворошиловский, Железнодорожный, Кировский, Ленинский, Октябрьский, Первомайский, Пролетарский и Советский р-ны).

Судебная практика

За 2011 год в Госжилинспекцию поступило 83 заявления (жалобы) о судебном оспаривании постановлений инспекции о привлечении к административной ответственности и предписаний госжилинспекторов об устранении выявленных нарушений, в том числе:

обжаловано (опротестовано) постановлений - 73

обжаловано предписаний – 7

другие жалобы - 3.

Осуществление мероприятий по подготовке многоквартирных домов к зиме

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области №193 от 12.04.2011 «О подготовке жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры городских округов и муниципальных районов Ростовской области к эксплуатации в осенне-зимний период» Госжилинспекция области:

- обеспечивает контроль за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду жилищного фонда и внутридомовых инженерных систем;

- применяет в соответствии с действующим законодательством меры административного воздействия к руководителям жилищно-коммунальных служб за допущенные нарушения норм технической эксплуатации жилищного фонда и внутридомовых инженерных систем.

В 2011 году, совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства области, проведены зональные совещания в городах: Миллерово, Константиновске, Таганроге, Новочеркасске и Новошахтинске, на которых было рассмотрено выполнение мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры городов и районов Ростовской области к эксплуатации в осенне-зимний период 2011-2012 годов.

Контроль за техническим состоянием внутридомового газового оборудования

В 2011 году специалистами Госжилинспекции области проводилась работа по проверке наличия договоров на содержание и ремонт внутридомового газового оборудования между газораспределительными организациями и вновь образованными УК и ТСЖ, а также анализ состояния ВДГО.

Госжилинспекцией области в 2011 году выявлено 59 нарушений, выдано 55 предписаний о необходимости заключения договоров управляющими организациями со специализированными организациями.        

Работа с обращениями граждан

За 2011 год в Госжилинспекцию области поступило 10344 обращения граждан, что в 2,1 раза больше, чем за 2010 год.

Больше всего обращений поступает по вопросу законности и правильности начисления платы за коммунальные услуги коммунальных услуг, которые на сегодня составляют почти половину от общего количества обращений – 4560.

На втором месте претензии к управляющим организациям по расходованию средств собственников многоквартирных домов – 1841 обращения. На третьем месте - неудовлетворительное техническое состояние инженерных коммуникаций – 1020 обращений. Четвертое место - неудовлетворительное обслуживание и содержание управляющими организациями общего имущества многоквартирных домов – 844 обращения.

Основными причинами возникновения обращений граждан являются:

- непринятие своевременных и необходимых мер управляющими организациями, муниципальными образованиями, куда в первую очередь обращаются заявители;

- отсутствие надлежащего контроля со стороны органов местного самоуправления за исполнением данных службам ЖКХ поручений и данных гражданам обещаний;

- неудовлетворительное техническое состояние жилых домов.

По 7424 (72%) обращениям работы выполнены и заявления сняты с контроля. По остальным ведётся постоянная работа.

Специалистами инспекции направляются представления руководителям муниципальных образований по факту выявленных нарушений жилищного законодательства в части обеспечения граждан коммунальными услугами, нарушения порядка определения размера платы граждан за коммунальные услуги в жилом помещении юридическими лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами.

Госжилинспекцией в 2011 году доработан сайт с учётом нового законодательства, на котором имеется раздел «вопросы-ответы», работающий в он-лайн режиме. Данное внедрение позволяет повысить оперативность реагирования на поставленные вопросы и уменьшает количество обращений граждан в Правительство Ростовской области.


СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
за 2011 год

 

Наименование показателей
 
 

Единица
  измерения

За отчетный
  период

Площадь обследованных жилых   домов, всего …..
  из них:
   - плановых проверок ……………………….

тыс.кв.м.
 
  - « -

 52133,2
   
  1022,7
 
 

Количество выявленных нарушений,   всего ……...
  (стр.04+05+06)
  в том числе:
   - правил технической эксплуатации и   ремонта
   жилищного фонда ………………………………
   - правил пользования жилыми
   помещениями ……………………………………
   - норм уровня и режима обеспечения   населения
   коммунальными услугами ……………………

ед.
 
 
  - « -
 
  - « -
 
  - « -

7853
 
 
  6974
 
  572
 
  307

Выдано исполнительных документов   по нарушениям
  в жилищной сфере, всего (стр.08+09+10)
  в том числе:
   - предписаний …………………………………….
   - протоколов ………………………………………
   - актов ……………………………………………..


  ед.
 
