Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал
Правительства Ростовской области

Правительство Ростовской области

Постановление от 30 марта 2016 № 232 

«Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы» за 2015 год»

Скачать документ
Официальная публикация

Опубликовано на pravo.gov.ru 05.04.2016, номер опубликования 6100201604050009

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30.03.2016 232

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении отчета

о реализации государственной программы

Ростовской области «Развитие транспортной системы» за 2015 год

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» и Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы» за 2015 год, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 590, согласно приложению.

2. Министерству транспорта Ростовской области (Кушнарев В.В.) в срок до 1 июля 2016 г. обеспечить внесение изменений в государственную программу Ростовской области, утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 590, в части корректировки значений отдельных показателей государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы».

3. Контроль за выполнением постановления возложить на министра транспорта Ростовской области Кушнарева В.В.

 

 

 

       Губернатор

Ростовской области                              В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство транспорта

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 30.03.2016232

 

 

ОТЧЕТ

о реализации государственной программы Ростовской
области «Развитие транспортной системы» за 2015 год

 

1. Конкретные результаты, достигнутые в 2015 году

 

На реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы» (далее – государственная программа) в 2015 году было предусмотрено 20 926 758,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 7 558 481,7 тыс. рублей;

областного бюджета – 12 681 696,0 тыс. рублей;

местного бюджета – 686 580,5 тыс. рублей.

Освоено в рамках реализации государственной программы 17 600 975,5 тыс. рублей, в том числе средств:

федерального бюджета – 5 226 734,4 тыс. рублей;

областного бюджета – 11 796 812,1 тыс. рублей;

местного бюджета – 577 429,0 тыс. рублей.

Средства были направлены на цели, предусмотренные программными мероприятиями.

В 2015 году:

обеспечено 100-процентное содержание 7 552,545 километра сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

отремонтировано 289,89 километра автомобильных дорог;

капитально отремонтировано 65,2 погонного метра моста на км 6 + 260 авто­мобильной до­роги общего пользования межмуници­пального значе­ния «г. Шахты – г. Цимлянск» – х. Гапкин в Константинов­ском районе, акт приемки от 30 июня 2015 г.;

капитально отремонтировано 33,33 погонного метра водопропускной трубы на км 3 + 070 подъезда общего пользо­вания межмуниципального значения от автомобильной дороги «с. Кашары – с. Первомай­ское – ст. Ми­лютинская – г. Морозовск» к ст. Селиванов­ская в Милю­тинском районе, акт приемки от 30 ноября 2015 г.;

капитально отремонтировано 30,13 погонного метра водопропускной трубы на км 9 + 520 автомо­бильной дороги общего пользо­вания регио­нального значе­ния «г. Семикара­корск – сл. Большая Мар­тыновка – пос. Красноармей­ский» – х. Шаминка – х. Золотаревка – х. СтарокузнецовскийСтарокузнецов­ское лесниче­ство, акт приемки от 30 ноября 2015 г.;

капитально отремонтировано 5,285 километра автомобильной дороги общего пользо­вания межму­ниципального значения г. Ак­сай – х. Боль­шой Лог – г. Новочеркасск на участке км 3 + 830 – км 9 + 000, акт приемки от 14 октября 2015 г.;

завершено строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от маги­страли «Дон») – г. Азов в Азов­ском районе, ввод в эксплуатацию 26 августа 2015 г.;

завершена реконструкция мостового пе­рехода на км 0 + 700 автомо­бильной дороги общего пользо­вания межму­ниципального значения подъ­езд от автомо­бильной дороги «г. Миллерово – ст. Вешенская» к сл. Поповка в Кашарском районе, акт ввода в эксплуатацию от 30 октября 2015 г.;

завершена реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Магистраль «Дон» – пос. Щепкин – г. Ростов-на-Дону на участке км 0 + 000 – км 8 + 700 в Аксай­ском районе, акт ввода в эксплуатацию от 30 июня 2015 г.;

