ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.04.2018 № 235
г. Ростов-на-Дону
О порядке определения
объема и предоставления субсидий частным
дошкольным образовательным организациям
и субсидий частным общеобразовательным организациям
В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьей 6 Областного закона от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области» и государственной программой Ростовской области «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 596, Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях согласно приложению № 2.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 3.
4. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) организовать работу по выполнению настоящего постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
Губернатора Ростовской области И.А. Гуськов
Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования Ростовской
области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 11.04.2018 № 235
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке определения объема и предоставления
субсидий на финансовое обеспечение получения дошкольного
образования в частных дошкольных образовательных организациях
1. Настоящее Положение определяет порядок определения объема и предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям (далее – ЧДОО) на финансовое обеспечение получения дошкольного образования (далее – субсидии).
Субсидии предоставляются ЧДОО на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами на реализацию образовательных программ дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, утверждаемыми областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (на очередной финансовый год).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к ЧДОО приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности (далее – ИП).
В соответствии со статьей 101 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидии, полученных ЧДОО и ИП, не могут быть оказаны за плату, взимаемую с родителей (законных представителей). Средства, полученные ЧДОО и ИП, возвращаются родителям (законным представителям), оплатившим указанные в настоящем пункте услуги.
2. Субсидии предоставляются ЧДОО и ИП, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, при:
отсутствии в отношении ЧДОО процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
условии, что ИП не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
условии государственной регистрации или постановки на учет в налоговом органе ЧДОО и ИП на территории Ростовской области;
отсутствии у ЧДОО и ИП неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствии у ЧДОО и ИП просроченной задолженности по заработной плате;
отсутствии у ЧДОО и ИП просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
условии, что среднемесячная заработная плата работников ЧДОО не ниже 1,5 (для работников ИП – не ниже 1,2) величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области;
условии, что ЧДОО и ИП не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
условии, что ЧДОО и ИП не получают средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
3. На возмещение расходов по статьям материальных затрат, связанных с приобретением учебников и учебных пособий, учебно-методических материалов, приобретением расходных материалов и иных материальных запасов, потребляемых в процессе проведения занятий, в том числе лабораторно-практических, приобретением бланков документов об образовании, приобретением и содержанием средств обучения и воспитания, оплатой услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», повышением квалификации педагогических работников, оплатой услуг по медосмотру педагогических работников, направляется не менее 5 процентов от общей суммы субсидии.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее – министерство).
5. Субсидии предоставляются ЧДОО и ИП на возмещение затрат текущего финансового года, затрат на оплату труда за декабрь предыдущего года, произведенных, но не возмещенных за счет средств субсидии в IV квартале предыдущего года, а также по решению суда – по затратам за предыдущие периоды.
6. Объем субсидии рассчитывается в соответствии с нормативами на реализацию образовательных программ дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, утвержденными областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (на очередной финансовый год) (далее – нормативы), и численностью воспитанников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, по данным формы федерального статистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» на начало текущего финансового года, скорректированной с учетом изменений численности воспитанников в течение финансового года (по данным ИП, подтвержденными копиями договоров об оказании услуг дошкольного образования).
7. Для получения субсидии ЧДОО и ИП представляют в министерство в срок до 10 марта текущего финансового года заявку на получение субсидии (далее – заявка), которая включает следующие документы:
заявление на получение субсидии по форме, установленной министерством;
копии учредительных документов;
копии документов, подтверждающих полномочия руководителя ЧДОО (для ИП – копию паспорта);
сведения о численности обучающихся на начало текущего финансового года по форме, установленной министерством;
копию отчета по форме федерального статистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» на 31 декабря отчетного года с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области по месту нахождения о принятии отчета для формирования сводных данных по Ростовской области (для ИП – копии договоров об оказании услуг дошкольного образования, действующих в текущем финансовом году);
справку о среднемесячной заработной плате работников ИП за последний отчетный квартал, предшествующий дате представления заявки, по форме, установленной министерством;
копии отчетов по форме федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за каждый месяц последнего отчетного квартала, предшествующего дате представления заявки, средняя численность работников которого превышает 15 человек;
копии отчетов по форме федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» или № ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия» за два последних отчетных квартала, предшествующих дате представления заявки, средняя численность работников которого не превышает 15 человек;
копии отчетов по форме «Расчет по страховым взносам» за два последних отчетных квартала, предшествующих дате представления заявки (для ИП);
справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на начало месяца, в котором представлена заявка, в произвольной форме;
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, по состоянию на начало месяца, в котором представлена заявка, по форме, установленной министерством.