  - « -
  - « -
  - « -

12534
 
 
  2204
  1842
  8488

Выявлено   нарушений предписанных сроков выполнения необходимых работ ………………………


  ед.


   16

Предъявлено штрафных санкций за   нарушение предписанных сроков выполнения работ, всего
  (стр.13+14+15+16)
  в том числе:
   - собственникам жилых помещений …………….
   - предприятиям, осуществляющим   обслуживание
   жилищного фонда ………………………………..
   - нанимателям (арендаторам) ……………………..
   - иным ………………………………………………


  тыс.руб.
 
 
  - « -
  - « -
  - « -
  - « -


  7686,63
  
  
  2295,3
  6645,5
  481,4
  264,1

Получено   фактически по штрафным санкциям по состоянию на конец отчетного периода,
  Всего ……………………………………………………..


 
  тыс.руб.


 
  6687,37

Количество   выданных представлений об аннулиро-
  вании лицензий …………………………………………
   из них удовлетворено ……………………………


  ед.
  - « -


  -
  -

Создано   служб заказчика ………………………………

ед.

 -

Проведено   конкурсов на обслуживание жилищного
  фонда ……………………………………………………


  ед.


  -

Площадь   жилых домов, обслуживаемая организа-
  циями-подрядчиками на конкурсной основе …………


  тыс.кв.м


  -

Удельный   вес жилищного фонда, обслуживаемого
  организациями-подрядчиками на конкурсной основе.


  %


  -

Принято в эксплуатацию законченных капитальным
  ремонтом жилых домов, всего ………………………...
  из них:  
  - оборудовано приборами учета на вводе в дом…
  - оборудовано поквартирными приборами………


  ед.
  - « -
  - « -


  -
  -
  -

Принято в эксплуатацию законченных капитальным   ремонтом инженерных систем домов
  (выборочный капитальный ремонт) …………………...
  из них:
  - оборудовано приборами учета на вводе в дом…..
  - оборудовано поквартирными приборами ……….


 
  ед.
  - « -
  - « -


 
  95
  95
  95

Нормативная   (расчетная) численность работников ГЖИ, всего ………………………………………………


  чел.


  51

Штатная   численность работников ГЖИ, всего………
   из них инспекторов ………………………………...

чел.
  - « -

51
  37

Фактическая   численность работников ГЖИ, всего…...
   из них инспекторов……………………………….…

чел.
  - « -

50
  36

 

Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля в 2011 году

Раздел 1. Число проверок, административных расследований

 

Наименование   показателей

Единица

Код

ВСЕГО

в том числе:

измерения

по ОКЕИ

(сумма граф 6,7)

плановые проверки

внеплановые   проверки

1

3

4

5

6

7

Общее количество проверок, проведенных в отношении   юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – всего

единица

642

6080

147

5933

в том   числе по основаниям проведения внеплановых проверок:в рамках исполнения   предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки

единица

642

1179

Х

1179

при   возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда   животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия   (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности   государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного   характера

единица

642

0

Х

0

при   причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,   окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и   культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также   возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

единица

642

0

Х

0

в   случае нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых   нарушены)

единица

642

1783

Х

1783

на   основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного   контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента   Российской Федерации, Правительства Российской Федерации

единица

642

63

Х

63

по   иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации

единица

642

2908

Х

2908

из   них (из строки 07):
  количество проверок, осуществляемых органами прокуратуры с привлечением   органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

единица

642

180

Х

180

из   них количество проверок, проведенных по поручению органов прокуратуры

единица

642

2728

Х

2728

Количество проверок, проведенных совместно с другими   органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля

единица

642

188

41

147

Общее количество документарных проверок

единица

642

2076

0

2076

Общее количество выездных проверок

единица

642

3734

147

3587

Общее время проведения плановых выездных проверок в   отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к   субъектам малого предпринимательства, в часах

час

356

4492

4492

Х

Общее время проведения проверок, в рабочих днях

сутки

359

6849

560

6289

Общее количество административных расследований – всего

единица

642

0

Х

Х

из   них количество административных расследований, проведенных по итогам проверок

единица

642

0

Х

Х

 

Раздел 2. Результаты проверок, административных расследований

 

Наименование   показателей

№ строки

Единица
измерения

 

Код
по ОКЕИ

 

ВСЕГО
(сумма граф
6-8)

 

в том числе:

плановые проверки

внеплановые   проверки

административные
расследования

1

2

3

4

5

6

7

8

Общее количество юридических лиц, индивидуальных   предпринимателей, в ходе проведения проверок, административных расследований в   отношении которых выявлены правонарушения