завершена реконструкция автомобильной дороги регионального значения х. Усьман – пос. Весёлый – г. Сальск, на км 1 + 000 – км 7 + 650 в Багаевском и Зерноградском районах, акт ввода в эксплуатацию от 18 ноября 2015 г.;

завершена реконструкция автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения х. Лозовой – х. Шипилов – х. Богуны в Чертковском районе, акт ввода в эксплуатацию от 15 декабря 2015 г.;

завершена реконструкция автомобильной дороги г. Азов – г. Ейск (до границы Краснодарского края), на участке км 5 + 000 – км 10 + 000 в Азовском районе, акт ввода в эксплуатацию от 20 ноября 2015 г.;

завершена реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения х. Усьман – пос. Весёлый – г. Сальск, на участке км 14 + 900 – км 25 + 334 в Зерноградском районе, акт ввода в эксплуатацию от 13 ноября 2015 г.;

завершена реконструкция автомобильной дороги «ст. Обливская – ст. Советская – ст. Боковская – ст. Каргинская» – х. Новомосковка – х. Дёмин (до границы Волгоградской области), на участке км 5 + 400 – км 8 + 400 в Советском районе, акт ввода в эксплуатацию от 14 декабря 2015 г.;

завершена реконструкция автомобильной дороги г. Миллерово – ст. Вешенская км 101 + 000 – км 106 + 000 в Боковском районе Ростовской области, акт ввода в эксплуатацию от 26 ноября 2015 г.;

в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году продолжена реконструкция мостового перехода через р. Дон в створе Ворошиловского проспекта в г. Ростове-на-Дону и строительство магистральной улицы общегородского значения от Южного подъезда до ул. Левобережная;

произведена оплата работ, выполненных в 2014 году, на сумму 1 598 694,7 тыс. рублей.

В 2015 году муниципальными образованиями Ростовской области построено 58,3 километра, отремонтировано и капитально отремонтировано 114,3 километра автомобильных дорог местного значения, обеспечены дорогами с твердым покрытием 8 населенных пунктов в Азовском (1 дорога), Верхнедонском (1 дорога), Кагальницком (1 дорога), Красносулинском (4 дороги), Матвеево-Курганском (1 дорога) районах, разработана проектная документация по 65 объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог местного значения.

 

2. Результаты реализации основных
мероприятий подпрограмм государственной программы

 

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 – «Развитие транспортной инфраструктуры Ростовской области» (далее – Подпрограмма 1);

Подпрограмма 2 – «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» (далее – Подпрограмма 2);

Подпрограмма 3 – «Внедрение спутниковых навигационных технологий на транспорте в Ростовской области» (далее – Подпрограмма 3).

В рамках реализации Подпрограммы 1 в 2015 году выполнены следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них – обеспечено 100-процентное содержание 7 552,545 километра сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Основное мероприятие 1.3. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регио­нального и межмуниципального зна­чения и искусственных сооружений на них – капитально отремонтировано 5,285 километра автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, 65,2 погонного метра моста и 63,46 погонного метра труб.

Основное мероприятие 1.8. Содержание аппарата министерства транспорта Ростовской области – обеспечена деятельность аппарата министерства транспорта Ростовской области.

Основное мероприятие 1.9. Обеспечение автотранспорт­ными услугами Правительства Ростовской области и органов исполни­тельной власти Ростовской области – автотранспортные услуги оказаны в полном объеме.

Основное мероприятие 1.12. Субсидия на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Дирек­ция строящегося аэропорто­вого комплекса «Южный».

Реализованы не в полной мере следующие основные мероприятия Подпрограммы 1:

Основное мероприятие 1.2. Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них – отремонтировано 289,89 километра автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. Основное мероприятие считается выполненным не в полном объеме, так как не отремонтировано 5,51 километра автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Основное мероприятие 1.4. Проектные работы по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них – разработана проектная документация по 3 объектам. Основное мероприятие считается выполненным не в полном объеме, так как не разработана проектная документация по 13 объектам.