Копии документов, указанных в данном пункте, должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя ЧДОО (печатью (при наличии) и подписью ИП).
Заявки, представленные в министерство после 10 марта текущего финансового года, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением, при этом объем субсидии рассчитывается с даты регистрации заявки.
При представлении заявки с нарушениями требований настоящего Положения объем субсидии рассчитывается со дня устранения нарушений.
8. Заявка, содержащая все документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее – журнал). Присвоение заявкам порядкового номера осуществляется в порядке их поступления. Форма журнала утверждается министерством.
9. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие документы (или информацию):
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для ИП – выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
информацию об отсутствии у ЧДОО и ИП неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
сведения о наличии лицензий на право осуществления образовательной деятельности.
10. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
11. ЧДОО и ИП вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы и (или) сведения, указанные в пункте 9 настоящего Положения.
В этом случае выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для ИП – выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) должна быть выдана не ранее, чем за 30 дней до даты представления заявки.
В указанном случае министерство межведомственные запросы не направляет.
12. Министерство в течение 20 рабочих дней после истечения срока представления заявок, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Положения (для ЧДОО и ИП, представивших заявку после 10 марта, – в течение 20 рабочих дней после регистрации заявки):
12.1. Принимает решение о предоставлении субсидии ЧДОО и ИП в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, утверждает объемы субсидии ЧДОО и ИП в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на указанные цели, направляет ЧДОО и ИП уведомления о принятом решении.
12.2. Принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, направляет ЧДОО и ИП уведомления о принятом решении (с указанием причин отказа).
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие ЧДОО и ИП требованиям пункта 2 настоящего Положения;
несоответствие представленных ЧДОО и ИП документов требованиям пункта 7 настоящего Положения или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной ЧДОО и ИП информации.
13. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с ЧДОО и ИП соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – Соглашение).
14. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному Соглашению, является согласие соответственно получателей субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
15. Перечисление субсидий осуществляется ежеквартально на основании сведений об объемах оказанных образовательных услуг и произведенных расходах на реализацию образовательных программ, в пределах суммы, определенной графиком перечисления субсидий, на счета, открытые в кредитных организациях.
ЧДОО и ИП до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал – до 18 декабря), представляют в министерство:
справку-расчет объема финансирования субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией образовательных программ, за отчетный квартал по форме, установленной министерством;
сведения о численности обучающихся в отчетном квартале по форме, установленной министерством;
справку о среднемесячной заработной плате работников за отчетный квартал (при предоставлении справки-расчета за IV квартал – справку об ожидаемой среднемесячной заработной плате работников за IV квартал) по форме, установленной министерством;
справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на конец отчетного квартала (при предоставлении справки-расчета за IV квартал – по состоянию на 1 декабря текущего года) в произвольной форме;
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, по состоянию на конец отчетного квартала (при предоставлении справки-расчета за IV квартал – по состоянию на 1 декабря текущего года) по форме, установленной министерством.
16. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления всех документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения:
запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, информацию об отсутствии у ЧДОО и ИП неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. ЧДОО и ИП вправе по собственной инициативе представить документы и (или) сведения, указанные в данном абзаце;
осуществляет проверку представленных документов, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
17. Объем субсидии подлежит корректировке в течение финансового года в случае изменения величины нормативов на реализацию образовательных программ дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях и (или) численности обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, документально подтвержденной ЧДОО и ИП.
При превышении потребности в объеме субсидии над бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в областном бюджете на указанные цели, министерством в установленном порядке проводится работа по увеличению суммы плановых бюджетных ассигнований для выплаты субсидии в полном объеме.
18. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
19. ЧДОО и ИП несут административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
20. В случае нарушения ЧДОО и ИП условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме.
21. ЧДОО и ИП обязаны в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 20 настоящего Положения, перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.
22. В случае неперечисления ЧДОО и ИП полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 21 настоящего Положения, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.
23. ЧДОО и ИП представляют в министерство в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидий по форме, установленной министерством.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 11.04.2018 № 235
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке определения объема
и предоставления субсидий на финансовое обеспечение
получения дошкольного, начального общего, основного общего и
среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях
1. Настоящее Положение определяет порядок определения объема и предоставления субсидий частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее – ЧОО), на финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – субсидии).