17

единица

642

1433

Х

Х

Х

Общее количество проверок, административных расследований,   по итогам проведения которых выявлены правонарушения

18

единица

642

1296

126

1170

0

Выявлено правонарушений – всего (сумма строк 20-22), в том   числе:

19

единица

642

1389

126

1263

0

нарушение   обязательных требований законодательства

20

единица

642

1132

126

1006

0

несоответствие   сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов   предпринимательской деятельности, обязательным требованиям

21

единица

642

0

0

0

0

невыполнение   предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального   контроля

22

единица

642

257

0

257

0

Общее количество проверок, административных расследований по   итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об   административных правонарушениях

23

единица

642

1389

126

1263

0

Общее количество административных наказаний, наложенных по   итогам проверок, административных расследований – всего (сумма строк 25-33),   в том числе по видам наказаний:

24

единица

642

1130

127

1003

0

административный   штраф – всего (сумма строк 34-37), в том числе по субъектам административной   ответственности:

33

единица

642

1130

127

1003

0

на   гражданина

34

единица

642

0

0

0

0

на   должностное лицо

35

единица

642

904

106

798

0

на   индивидуального предпринимателя

36

единица

642

0

0

0

0

на   юридическое лицо

37

единица

642

226

21

205

0

Общая сумма наложенных административных штрафов – всего   (сумма строк 39-42), в том числе по субъектам административной   ответственности:

38

тыс. рублей

384

7028,4

1405,6

5622,8

0

на   гражданина

39

тыс. рублей

384

0

0

0

0

на   должностное лицо

40

тыс. рублей

384

3161,9

632,4

2529,5

0

на   индивидуального предпринимателя

41

тыс. рублей

384

0

0

0

0

на   юридическое лицо

42

тыс. рублей

384

3866,5

773,2

3093,3

0

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных   штрафов

43

тыс. рублей

384

1792

358,4

1433,6

0

Общее количество предписаний, выданных по результатам   проведения проверок, административных расследований

46

единица

642

2204

267

1937

0

Общее количество проверок, административных расследований,   по итогам проведения которых не выявлено правонарушений

47

единица

642

3814

85

3729

0

Общее количество внеплановых проверок, основания для   проведения которых не подтвердились

48

единица

642

3729

Х

3729

Х

Количество проверок, результаты которых были признаны   недействительными – всего, в том числе (сумма строк 50-52)

49

единица

642

0

0

0

Х

по   решению суда

50

единица

642

0

0

0

Х

по   предписанию органов прокуратуры

51

единица

642

0

0

0

Х

по   решению руководителя органа государственного контроля (надзора),   муниципального контроля

52

единица

642

0

0

0

Х

Количество проверок, проведенных с нарушением требований   законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к   должностным лицам органов государственного контроля (надзора) и   муниципального контроля применены меры дисциплинарного наказания

53

единица

642

0

0

0

Х

 

Раздел 3. Справочная информация

 

Наименование показателей

№ строки

Единица измерения

Код по ОКЕИ

Всего

1

2

3

4

5

Общее количество юридических лиц, индивидуальных   предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ростовской   области, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору)

54

единица

642

3355

Общее количество юридических лиц и индивидуальных   предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые   проверки, административные расследования – всего

55

единица

642

1120

из них количество юридических лиц и индивидуальных   предпринимателей, относящихся к субъектам малого предпринимательства

56

единица

642

1120

Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом   проведения проверок

57

единица

642

147

из них на отчетный период

58

единица

642

147

Количество ликвидированных, либо прекративших свою   деятельность к моменту проведения плановой проверки юридических лиц,   индивидуальных предпринимателей (из числа включенных в план проверок на   отчетный период)

59

единица

642

0

Выполнение за отчетный период утвержденного ежегодного   плана проведения проверок, в процентах

60

процент

744

100

Направлено в органы прокуратуры заявлений о согласовании   проведения внеплановых выездных проверок – всего (сумма строк 62, 63), при   этом:

61

единица

642

0

отказано органами прокуратуры в согласовании

62

единица

642

0

согласовано с органами прокуратуры

63

единица

642

0

Количество проверок, административных расследований   проводимых с привлечением экспертных организаций

64

единица

642

0

Количество проверок, административных расследований проводимых   с привлечением экспертов

65

человек

792

0

Количество штатных единиц по должностям,   предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору) – всего (сумма   строк 67, 68), в том числе:

66

единица

642

37

занятых

67

единица

642

36

вакантных

68

единица

642

1

 

Скачать в формате .doc (206 Кб)

 

Смотри также:

Итоги 2010 года

Государственная жилищная инспекция

Раздел "ЖКХ"