Основное мероприятие 1.5. Строительство и реконструкция ав­томобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них – построено и реконструировано 65,7 километра автомобильных дорог. Основное мероприятие считается выполненным не в полном объеме, так как не введена в эксплуатацию автомобильная дорога обход территории Украины авто­мобильной до­рогой общего пользования г. Миллерово – г. Луганск (до границы Укра­ины).

Основное мероприятие 1.6. Проектные работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них – разработана проектная документация по 3 объектам. Основное мероприятие считается выполненным не в полном объеме, так как не разработана проектная документация по 14 объектам.

Основное мероприятие 1.10. Субсидии из областного бюджета бюджетам муници­пальных образований для софинансирования расход­ных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного само­управления по вопросам местного значения на строи­тельство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектно-сметной докумен­тации, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров, проектирование и строительство (рекон­струкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунк­тов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, – 8 населенных пунктов обеспечены дорогами с твердым покрытием в Азовском, Верхнедонском, Кагальницком, Красносулинском, Матвеево-Курганском районах. Основное мероприятие считается выполненным не в полном объеме, так как не обеспечены дорогами с твердым покрытием 4 населенных пункта.

Основное мероприятие 1.14. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности – отремонтировано 13,8 километра, построено и реконструировано 34,6 километра автомобильных дорог. Основное мероприятие считается выполненным не в полном объеме, так как не построено 3,7 километра автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В рамках Подпрограммы 2 в 2015 году реализованы не в полной мере следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 2.4.1 Создание и оснащение поисково-спасательных отрядов с базированием в пос. Углегорском Тацинского района; г. Миллерово Миллеровского района, на автомобильной дороге М-4 «Дон» км 1034 – км 1035 – создан поисково-спасательный отряд с базированием в г. Миллерово Миллеровского района.

Основное мероприятие 2.5. Подготовка, проведение обучения и аттестации спасателей вновь созданных поисково-спасательных отрядов – сформирован кадровый состав поисково-спасательного отряда, проведено обучение и аттестация спасателей, организовано дежурство отряда в полном составе.

Основное мероприятие 2.6. Уточнение зон ответственности пожарных частей ГКУ РО «ППС РО» и вновь созданных поисково-спасательных отрядов при проведении работ на месте ДТП – определены зоны ответственности поисково-спасательного отряда.

Основное мероприятие 2.7. Содержание государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр безопасности дорожного движения» – обеспечена деятельность государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр безопасности дорожного движения».

Указанные основные мероприятия считаются выполненными не в полном объеме, так как не достигнуты плановые значения показателей «Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях» и «Тяжесть последствий в результате дорожно-транспортных происшествий».

В рамках реализации Подпрограммы 3 в 2015 году выполнено следующее основное мероприятие:

Основное мероприятие 3.1. Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, дорожной техники – 100 процентов автотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, дорожной техники, оснащены навигационно-связным оборудо­ванием.

Перечень нереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятий подпрограмм государственной программы за 2015 год приведен в приложении № 1.

 

3. Анализ факторов, повлиявших
на ход реализации государственной программы

 

На реализацию государственной программы повлияли следующие факторы:

неисполнение подрядными организациями обязательств по государственным контрактам;

невыполнение проектными организациями своих обязательств;

отмена торгов по Решению Управления Федеральной антимонопольной службы;

сокращение предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с приказами министерства финансов Ростовской области;

недостаточность мер, принимаемых по пропаганде безопасного поведения на дорогах среди детей и их родителей;

рост количества дорожно-транспортных происшествий по вине водителей транспортных средств.

Данные факторы оказали следующее воздействие на реализацию государственной программы:

не отремонтировано 5,51 километра автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

не введена в эксплуатацию автомобильная дорога обход территории Украины авто­мобильной до­рогой общего пользования г. Миллерово – г. Луганск (до границы Укра­ины);

не произведена в полном объеме оплата за техническое присоединение освещения транспортных развязок на автомобильной дороге общего пользования регионального значения ст. Егорлыкская – г. Сальск на км 26 + 140 и км 36 + 390 в Целинском районе;

не произведена в полном объеме оплата за техническое присоединение освещения транспортных развязок на а/д «Северный обход г. Ростова-на-Дону» на участке х. Щепкин а/д «г. Ростов-на-Дону сл. Родионово-Несветайская – г. Новошахтинск» с подъездом к а/д «г. Ростов-на-Дону – ц.у. КСП «Темерницкое»;

не разработан проект планировки территории и межевания земельных участков по автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Северный обход г. Новошахтинска» в Красносулинском районе;

не произведена в полном объеме оплата за техническое присоединение освещения транспортных развязок на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Южный обход г. Красный Сулин» в Красносулинском районе;

не выполнены строительно-монтажные работы на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Подъезд от магистрали «Дон» к аэропорту «Южный»;

не обеспечены дорогами с твердым покрытием 4 населенных пункта;

не построено 3,7 километра автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности;

число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, при планируемом значении 20 человек в 2015 году составило 24 человека;

тяжесть последствий в результате до­рожно-транспортных происшествий при планируемом значении 9,12 погибших на 100 пострадавших в 2015 году составила 9,3.

 

4. Сведения об использовании бюджетных ассигнований
и внебюджетных средств на реализацию государственной программы

 

На реализацию мероприятий Подпрограммы 1 в 2015 году было предусмотрено 20 817 978,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 7 558 481,7 тыс. рублей;

областного бюджета – 12 572 916,3 тыс. рублей;

местного бюджета – 686 580,5 тыс. рублей.

В рамках реализации Подпрограммы 1 освоено 17 502 909,2 тыс. рублей, в том числе средств:

федерального бюджета – 5 226 734,4 тыс. рублей;

областного бюджета – 11 698 745,8 тыс. рублей;

местного бюджета – 577 429,0 тыс. рублей.

В рамках реализации Подпрограммы 1 не освоено 3 315 069,3 тыс. рублей, в том числе:

1. Средств федерального бюджета – 2 331 747,3 тыс. рублей, из них по следующим мероприятиям:

Основное мероприятие 1.2. Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией – 5 681,1 тыс. рублей;

Основное мероприятие 1.5. Строительство и реконструкция ав­томобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией – 39 040,7 тыс. рублей, неисполнением подрядчиками своих обязательств – 409,2 тыс. рублей, принятием решения об исключении объекта из государственной программы – 180 500,0 тыс. рублей;

Основное мероприятие 1.10. Субсидии из областного бюджета бюджетам муници­пальных образований для софинансирования расход­ных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного само­управления по вопросам местного значения на строи­тельство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектно-сметной докумен­тации, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров, проектирование и строительство (рекон­струкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунк­тов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в связи с экономией – 227,0 тыс. рублей, неисполнением подрядчиками своих обязательств – 790 923,5 тыс. рублей, внесением изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 «О программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу» – 1 179 925,6 тыс. рублей;

Основное мероприятие 1.14. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в связи с экономией – 61 721,8 тыс. рублей, неисполнением подрядчиками своих обязательств – 59 598,7 тыс. рублей, приостановлением работ по решению суда – 13 719,7 тыс. рублей.

2. Средств областного бюджета – 874 170,5 тыс. рублей, из них по следующим мероприятиям:

Основное мероприятие 1.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией – 3 965,0 тыс. рублей, неисполнением подрядчиком обязательств по контрактам – 7 228,2 тыс. рублей;

Основное мероприятие 1.2. Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией – 21 859,4 тыс. рублей, неисполнением подрядчиком обязательств по контракту – 1 444,3 тыс. рублей;

Основное мероприятие 1.3. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального зна­чения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией – 648,3 тыс. рублей;

Основное мероприятие 1.4. Проектные работы по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией – 582,9 тыс. рублей, невыполнением проектными организациями своих обязательств – 14 516,0 тыс. рублей;

Основное мероприятие 1.5. Строительство и реконструкция ав­томобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией – 3 385,4 тыс. рублей, неисполнением обязательств заказчиком и подрядчиком – 147 374,2 тыс. рублей;

Основное мероприятие 1.6. Проектные работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с невыполнением проектными организациями своих обязательств – 5 731,8 тыс. рублей, отменой торгов по Решению Управления Федеральной антимонопольной службы – 23 570,2 тыс. рублей;

Основное мероприятие 1.8. Содержание аппарата министерства транспорта Ростовской области, в связи с экономией – 3 068,5 тыс. рублей, неисполненными обязательствами 2015 года, в связи с осуществлением работ по 31 декабря 2015 г. – 158,9 тыс. рублей, внесением изменений в сводную бюджетную роспись – 3 800,5 тыс. рублей;

Основное мероприятие 1.9. Обеспечение автотранспорт­ными услугами Правительства Ростовской области и органов исполни­тельной власти Ростовской области, в связи с экономией – 3 197,3 тыс. рублей, неисполненными обязательствами 2015 года, в связи с осуществлением работ по 31 декабря 2015 г. – 3 003,0 тыс. рублей, внесением изменений в сводную бюджетную роспись – 929,2 тыс. рублей;

Основное мероприятие 1.10. Субсидии из областного бюджета бюджетам муници­пальных образований для софинансирования расход­ных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного само­управления по вопросам местного значения на строи­тельство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектно-сметной докумен­тации, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров, проектирование и строительство (рекон­струкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунк­тов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в связи с экономией – 232 200,2 тыс. рублей, несостоявшимися торгами – 25 590,9 тыс. рублей, неисполнением подрядными организациями обязательств по контрактам – 352 389,1 тыс. рублей, сокращением предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с приказами министерства финансов Ростовской области – 19 507,4 тыс. рублей;

Основное мероприятие 1.12. Субсидия на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Дирек­ция строящегося аэропорто­вого комплекса «Южный», в связи с экономией – 19,8 тыс. рублей.

3. Средств местного бюджета – 109 151,5 тыс. рублей по основному мероприятию 1.10. Субсидии из областного бюджета бюджетам муници­пальных образований для софинансирования расход­ных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного само­управления по вопросам местного значения на строи­тельство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектно-сметной докумен­тации, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров, проектирование и строительство (рекон­струкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунк­тов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в связи с неисполнением работ.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 2 в 2015 году было предусмотрено 108 779,7 тыс. рублей средств областного бюджета.

В рамках реализации Подпрограммы 2 освоено 98 066,3 тыс. рублей средств областного бюджета.

В рамках реализации Подпрограммы 2 не освоено 10 713,4 тыс. рублей средств областного бюджета, из них по следующим мероприятиям:

Основное мероприятие 2.4.1 Создание и оснащение поисково-спасательных отрядов с базированием в пос. Углегорском Тацинского района; г. Миллерово Миллеровского района, на автомобильной дороге М-4 «Дон» км 1034 – км 1035, в связи с экономией – 450,2 тыс. рублей;

Основное мероприятие 2.7. Содержание государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр безопасности дорожного движения», в связи с экономией – 10 263,2 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 3 в 2015 году средства не предусмотрены.

Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию государственной программы за 2015 год приведены в приложении № 2.

 

5. Сведения о достижении значений
показателей (индикаторов) государственной программы,
подпрограмм государственной программы за 2015 год

 

Результаты реализации государственной программы и подпрограмм государственной программы характеризуются степенью достижения значений показателей.

Государственной программой предусмотрено 15 показателей, из них по 2 показателям плановые значения в 2015 году достигнуты, по 5 показателям плановые значения превышены, по 8 показателям плановые значения не достигнуты.

Таким образом, по итогам реализации основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы достигнуты следующие значения показателей:

наличие действующей региональной информационно-навигационной системы Ростовской области, обеспечивающей сбор и обработку мониторинговой информации о транспортных средствах, – 1 единица;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года – 53,6 процента, в том числе: автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 50,7 процента, автомобильных дорог общего пользования местного значения – 54,4 процента;

протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ростовской области – 34 672,4 километра, в том числе сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 7 572,5 километра, сети автомобильных дорог общего пользования местного значения – 27 099,9 километра;

объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения – 137,7 километра, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 65,7 километра, автомобильных дорог общего пользования местного значения – 72,0 километра;

прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог – 63,4 километра, в том числе сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 19,8 километра, сети автомобильных дорог общего пользования местного значения – 43,6 километра;

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог – 74,3 километра, в том числе сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 45,9 километра, сети автомобильных дорог общего пользования местного значения – 28,4 километра;

общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года – 18 590,9 километра, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 3 841,9 километра, автомобильных дорог общего пользования местного значения – 14 749,0 километра;

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог – 409,5 километра, в том числе сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 295,2 километра, сети автомобильных дорог общего пользования местного значения – 114,3 километра;

объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, исходя из расчетной протяженности введенных искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов, транспортных развязок) – 1,7 километра, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 0,2 километра, автомобильных дорог общего пользования местного значения – 1,5 километра;

количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, – 676 человек;

число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, – 24 человека;

социальный риск – 15,9 погибших на 100 тысяч населения;

транспортный риск – 4,2 погибших на 10 тысяч транспортных средств;

тяжесть последствий в результате до­рожно-транспортных происшествий – 9,3 погибших на 100 пострадавших;

доля транспортных средств, использу­емых при оказании скорой и неотлож­ной медицинской помощи, жилищно-коммунальных услуг, осуществляющих перевозку пассажиров, включая детей, специальных, опасных, крупногабарит­ных и тяжеловесных грузов, оснащен­ных навигационно-связным оборудова­нием, – 100,0 процентов.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограмм государственной программы за 2015 год приведены в приложении № 3.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) по муниципальным образованиям Ростовской области приведены в приложении № 4.

 

6. Информация о внесенных
изменениях в государственную программу

 

Внесенные в течение 2015 года изменения в государственную программу:

постановление Правительства Ростовской области от 02.04.2015 № 235 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 590» в целях приведения в соответствие с Областным законом от 25.02.2015 № 311-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части увеличения на сумму 670 084,4 тыс. рублей за счет остатка средств дорожного фонда 2014 года и уменьшения на сумму 12 223,2 тыс. рублей в связи с необходимостью оплаты неисполненных расходных обязательств областного бюджета 2014 года по заключенным государственным контрактам (договорам, соглашениям);

постановление Правительства Ростовской области от 15.05.2015 № 347 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 590» в целях реализации положений Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части уточнения показателей государственной программы и включения в государственную программу Положения о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности;

постановление Правительства Ростовской области от 17.06.2015 № 398 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 590» в целях приведения в соответствие с Областным законом от 13.05.2015 № 364-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части увеличения на сумму 6 427 847,4 тыс. рублей, в том числе за счет: реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту, полученному в 2010 году из федерального бюджета на строительство автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), – 1 516 182,6 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации – 3 075 965,2 тыс. рублей, остатков субсидий из федерального бюджета по состоянию на 1 мая 2015 г. – 1 835 699,6 тыс. рублей, уменьшения на сумму 200 187,7 тыс. рублей, в том числе: оптимизация расходов за счет сложившейся экономии по торгам – 187,7 тыс. рублей и передачей средств министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области – 200 000,0 тыс. рублей;

постановление Правительства Ростовской области от 23.07.2015 № 480 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 590» в целях приведения в соответствие с Областным законом от 11.06.2015 № 371-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части уменьшения средств на сумму 108 848,3 тыс. рублей, в том числе: иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации – 107 648,3 тыс. рублей и для уплаты административных штрафов – 1 200,0 тыс. рублей;