Субсидии предоставляются ЧОО на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами на реализацию образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, утверждаемыми областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (на очередной финансовый год).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к ЧОО приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности (далее – ИП).
В соответствии со статьей 101 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидии, полученных ЧОО и ИП, не могут быть оказаны за плату, взимаемую с родителей (законных представителей). Средства, полученные ЧОО и ИП, возвращаются родителям (законным представителям), оплатившим указанные в настоящем пункте услуги.
2. Субсидии предоставляются ЧОО и ИП, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, при:
отсутствии в отношении ЧОО процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
условии, что ИП не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
условии государственной регистрации или постановки на учет в налоговом органе ЧОО и ИП на территории Ростовской области;
отсутствии у ЧОО и ИП неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствии у ЧОО и ИП просроченной задолженности по заработной плате;
отсутствии у ЧОО и ИП просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
условии, что среднемесячная заработная плата работников ЧОО не ниже 1,5 (для работников ИП – не ниже 1,2) величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области;
условии, что ЧОО и ИП не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
условии, что ЧОО и ИП не получают средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
3. На возмещение расходов по статьям материальных затрат, связанных с приобретением учебников и учебных пособий, учебно-методических материалов, приобретением расходных материалов и иных материальных запасов, потребляемых в процессе проведения занятий, в том числе лабораторно-практических, приобретением бланков документов об образовании, приобретением и содержанием средств обучения и воспитания, оплатой услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», повышением квалификации педагогических работников, оплатой услуг по медосмотру педагогических работников, направляется не менее 7 процентов от общей суммы субсидии.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее – министерство).
5. Субсидии предоставляются ЧОО и ИП на возмещение затрат текущего финансового года, затрат на оплату труда за декабрь предыдущего года, произведенных, но не возмещенных за счет средств субсидии в IV квартале предыдущего года, а также по решению суда – по затратам за предыдущие периоды.
6. Объем субсидии рассчитывается в соответствии с нормативами на реализацию общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях и нормативами затрат на реализацию образовательных программ дошкольного образования в частных общеобразовательных организациях, утвержденными областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (на очередной финансовый год) (далее – нормативы), и численностью воспитанников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, по данным формы федерального статистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» на начало текущего финансового года, и учащихся, обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, по данным формы федерального статистического наблюдения № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» на начало текущего учебного года, скорректированным с учетом изменений численности обучающихся в течение финансового года (по данным ИП, подтвержденными копиями договоров об оказании услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования).
7. Для получения субсидии ЧОО и ИП представляют в министерство в срок до 10 марта текущего финансового года заявку на получение субсидии (далее – заявка), которая включает следующие документы:
заявление на получение субсидии по форме, установленной министерством;
копии учредительных документов;
копии документов, подтверждающие полномочия руководителя ЧОО (для ИП – копию паспорта);
сведения о численности обучающихся на начало текущего финансового года по форме, установленной министерством;
копию отчета по форме федерального статистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» на 31 декабря отчетного года с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области по месту нахождения о принятии отчета для формирования сводных данных по Ростовской области (для ИП – копии договоров об оказании услуг дошкольного образования, действующих в текущем финансовом году);
копию отчета по форме федерального статистического наблюдения № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» на начало текущего учебного года (для ИП – копии договоров об оказании услуг общего образования, действующих в текущем финансовом году);
справку о среднемесячной заработной плате работников ИП за последний отчетный квартал, предшествующий дате представления заявки, по форме, установленной министерством;
копии отчетов по форме федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за каждый месяц последнего отчетного квартала, предшествующего дате представления заявки, средняя численность работников которого превышает 15 человек;
копии отчетов по форме федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» или № ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия» за два последних отчетных квартала, предшествующих дате представления заявки, средняя численность работников которого не превышает 15 человек;
копии отчетов по форме «Расчет по страховым взносам» за два последних отчетных квартала, предшествующих дате представления заявки (для ИП);
справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на начало месяца, в котором представлена заявка, в произвольной форме;
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, по состоянию на начало месяца, в котором представлена заявка, по форме, установленной министерством.
Копии документов, указанных в данном пункте, должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя ЧОО (печатью (при наличии) и подписью ИП).
Заявки, представленные в министерство после 10 марта текущего финансового года, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением, при этом объем субсидии рассчитывается с даты регистрации заявки.