постановление Правительства Ростовской области от 06.08.2015 № 493 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 590» в целях уточнения условий предоставления субсидий и методики расчета субсидий;

постановление Правительства Ростовской области от 12.08.2015 № 503 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 590» в целях приведения в соответствие с Областным законом от 22.07.2015 № 390-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на рассылку постановлений о нарушении правил дорожного движения, – 16 094,0 тыс. рублей и уменьшения в целях исполнения определения Арбитражного суда Ростовской области о прекращении производства по делу – 1,0 тыс. рублей;

постановление Правительства Ростовской области от 09.09.2015 № 571 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 590» в целях приведения в соответствие с Областным законом от 07.08.2015 № 408-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части увеличения в связи с дополнительным поступлением в доход дорожного фонда Ростовской области в 2015 году сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, – 1 294 482,5 тыс. рублей и уменьшения на сумму 51 747,6 тыс. рублей для включения в государственную программу Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

постановление Правительства Ростовской области от 02.12.2015 № 138 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 590» в целях приведения в соответствие с Областным законом от 20.10.2015 № 412-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и уточнения бюджетных ассигнований на 2016 год в части уменьшения по оптимизации расходов за счет экономии и сокращения расходов в связи с отменой в 2015 году индексации заработной платы – 845,1 тыс. рублей, для уплаты административных штрафов – 150,0 тыс. рублей, перераспределения в сумме 42 400,0 тыс. рублей и увеличения расходов 4 600,0 тыс. рублей на оплату автотранспортных услуг Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области на 47 000,0 тыс. рублей;

постановление Правительства Ростовской области от 11.12.2015 № 164 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 590» в целях уточнения показателей и направления предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт.

 

7. Результаты оценки эффективности

реализации государственной программы в 2015 году

Эффективность реализации государственной программы в 2015 году

оценивается на основании степени выполнения целевых показателей, основных

мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы.

I. Степень достижения целевых показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы:

эффективность хода реализации целевого показателя 3 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 4 равна 1,02;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.5 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.6 равна 0,78;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.7 равна 0,64;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.8 равна 0,96;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.9 равна 1,02;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.10 равна 0,99;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.11 равна 0,94;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.1 равна 1,05;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.2 равна 0,83;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.3 равна 1,21;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.4 равна 1,36;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.5 равна 0,98;

эффективность хода реализации целевого показателя 3.1 равна 1,00.

Обоснование отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты, приведены в приложении № 3.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы составляет 0,73, что характеризует низкий уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей в 2015 году.

II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, составляет 0,38, что характеризует низкий уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий в 2015 году.

III. Бюджетная эффективность реализации государственной программы рассчитывается в несколько этапов:

1. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, составляет 0,38.

2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов составляет 0,84.

3. Эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию государственной программы составляет 0,45, что характеризует низкий уровень бюджетной эффективности реализации государственной программы в 2015 году.

Уровень реализации государственной программы в целом составляет 0,57. Таким образом, можно сделать вывод о низком уровне реализации государственной программы по итогам 2015 года.

В ходе реализации государственной программы в 2015 году по мероприятиям, выполненным в полном объеме, образовалась экономия в сумме 290 633,6 тыс. рублей, в том числе в результате проведения закупок – 138 194,6 тыс. рублей.

Министерством транспорта Ростовской области в 2015 году с целью наиболее эффективного использования средств была проведена работа по перераспределению бюджетных ассигнований по следующим основным мероприятиям государственной программы:

содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регио­нального и межмуниципального зна­чения и искусственных сооружений на них;

проектные работы по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

строительство и реконструкция ав­томобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

проектные работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

содержание аппарата министерства транспорта Ростовской области;

обеспечение автотранспорт­ными услугами Правительства Ростовской области и органов исполни­тельной власти Ростовской области;

субсидии из областного бюджета бюджетам муници­пальных образований для софинансирования расход­ных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного само­управления по вопросам местного значения на строи­тельство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектно-сметной докумен­тации, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров, проектирование и строительство (рекон­струкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунк­тов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

разработка проектной документации на строительство первой линии метрополитена;

субсидия на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Дирек­ция строящегося аэропорто­вого комплекса «Южный»;

иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности;

создание и оснащение поисково-спасательных отрядов с базированием в пос. Углегорском Тацинского района; ст. Багаевской Багаевского района; на автомобильной дороге М-4 «Дон», км 1034 – км 1035;

создание и оснащение поисково-спасательных отрядов с базированием в пос. Углегорском Тацинского района; г. Миллерово Миллеровского района, на автомобильной дороге М-4 «Дон» км 1034 – км 1035;

содержание государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр безопасности дорожного движения»;

оснащение региональной информационно-навигационной системы Ростовской области.

Министерством транспорта Ростовской области в 2015 году при реализации основных мероприятий государственной программы выдержан установленный объем софинансирования расходов федерального и консолидированного бюджетов (по объекту «Строительство магистральной улицы общегородского значения от Южного подъезда до ул. Левобережная» – в соответствии с заключенным соглашением с Федеральным дорожным агентством от 14.08.2015 № 48/42-С-1; по 3 объектам строительства сельских автомобильных дорог Красносулинского района – неиспользованные средства 2014 года, уровень софинансирования выдержан).

В 2015 году выполнены условия софинансирования расходных обязательств муниципальных образований при реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы, установленный объем софинансирования расходов областного и местного бюджетов выдержан в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Дирекция строящегося аэропортового комплекса «Южный» в 2015 году доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности не получало.

Государственные задания, установленные государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Дирекция строящегося аэропортового комплекса «Южный», в рамках реализации государственной программы в 2015 году исполнены, в полном объеме оказаны следующие услуги:

содержание, развитие и организация эксплуатации аэропортов и аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

выполнение функций заказчика, связанных с организацией капитального строительства аэропортового комплекса «Южный»;

осуществление строительного контроля за ходом строительства аэропортового комплекса «Южный».

 

8. Результаты реализации мер
государственного и правового регулирования

 

В рамках реализации государственной программы не предусмотрены меры государственного и правового регулирования.

 

9. Предложения
по дальнейшей реализации государственной программы

 

По итогам реализации основных мероприятий государственной программы в 2015 году превышены плановые значения показателей 4 и 1.9 в связи с разовым дополнительным выделением муниципальными образованиями средств из муниципального дорожного фонда на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения.

Учитывая перевыполнение показателей 2.1, 2.3, 2.4 по итогам 2015 года, предлагается произвести их корректировку в 2016 году с учетом фактически сложившихся значений показателей.

В соответствии с Перечнем поручений по итогам рабочего совещания по вопросу оптимизации структуры и расходов на содержание органов исполнительной власти Ростовской области от 29 февраля 2016 г. министерством транспорта Ростовской области направлены предложения в адрес заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области и в адрес министерства финансов Ростовской области по оптимизации расходов по аппарату управления министерства транспорта Ростовской области в сумме 12 544,0 тыс. рублей.

В 2016 году работа министерства транспорта Ростовской области по оптимизации бюджетных расходов будет продолжена.

 

Примечание.

Список используемых сокращений:

ГКУ РО «ППС РО» – государственное казенное учреждение Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»;

ГКУ РО – государственное казенное учреждение Ростовской области;

Управление ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области – Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области;

ДТП – дорожно-транспортное происшествие;

пос. – поселок;

г. – город;

км – километр;

ст. – станица;

х. – хутор;

ул. – улица;

с. – село;

сл. – слобода;

р. – река;

а/д – автомобильная дорога;

ц.у. КСП – центральная усадьба коллективного сельскохозяйственного предприятия.

 

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                Т.А. Родионченко

 

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

 

Смотри также:

Информация о программе

Итоги и отчеты "Дороги, транспорт"