При представлении заявки с нарушениями требований настоящего Положения объем субсидии рассчитывается со дня устранения нарушений.
8. Заявка, содержащая все документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее – журнал). Присвоение заявкам порядкового номера осуществляется в порядке их поступления. Форма журнала утверждается министерством.
9. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие документы (или информацию):
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для ИП – выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
информацию об отсутствии у ЧОО и ИП неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
сведения о наличии лицензий на право осуществления образовательной деятельности;
сведения о государственной аккредитации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
10. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
11. ЧОО и ИП вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы и (или) сведения, указанные в пункте 9 настоящего Положения.
В этом случае выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для ИП – выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) должна быть выдана не ранее, чем за 30 дней до даты представления заявки.
В указанном случае министерство не направляет межведомственные запросы.
12. Министерство в течение 20 рабочих дней после истечения срока представления заявок, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Положения (для ЧОО и ИП, представивших заявку после 10 марта, – в течение 20 рабочих дней после регистрации заявки):
12.1. Принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, утверждает объемы субсидии ЧОО и ИП в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на указанные цели, направляет ЧОО и ИП уведомления о принятом решении.
12.2. Принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, направляет ЧОО и ИП уведомления о принятом решении (с указанием причин отказа).
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие ЧОО и ИП требованиям пункта 2 настоящего Положения;
несоответствие представленных ЧОО и ИП документов требованиям пункта 7 настоящего Положения или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной ЧОО и ИП информации.
13. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с ЧОО и ИП соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – Соглашение).
14. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному Соглашению, является согласие соответственно получателей субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
15. Перечисление субсидий осуществляется ежеквартально на основании сведений об объемах оказанных образовательных услуг и произведенных расходах на реализацию образовательных программ, в пределах суммы, определенной графиком перечисления субсидий, на счета, открытые в кредитных организациях.
ЧОО и ИП до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за VI квартал – до 18 декабря), представляют в министерство:
справку-расчет объема финансирования субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией образовательных программ, за отчетный квартал по форме, установленной министерством;
сведения о численности обучающихся в отчетном квартале по форме, установленной министерством;
справку о среднемесячной заработной плате работников за отчетный квартал (при предоставлении справки-расчета за IV квартал – справку об ожидаемой среднемесячной заработной плате работников за IV квартал) по форме, установленной министерством;
справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на конец отчетного квартала (при предоставлении справки-расчета за IV квартал – по состоянию на 1 декабря текущего года) в произвольной форме;
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, по состоянию на конец отчетного квартала (при предоставлении справки-расчета за IV квартал – по состоянию на 1 декабря текущего года) по форме, установленной министерством.
16. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления всех документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения:
запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, информацию об отсутствии у ЧОО и ИП неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. ЧОО и ИП вправе по собственной инициативе представить документы и (или) сведения, указанные в данном абзаце;
осуществляет проверку представленных документов, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
17. Объем субсидии подлежит корректировке в течение финансового года в случае изменения величины нормативов на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, нормативов на реализацию образовательных программ дошкольного образования в частных общеобразовательных организациях и (или) численности обучающихся по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, документально подтвержденной ЧОО и ИП.
При превышении потребности в объеме субсидии над бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в областном бюджете на указанные цели, министерством в установленном порядке проводится работа по увеличению суммы плановых бюджетных ассигнований для выплаты субсидии в полном объеме.
18. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
19. ЧОО и ИП несут административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
20. В случае нарушения ЧОО и ИП условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме.
21. ЧОО и ИП обязаны в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 20 настоящего Положения, перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.
22. В случае неперечисления ЧОО и ИП полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 21 настоящего Положения, указанные средства субсидии взыскиваются министерством в судебном порядке.
23. ЧОО и ИП представляют в министерство в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидий по форме, установленной министерством.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 11.04.2018 № 235
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Правительства
Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2014 № 149 «О порядке определения объема и предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям и субсидий частным общеобразовательным организациям».
2. Постановление Правительства Ростовской области от 11.07.2014 № 500 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2014 № 149».
3. Постановление Правительства Ростовской области от 16.04.2015 № 272 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2014 № 149».
4. Постановление Правительства Ростовской области от 25.02.2016 № 123 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2014 № 149».
5. Постановление Правительства Ростовской области от 14.04.2016 № 274 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2014 № 149».
6. Постановление Правительства Ростовской области от 27.04.2017 № 305 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2014 № 149».
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко